Приложение. Инструкция о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников таможенных органов Российской Федерации, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки памятников

Приложение

к приказу Федеральной таможенной службы

от 1 августа 2005 г. N 690

Инструкция
о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников таможенных органов Российской Федерации, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки памятников

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 29 декабря 2006 г., 8 декабря 2009 г., 25 марта, 5 августа 2011 г., 31 июля 2012 г., 22 марта 2013 г.

I. Общие положения

Настоящая Инструкция о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников таможенных органов Российской Федерации, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников (далее - Инструкция) разработана на основании федеральных законов от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 146; 1997, N 26, ст. 2952; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 23, ст. 2282; 2002, N 30, ст. 3033, N 50 ст. 4931; 2003, N 2, ст. 160, N 2, ст. 167, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35 ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1482) и от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2000, N 46, ст. 4537, N 33, ст. 3348; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620, N 30, ст. 3029, N 30, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 15, N 27 (ч. I), ст. 2700, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 49, ст. 4846; 2005, N 14, ст. 1212), постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 3, ст. 232; 1996, N 31, ст. 3715; 2001, N 1 (ч. II), ст. 130; 2002, N 40, ст. 3933; 2004, N 8, ст. 663).

1. Инструкция определяет порядок:

а) организации погребения сотрудников таможенных органов Российской Федерации, погибших при прохождении службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, а также умерших после окончания службы в таможенных органах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей (далее - погибший (умерший);

б) оформления документов на производство похорон погибшего (умершего);

в) сопровождения и доставки погибшего (умершего) к месту захоронения;

г) уведомления семьи (родственников) о гибели (смерти) сотрудника таможенного органа;

д) отдания почестей при погребении погибшего (умершего);

е) оплаты ритуальных услуг;

ж) изготовления и установки надгробных памятников.

2. За счет средств ФТС России осуществляется погребение:

а) сотрудников таможенных органов, погибших при прохождении службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;

б) сотрудников, умерших после окончания службы в таможенных органах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

в) погибших (умерших) ветеранов военной службы из числа сотрудников таможенных органов;

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 25 августа 2006 г. N 809 в подпункт "г" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, из числа сотрудников таможенных органов, независимо от общей продолжительности службы.

3. Оплата ритуальных услуг, изготовление и установка надгробных памятников за счет средств ФТС России погибшим (умершим) лицам, указанным в пункте 2, производится при условии прохождения ими службы в таможенных органах на день гибели (смерти), а для лиц, уволенных со службы в таможенных органах, при условии, что служба в таможенных органах являлась последним местом их службы.

4. Для организации похорон погибших (умерших) назначаются комиссии, выделяется необходимый личный состав и транспорт, о чем объявляется в приказах:

а) по ФТС России - в случаях смерти сотрудника таможенного органа из числа высшего начальствующего состава, имевшего специальное звание действительного государственного советника таможенной службы Российской Федерации, генерал-полковника таможенной службы, генерал-лейтенанта таможенной службы, генерал-майора таможенной службы, а также сотрудников центрального аппарата ФТС России;

б) по таможенному органу - в случаях смерти сотрудников таможенного органа, указанных в пункте 2, за исключением лиц, указанных в подпункте "а" пункта 4.

Председателем комиссии по организации похорон назначается должностное лицо из руководящего состава таможенного органа, в котором служил погибший (умерший).

5. Комиссия по организации похорон совместно с родственниками погибшего (умершего), бюро ритуальных услуг и органами местного самоуправления определяет место захоронения (кремации), решает вопрос оформления документов на похороны, доставку погибшего (умершего) в морг и услуги морга, предоставление гроба, урны и венка, перевозку тела из морга к месту захоронения (кремации).

6. Председатель комиссии по организации похорон решает вопросы опубликования некрологов и траурных объявлений в таможенном органе, согласовывает их тексты и подписи под ними с родственниками погибшего (умершего).

7. Для прощания с покойным и отдания почестей выделяются помещения с учетом возможностей таможенного органа.

II. Порядок оформления документов на производство похорон погибших (умерших)

8. Начальник таможенного органа, в котором проходил службу погибший (умерший), докладывает начальнику вышестоящего таможенного органа об обстоятельствах и причине гибели (смерти) сотрудника таможенного органа, а также извещает телеграммой или по телефону семью или близких родственников погибшего (умершего), указывая день и причину гибели (смерти) и день похорон.

9. Факт гибели (смерти) сотрудника таможенного органа регистрируют в органах ЗАГСа по месту прохождения службы погибшего (умершего), а сотрудника, находившегося за границей, в консульских учреждениях Российской Федерации, которые выдают свидетельство о смерти погибшего (умершего) и справку о смерти для представления в страховую компанию, с которой заключен договор страхования.

10. Если необходимо, опознание погибшего (умершего) осуществляют его родственники, а если они не могут этого сделать, по решению начальника таможенного органа создается специальная комиссия, в состав которой назначаются лица, лично знавшие погибшего (умершего). Комиссия составляет акт опознания погибшего (умершего) (приложение 1 к Инструкции), который хранится в делах таможенного органа вместе с извещением о гибели (смерти) сотрудника таможенного органа.

11. После подтверждения факта гибели (смерти) сотрудника издается приказ по таможенному органу о прекращении его службы, в котором указывают:

а) должность погибшего (умершего), специальное звание, фамилию, имя и отчество, год и место рождения, дату поступления на службу в таможенные органы и когда по какой причине погиб (умер);

б) где и когда захоронен или кому передано тело для захоронения (степень родства, фамилия, имя, отчество, адрес места захоронения).

12. Кадровая служба таможенного органа на основании приказа о прекращении службы погибшего (умершего) сотрудника составляет извещение о смерти в трех экземплярах, а также вносит в учетные документы время и причину прекращения службы сотрудника таможенного органа.

Первый экземпляр извещения вместе с копией свидетельства о смерти, фотографию места захоронения погибшего (умершего), выписку из приказа о прекращении его службы не позднее следующего дня после издания данного приказа приобщают к личному делу по месту прохождения службы погибшего (умершего).

Второй экземпляр извещения постоянно хранится в делах таможенного органа, в котором погибший (умерший) проходил службу.

Третий экземпляр извещения о гибели (смерти) сотрудника таможенного органа передают его семье.

Если захоронение производится за пределами пункта расположения таможенного органа, в котором погибший (умерший) проходил службу, гроб с телом погибшего (умершего) перевозят к месту захоронения, вручают необходимые документы представителю таможенного органа, в котором погибший (умерший) проходил службу, назначенному для сопровождения гроба с телом погибшего (умершего), для последующей передачи этих документов в кадровую службу таможенного органа по месту захоронения погибшего (умершего).

13. Приказ по таможенному органу является основанием для пересылки извещения о гибели (смерти) сотрудника таможенного органа в пенсионный отдел (отделение) вышестоящего таможенного органа и отправки его собственных вещей, ценностей и личных документов по принадлежности.

14. При составлении извещения на погибшего (умершего) указывают обстоятельства и причины его гибели (смерти).

15. В случае смерти сотрудника таможенного органа в период нахождения его на излечении начальник лечебного учреждения немедленно сообщает о случившемся начальнику таможенного органа, в котором проходил службу погибший (умерший). В сообщении указывают специальное звание, фамилию, имя и отчество погибшего (умершего), дату и причину его смерти.

16. На собственные вещи, личные документы и награды погибшего (умершего) составляют акт в двух экземплярах, который подписывает комиссия, назначенная согласно приказу по таможенному органу. Утверждает акт начальник таможенного органа.

Первый экземпляр акта вместе с собственными вещами, ценностями, наградами передают родственникам или представителю таможенного органа, сопровождающему гроб с телом погибшего (умершего). Второй экземпляр акта, на котором производится отметка о времени и способе отправки собственных вещей, ценностей, личных документов погибшего (умершего) хранится в делах таможенного органа.

17. Паспорт погибшего (умершего) сдают в органы ЗАГСа. Жетон с личным номером высылают в соответствующую кадровую службу таможенного органа для приобщения к личному делу, сдаваемому в архив.

III. Порядок сопровождения и доставки погибших (умерших) сотрудников таможенных органов к месту захоронения, расположенному в другой местности

18. Доставка гроба с телом погибшего (умершего) к месту захоронения осуществляется в наикратчайшие сроки в сопровождении представителя таможенного органа, в котором погибший (умерший) проходил службу.

19. Погибший (умерший) должен быть одет в представительскую форму одежды. При возможности погибшего (умершего) фотографируют в гробу, фотографии передают его семье или сопровождающему гроб лицу, для последующей передачи семье погибшего (умершего).

20. При перевозке погибшего (умершего) тело помещают в оцинкованный, герметически запаянный гроб, изнутри заполненный веществом, впитывающим влагу (сухие опилки, мелкая древесная стружка и др.). Предварительно тело должно быть забальзамировано (формалином или другими веществами, пригодными для этой цели) и охлаждено. Оцинкованный гроб устанавливают в деревянный гроб, который упаковывают в деревянный, плотно сколоченный прямоугольный транспортировочный ящик соответствующего размера. Общий вес ящика с гробом не должен превышать 300 кг. Крышка ящика должна быть закреплена и опечатана с двух противоположных сторон гербовой сургучной печатью с наименованием таможенного органа, выдавшего справку об отсутствии в ящике посторонних вложений. На крышку транспортировочного ящика прикрепляют бирку с указанием фамилии, имени и отчества погибшего (умершего) и станции назначения (приложение 2 к Инструкции).

Если гроб вскрывать нецелесообразно, в его головной части делают окно 15 x 15 см, которое закрывают оргстеклом, на крышке гроба делают предупредительную надпись "Вскрытию не подлежит", о чем обязательно должны быть предупреждены лица, сопровождающие гроб.

21. Начальник таможенного органа, обеспечивающий отправку гроба с телом погибшего (умершего), в наикратчайший срок до его отправки обязан уведомить об этом начальника таможенного органа, в регион деятельности которого доставляется гроб с телом погибшего (умершего), а также о месте возможной перегрузки гроба с одного транспорта на другой.

Выделение автотранспорта, необходимого для доставки гроба с телом погибшего (умершего) при перегрузке с одного вида транспорта на другой, обеспечивает таможенный орган, в регионе деятельности которого производится перегрузка гроба.

22. Начальник таможенного органа, получивший сообщение о пункте и времени прибытия транспортного средства, на котором доставляется гроб с телом погибшего (умершего), обеспечивает организацию встречи, доставки гроба с телом погибшего (умершего) в морг, ближайший от места захоронения, либо родственникам или на место гражданской панихиды.

23. Начальники таможенных органов на пути следования обязаны принимать все меры к быстрейшей доставке гроба с телом погибшего (умершего) к месту его захоронения.

24. Гроб с телом погибшего (умершего) доставляется из таможенного органа к месту захоронения на транспорте таможенного органа, при его отсутствии - на транспорте других ведомств (воздушный, железнодорожный, автомобильный).

25. Перед отправкой гроба с телом погибшего (умершего) сопровождающему лицу вручают следующие документы:

а) первый экземпляр извещения о гибели (смерти);

б) свидетельство о смерти;

в) один экземпляр копии свидетельства о смерти, подписанный начальником таможенного органа и заверенный печатью с наименованием таможенного органа;

г) справку лечебного учреждения (приложение 3 к Инструкции) об отсутствии у погибшего (умершего) инфекционных заболеваний и показаний, воспрещающих провоз тела по территории Российской Федерации и через Государственную границу Российской Федерации, выданную лечебным учреждением, которым составлялось заключение о причине гибели (смерти);

д) выписку из приказа по таможенному органу о прекращении службы погибшего (умершего) сотрудника;

е) справку о смерти для представления в пенсионную службу таможенного органа и страховую компанию, обслуживающую таможенный орган, в котором проходил службу погибший (умерший).

ж) справку таможенного органа об отсутствии в деревянном транспортировочном ящике и гробе с телом погибшего (умершего) посторонних вложений (приложение 4 к Инструкции).

26. Сопровождающий от таможенного органа обязан при перемещении через Государственную границу Российской Федерации предъявить упакованный деревянный транспортировочный ящик с гробом погибшего (умершего) и следующие документы:

а) копию свидетельства о смерти;

б) справку медицинского учреждения об отсутствии у погибшего (умершего) инфекционных заболеваний;

в) справку начальника таможенного органа об отсутствии в транспортировочном ящике и гробе с телом погибшего (умершего) посторонних вложений.

27. Представитель таможенного органа, доставивший гроб с телом погибшего (умершего) к месту захоронения, обязан участвовать в его захоронении.

IV. Уведомление семьи (родственников) сотрудника таможенного органа о его гибели (смерти)

28. Уведомление семьи (родственников) сотрудника таможенного органа о его гибели (смерти) производит начальник таможенного органа, в котором погибший (умерший) проходил службу.

29. Кадровая служба таможенного органа обязана передать семье погибшего (умершего) извещение о гибели (смерти), свидетельство о смерти, его личные вещи, ценности, документы, указанные в акте, а также фотографии места захоронения, если погибший (умерший) похоронен за пределами местности, где располагается таможенный орган, в котором он проходил службу. Передача семье (родственникам) личных вещей, ценностей и документов погибшего (умершего) оформляется протоколом.

30. Кадровая служба таможенного органа, в котором погибший (умерший) проходил службу, представляет начальнику таможенного органа извещение о времени и месте захоронения погибшего (умершего) в произвольной форме.

Начальник таможенного органа в трехдневный срок сообщает день и место захоронения погибшего (умершего) начальнику таможенного органа, отправившего гроб с телом погибшего (умершего).

31. При обращении в кадровую службу за получением повторного извещения о гибели (смерти) сотрудника таможенного органа может быть выдан дубликат (копия) извещения.

V. Отдание почестей при погребении погибших (умерших) сотрудников таможенных органов Российской Федерации

32. Отдание почестей при погребении организовывает председатель комиссии по организации похорон.

Начальник таможенного органа обеспечивает прибытие личного состава, а также оркестра на место захоронения к назначенному сроку.

33. Для несения орденов и медалей на каждую подушечку с одним орденом или медалью назначается по одному человеку.

34. Для отдания почестей покойному может выставляться почетный караул из числа представителей таможенного органа и общественных организаций. Почетный караул выстраивается в головных уборах, с траурными повязками на рукавах по обе стороны гроба на расстоянии двух шагов: одна пара - у изголовья, вторая пара - у ног погибшего (умершего). Караул сменяется каждые 3-5 минут.

35. При выносе гроба из здания впереди идет представитель таможенного органа с портретом покойного, за ним на дистанции трех-пяти шагов один за другим идут представители таможенного органа с венками, за ними на той же дистанции представители таможенного органа несут ордена и медали по старшинству орденов и медалей погибшего (умершего), затем следуют представители таможенного органа и другие участники похорон. Оркестр следует последним.

Оркестр исполняет траурный марш в момент выноса гроба, а затем, с перерывами - в течение всего времени движения процессии до прибытия к месту погребения.

36. Сопровождающие погибшего (умершего) и оркестр становятся, как позволяет место, лицом к могиле. Представители таможенного органа, несущие венки, ордена и медали, занимают место у могилы.

37. Перед опусканием гроба с телом покойного в могилу открывается траурный митинг, после его окончания оркестр исполняет траурный марш. Гроб с телом покойного опускается в могилу.

38. Ордена и медали, нагрудные знаки к почетным званиям погибшего (умершего), а также документы о его награждении оставляют его семье для хранения как память, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

VI. Порядок изготовления и установки надгробных памятников

39. Изготовление и установку надгробий на могилах обеспечивает:

- на могилах сотрудников центрального аппарата ФТС России - Центральная базовая таможня;

- на могилах сотрудников других таможенных органов - подразделения тылового обеспечения таможенных органов.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 25 августа 2006 г. N 809 в раздел VII внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Порядок оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников

40. Погребение погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 2, производится за счет средств, выделяемых таможенным органам на их содержание.

Оплате подлежат следующие ритуальные услуги:

а) оформление документов, необходимых для погребения умершего;

б) перевозка умершего в морг, услуги морга;

в) предоставление и доставка гроба, урны, венка;

г) перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации);

д) погребение (кремация).

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 22 марта 2013 г. N 546 в пункт 41 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. Расходы по оплате ритуальных услуг возмещаются родственникам погибших (умерших) или лицам, взявшим на себя организацию погребения, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (счета, квитанции, чеки и другое), но не более 15484 рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге - 21439 рублей.

42. Оплата ритуальных услуг не производится в случае, если похороны произведены за счет государства, или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 146; 1997, N 26, ст. 2952; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 23, ст. 2282; 2002, N 30, ст. 3033, N 50, ст. 4931; 2003, N 2, ст. 160, N 2, ст. 167, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1482), либо пособия на погребение согласно пункту 21 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 40, ст. 3753; 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 751, N 12, ст. 1058, N 27, ст. 2587, N 48, ст. 4684; 1996, N 15, ст. 1634; N 16, ст. 1903, N 19, ст. 2306, N 46, ст. 5255; 1999, N 15, ст. 1818, N 45, ст. 5426; 2000, N 3, ст. 271, N 9, ст. 1041, N 30, ст. 3145, N 36, ст. 3659, N 37, ст. 3723, N 39, ст. 3868, N 42, ст. 4145; 2001, N 1 (ч. II), ст. 121, N 302, ст. 3328; 2002, N 9, ст. 936, N 16, ст. 1576, N 24, ст. 2303, N 40, ст. 3933, N 47, ст. 4687; 2003, N 33, ст. 3269, N 46 (ч. II), ст. 4477; 2004, N 43, ст. 4226, N 48, ст. 4781; Российская газета, N 4, 14.01.2005).

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 22 марта 2013 г. N 546 в пункт 43 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

43. Нормы расходов денежных средств на изготовление и установку надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств, выделяемых на содержание таможенных органов, составляют:

- в размере до 26761 рублей для:

а) сотрудников таможенных органов, погибших при прохождении службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;

б) сотрудников, умерших после окончания службы в таможенных органах вследствии увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

в) погибших (умерших) ветеранов военной службы из числа сотрудников таможенных органов;

г) погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, из числа сотрудников таможенных органов, независимо от общей продолжительности службы;

- в размере до 21439 рублей погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны, в том числе инвалидам Великой Отечественной войны (кроме проходивших службу в действующей армии в качестве военнослужащих), из числа сотрудников таможенных органов.

44. Оплата стоимости услуг по установке надгробных памятников, предоставляемых за счет средств таможенных органов, в которых погибший (умерший) проходил службу, не должна превышать 20 процентов от норм расходов денежных средств, предусмотренных абзацами вторым и седьмым пункта 43.

45. Для производства оплаты на изготовление и установку надгробных памятников заявителем должны быть представлены следующие документы:

а) заявление на имя начальника таможенного органа;

б) счета (квитанции, квитанции к приходному ордеру или другие документы, подтверждающие оплату выполненных работ, либо договор (заказ), заключенный с предприятием либо организацией на изготовление и установку надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);

в) свидетельство о смерти погибшего (умершего) и его заверенная копия;

г) справка о месте захоронения погибшего (умершего);

д) удостоверение участника Великой Отечественной войны либо инвалида Великой Отечественной войны, свидетельство о праве на льготы, удостоверение ветерана боевых действий, удостоверение ветерана военной службы;

е) документ, подтверждающий прохождение службы в таможенных органах.

46. Оплата расходов за ритуальные услуги, а также по изготовлению и установке надгробных памятников или возмещение указанных расходов родственникам погибших (умерших) осуществляется таможенным органом, в котором проходил службу погибший (умерший).