Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 12 июля 2005 г. N 03-04-11/154 О расшифровке подписи лиц, подписавших счет-фактуру

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 12 июля 2005 г. N 03-04-11/154

Вопрос: В сентябре 2003 г. в адрес ООО, являющегося торговой организацией, было поставлено противопожарное оборудование. Вместе с товаром поставщик передал нашему юридическому лицу счет-фактуру N 0001185 от 19 сентября 2003 г., выставленный с соблюдением всех требований ст. 169 НК РФ. Данный счет-фактура был подписан не руководителем организации, а иным должностным лицом, уполномоченным на то внутренним приказом организации, расшифровки подписи лица, подписавшего его, счет-фактура не содержал. Указанное выше обстоятельство не противоречит действовавшему на момент выставления счета-фактуры законодательству, поскольку расшифровка подписи лица, подписавшего счет-фактуру, не входила в число обязательных реквизитов данного документа до вступления в силу Постановления Правительства РФ N 84 от 16 февраля 2004 г., внесшего изменения, в Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914.

Однако основанный на буквальном толковании нормативно-правовых актов вывод нашего юридического лица и необязательности наличия расшифровки подписи лица, подписавшего счет-фактуру, встретил жесткую критику со стороны государственных органов. В основание данной критики ставятся ссылки, во-первых, на пункт 1 ст. 9 ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которой все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами, которые служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет, а, во-вторых, на пункт 2 ст. 9 ФЗ "О бухгалтерском учете" и пункт 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина РФ N 34Н от 29 июля 1998 г., согласно которым в перечень обязательных реквизитов первичных учетных документов входят наименования должностных лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, их личные подписи с расшифровкой.

Таким образом, счет-фактура, по словам должностных лиц государственных органов, является первичным учетным документом, порядок оформления которой регулируется ФЗ "О бухгалтерском учете".

Данный вывод представляется нашему юридическому лицу не соответствующим ни ФЗ "О бухгалтерском учете", ни Налоговому кодексу РФ, поскольку предъявляемые к счету-фактуре требования содержатся в ст. 169 НК РФ, а его форма и порядок заполнения утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914.

На основании выше изложенного и в порядке, предусмотренном пп. 4 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ, просим Вас дать мотивированный# ответы на следующие вопросы:

1. Является ли счет-фактура в соответствии с ФЗ "О бухгалтерском учете" первичным учетным документом?

2. В каких из ниже приведенных нормативно-правовых актов указаны обязательные для счета-фактуры реквизиты:

- в ФЗ "О бухгалтерском учете" и в Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденном Приказом Минфина РФ N 34Н от 29 июля 1998 г. или же

- в Налоговом кодексе РФ и в Правилах ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо по вопросам применения счетов-фактур и сообщает следующее.

Как правомерно указано в вашем письме, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

В то же время, согласно пункту 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога на добавленную стоимость к вычету.

Таким образом, счет-фактура не является документом, на основании которого ведется бухгалтерский учет, и, соответственно, не может признаваться первичным учетным документом.

Порядок заполнения показателей счета-фактуры, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи Кодекса, определен приложением N 1 к Правилам ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 года N 914.

При этом считаем необходимым отметить, что согласно указанному приложению в редакции, установленной указанным постановлением Правительства Российской Федерации и действующей до 2 марта 2004 г., расшифровка, подписи лиц, подписавших счет-фактуру, не требовалась. Однако, для идентификации таких лиц в целях устранения возможности неправомерного вычета налога на добавленную стоимость указанные подписи следовало расшифровывать.

Заместитель руководителя Департамента

Н.А. Комова