5. Описание Раздела IV "Учет работы с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих (СРО АУ), конкурсными управляющими (АСВ), органами прокуратуры и правоохранительными органами, судами"

5. Описание Раздела IV "Учет работы с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих (СРО АУ), конкурсными управляющими (АСВ), органами прокуратуры и правоохранительными органами, судами"

4.1. Графы 4 и 5 заполняются из предложенных справочников, формируются аналогично гр. 9.1 и 10 раздела II.

4.2. Графа 5.1. При банкротстве кредитной организации в соответствии с Законом о банкротстве в случае, если кредитная организация имела лицензию Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады, в данном разделе указывается информация в отношении Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", которая является конкурсным управляющим. В данной графе Ф.И.О. представителя конкурсного управляющего (АСВ) заполняется вручную на основании определения (решения) суда. Графа заполняется аналогично гр. 10.1 раздела II.

4.3. Графы 9 - 11 заполняются на основании заявлений уполномоченного органа, направленных в арбитражный суд, о нарушении арбитражными управляющими действующего законодательства.

В целях пресечения нарушений арбитражными управляющими действующего законодательства, уполномоченный орган направляет в арбитражный суд, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемые организации, членами которых являются арбитражные управляющие заявления и обращения о нарушении арбитражными управляющими действующего законодательства.

В случае выявления со стороны арбитражных управляющих неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве уполномоченный орган подает в арбитражный суд заявление о взыскании с них убытков.

4.4. Графы 11.1 - 11.4 заполняются на основании заявлений и обращений уполномоченного органа, направленных в Росреестр и саморегулируемые организации, членами которых являются арбитражные управляющие.

4.5. Графы 12 - 12.2 заполняются при наличии ответа Росреестра и саморегулируемой организации, членами которой являются арбитражные управляющие.

4.6. Графы 13 - 15.4 заполняются при наличии вступившего в силу судебного акта о совершении арбитражным управляющим нарушений законодательства Российской Федерации при выполнении функций арбитражного управляющего.

4.7. Графа 19 заполняется на основании вступившего в силу судебного акта о совершении арбитражным управляющим нарушений законодательства Российской Федерации при выполнении функций арбитражного управляющего, которые нанесли ущерб интересам Российской Федерации как кредитора.

4.8. Графы 19.1 - 19.5 заполняются из расчетных документов по факту оплаты причиненного ущерба за счет средств арбитражного управляющего, счет средств страховой компании или средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, членом которой являлся арбитражный управляющий на момент причинения убытков.

4.9. В соответствии с пунктом 8 Порядка голосования уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства при участии в собраниях кредиторов, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 03.09.2004 N 219 (далее - Порядок) при голосовании на собрании кредиторов по вопросу определения СРО АУ уполномоченный орган голосует за СРО АУ, член которой осуществлял до проведения собрания кредиторов полномочия арбитражного управляющего, за исключением случаев, предусмотренных Порядком.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа Минэкономразвития России следует читать как "03.08.2004"

Уполномоченный орган голосует за другую СРО АУ, определяемую в соответствии с Порядком выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, СРО АУ при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 19.10.2007 N 351, в следующих случаях (Графы 20 - 34.1):

а) при наличии вступившего в силу судебного акта о нарушениях арбитражным управляющим - членом отстраняемой СРО АУ законодательства Российской Федерации, допущенных в данном деле о банкротстве, кроме случаев, когда такой судебный акт вынесен по требованию данной СРО АУ;

б) при исключении отстраняемой СРО АУ из единого государственного реестра СРО АУ, а равно при поступлении в уполномоченный орган информации о принятии судом решения о таком исключении по заявлению регулирующего органа;

в) при наличии заявления отстраняемой СРО АУ о невозможности представления кандидатур арбитражных управляющих для утверждения арбитражным судом, а равно в случае, если такие кандидатуры не представлены в арбитражный суд в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 11 Порядка по решению уполномоченного органа может быть принято иное решение о голосовании по вопросам, рассматриваемым на собрании кредиторов, чем предусмотренное настоящим Порядком. Соответствующее решение должно содержать обоснование его принятия.

Копия решения уполномоченного органа, принятого в соответствии с настоящим пунктом, направляется уполномоченным органом в Минэкономразвития России с приложением документов, подтверждающих обоснованность принятого решения, в порядке и сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка.

Минэкономразвития России вправе в течение 15 рабочих дней с даты поступления копии решения уполномоченного органа о голосовании по вопросу определения СРО АУ, принятого в соответствии с настоящим пунктом, вынести заключение о необоснованности такого решения. Заключение о необоснованности принятого уполномоченным органом решения направляется в уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с даты вынесения такого заключения.

Решение уполномоченного органа, в отношении которого вынесено заключение о необоснованности, подлежит отмене в течение 2 рабочих дней с даты получения уполномоченным органом указанного заключения.

4.10. В соответствии со статьей 59 Закона о банкротстве все расходы арбитражного управляющего в деле о банкротстве относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

К таким расходам арбитражного управляющего относятся расходы на:

- выплату вознаграждений (за исключением процентов по вознаграждению);

- оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности;

- все судебные расходы, в том числе на уплату государственной пошлины;

- расходы на включение сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений.

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, по делу о банкротстве, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников".

Уполномоченный орган осуществляет выплату вознаграждения и компенсацию фактических расходов конкурсного управляющего в соответствии с Приказом ФНС России, Минэкономразвития России, Минфина России от 10.03.2005 N САЭ-3-19/80@/53/34н. Реквизиты платежного документа заносятся в графы 35 - 37 и 38 - 40 Журнала.

4.11. Графы 41 - 43 заполняются реквизитами платежного документа в случае осуществления выплат арбитражным управляющим по решению суда.

4.12. Графы 44 - 46.1 заполняются реквизитами платежного документа в случае осуществления иных выплат арбитражным управляющим по решению налогового органа.

4.13. В графах 47 - 49 отражаются реквизиты документов по взаимодействию уполномоченного органа с правоохранительными органами.

Уполномоченным органом в ходе сопровождения процедуры банкротства осуществляется регистрация фактов, свидетельствующих о наличии признаков правонарушений, предусмотренных статьями 159, 195, 196, 197, 198, 199, 199.1, 199.2 и др. Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вводу в информационный ресурс "Журнал результатов работы по обеспечению процедур банкротства" подлежат только материалы, направленные в правоохранительные органы после введения процедуры банкротства.

4.14. В графах 50 - 52.1 отражаются реквизиты постановления о возбуждении (отказе в возбуждении) уголовного дела, в том числе по направленным уполномоченным органом материалам для возбуждения уголовного дела.

4.15. В графах 53 - 53.3 отражаются реквизиты документов в случае обжалования налоговыми органами постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

4.16. В графах 54 - 55.4 отражаются реквизиты приговора суда по итогам рассмотрения уголовного дела.

4.17. В графах 56 - 56.6 отражаются реквизиты решения (определения) суда по итогам рассмотрения гражданских исков уполномоченного органа по итогам рассмотрения уголовного дела, возбужденного по материалам налогового органа.

4.18. Графы 57.1 - 57.3 заполняются из расчетных документов по факту перечисления в бюджет ущерба согласно приговору (гражданскому иску).

4.19. Графы 57.4 - 57.6 содержат реквизиты обращения налогового органа в органы прокуратуры о привлечении руководителя юридического лица либо индивидуального предпринимателя или гражданина к административной ответственности в соответствии со статьями 14.12, 14.13 (за исключением пунктов 3, 5, 5.1, 8 статьи 14.13) КоАП.

Из части 1 статьи 28.4 КоАП следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном пунктами 1 - 4.1, 6 и 7 статьи 14.13 КоАП (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), возбуждается прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.

Статьей 23.1 КоАП установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, пунктами 1 - 4.1, 5.1 - 8 14.13 КоАП рассматриваются судьями арбитражных судов.

4.20. Графы 57.8 - 57.12 заполняются из ответа органов прокуратуры по итогам рассмотрения обращения налогового органа.

4.21. Графы 58 - 62 заполняются на основании сведений о подаче арбитражным управляющим, уполномоченным органом, третьими лицами искового заявления о привлечении к субсидиарной ответственности в рамках дела о банкротстве.

4.22. Графы 62.1, 64.1 заполняются на основании искового заявления о привлечении к субсидиарной ответственности в рамках дела о банкротстве и вступившего в законную силу решения (определения) суда о рассмотрении искового заявления о привлечении к субсидиарной ответственности в отношении требований по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией.

4.23. Графы 63 - 64 заполняются на основании вступившего в законную силу решения (определения) суда о рассмотрении искового заявления о привлечении к субсидиарной ответственности в рамках дела о банкротстве в пределах требований уполномоченного органа.

4.24. Графы 64.5, 64.6 заполняются из расчетных документов о перечислении в конкурсную массу должника сумм от привлечения должностных лиц организации к субсидиарной ответственности.

4.25. Графы 65 - 67 заполняются из расчетных документов о перечислении в бюджет сумм от привлечения должностных лиц организации к субсидиарной ответственности.

4.26. Согласно пунктам 8, 9 статьи 142 Закона о банкротстве требования, с которыми достигнуто соглашение об отступном, считаются погашенными.

Погашение требований кредиторов путем заключения соглашения об отступном допускается в случае согласования данного соглашения с собранием кредиторов (комитетом кредиторов).

Графы 68 - 69 заполняются на основании заключенного соглашения об отступном.

4.27. Графы 70 - 71 заполняются из расчетных документов по факту перечисления в бюджет в результате заключения соглашения об отступном.