Письмо Министерства информационных технологий и связи РФ от 18 августа 2005 г. N П14-02-32-2708 "О рекомендациях по заполнению формы N 65-связь (услуги)"

В дополнение к письму N ДМ-П14-2622 от 05.08.2005 об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения N 65-связь (услуги) "Сведения о доходах от услуг связи и от услуг присоединения и пропуска трафика" направляются рекомендации по заполнению данной формы.

Приложение: на 11 листах.

Директор Департамента экономической политики и финансов

Л.С. Тимошенко

Рекомендации по заполнению ф. N 65-связь (услуги) "Сведения о доходах от услуг связи и от услуг присоединения и пропуска трафика"

I. Общие положения

Форму федерального государственного статистического наблюдения N 65-связь (услуги) "Сведения о доходах от услуг связи и от услуг присоединения и пропуска трафика" представляют юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, оказывающие услуги связи на возмездной (коммерческой) основе и имеющие лицензии на соответствующие виды деятельности в области связи. Организации, для которых оказание услуг связи не является основным видом деятельности, заполняют форму только по услугам связи, предоставляемым ими на платной (договорной) основе.

Граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью в связи без образования юридического лица, форму не представляют.

Форма представляется ежеквартально в срок, указанный на бланке формы, по адресу, установленному Минсвязи России.

Юридические лица (операторы связи), имеющие на территории других субъектов Российской Федерации обособленные подразделения, филиалы и объекты (пункты, сооружения) связи, на которых оказываются услуги связи, представляют сведения в целом по юридическому лицу, по юридическому лицу с исключением обособленных подразделений, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации, а также форму по каждому субъекту Российской Федерации.

При составлении формы должна быть обеспечена полнота заполнения и достоверность содержащихся в ней статистических данных по всем показателям.

Данные приводятся в единицах измерения, указанных в форме.

За правильность составления отчета и своевременность его представления несут персональную административно-правовую ответственность руководитель организации и главный бухгалтер.

В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование территории, юридический адрес с почтовым индексом.

Кодовая часть заполняется отчитывающейся организацией в соответствии с общероссийскими классификаторами на основании информационного письма органов государственной статистики о включении предприятия (организации) в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования.

В отчетную форму включаются доходы от основной деятельности оператора связи от полного набора (пакета) всех видов фактически оказанных за отчетный период услуг связи с распределением их по соответствующим строкам формы.

Кроме доходов от основных видов услуг связи следует отражать доходы от дополнительных услуг, которые улучшают потребительские свойства основной услуги (ее качество, вид, форму и т.п.), а также от прочих услуг связи, не нашедших отражения в строках формы. Доходы от таких услуг отражаются соответственно по строкам 1290, 1450, 1560, 1660, 1870, 2030, 2440. В этих строках указываются также доходы, полученные отчитывающимся оператором за эксплуатационное обслуживание технических средств связи, принадлежащих юридическим лицам.

В данную форму должны включаться доходы оператора за фактически предоставленные услуги на отдельных этапах единого технологического процесса производства услуг связи (например таких, как телеграфный перевод денежных средств, факсимильные сообщения и т.п.), доходы от услуг взаимодействия с другими операторами, использующими телефонную сеть общего пользования и федеральную сеть почтовой связи.

Доходы, полученные операторами связи в результате исполнения договоров о присоединении и межсетевом взаимодействии с другими операторами, отражаются в строке 2400.

Доходы от предоставленных в отчетном периоде услуг связи начисляются по утвержденным в установленном порядке тарифам и в форме отражаются без налога на добавленную стоимость и налога с продаж.

Формы оплаты (наличная, безналичная), порядок оплаты (акцептная, авансовая и др.), а также средства оплаты услуг связи (жетоны, сервисные телефонные карты, электронные средства и т.п.) устанавливаются действующим законодательством.

Доходы от продажи карт, жетонов и других средств оплаты услуг связи (местной, междугородной, международной телефонной связи, документальной, подвижной связи, с таксофонов и т.п.) в объемах от оказанных услуг связи не отражаются. Реализация карт и жетонов представляет собой авансовые платежи за услуги связи.

Отражение доходов от услуг связи с использованием карт оплаты должно соответствовать периоду фактического оказания определенных услуг связи.

Доходы от оказания услуг электросвязи с применением жетонов определяются по фактическому количеству инкассированных жетонов.

Доходы от услуг связи следует учитывать раздельно по каждому виду услуг, оказываемому организацией. Основанием для такого разделения могут служить данные автоматизированных систем расчетов с потребителями услуг связи (систем биллинга) и первичные учетные документы. В тех случаях, когда доходы от услуг связи невозможно разделить по видам услуг напрямую, такое разделение должно выполняться на основании принципа причинно-следственной связи.

Доходы от остальных видов деятельности в бухгалтерском учете должны отражаться организациями отдельно. Основанием для такого разделения доходов должна служить классификация видов деятельности организации, а также первичные учетные документы: квитанционные тетради, бланки форм строгой отчетности, кассовые справки и т.п.

II . Заполнение показателей формы

В графе 3 отчета отражается общая сумма доходов, начисленных за оказание услуг связи всем пользователям, включая финансируемые из бюджетов разных уровней организации, а также население.

По строке 1100 указывается общая сумма доходов, начисленная отчитывающейся организацией за все оказанные в отчетном периоде услуги связи и услуги присоединения и пропуска трафика. Данные по строке 1110 равны сумме данных, указанных по строкам 1200, 1300, 1400, 1500, 1600, 1700, 1800, 1900, 2000, 2100, 2500.

По строке 1200 указываются доходы почтовой связи.

Данные по строке 1200 равны сумме данных, указанных по строкам 1210, 1220, 1230, 1240, 1250, 1260, 1270, 1280, 1290.

По строке 1210 указываются доходы от следующих услуг:

от продажи государственных знаков почтовой оплаты - почтовых марок и блоков, маркированных почтовых конвертов и карточек; платы за пересылку уведомлений о вручении писем, почтовых карточек и бандеролей (простых и заказных), о вручении посылок и почтовых переводов; платы за доплатные письма, почтовые карточки и бандероли, врученные адресатам и оплаченные наличными; платы за письменную корреспонденцию предприятий, учреждений и организаций, обрабатываемую франкировальными машинами;

от платы за международные почтовые отправления (специальный мешок "М"), содержащие печатные издания;

от платы за пересылку писем, бандеролей с объявленной ценностью (в том числе с наложенным платежом);

от платы за пересылку отправлений электронной (гибридной) почты;

По строке 1220 указываются доходы от платы за пересылку, возвращение и досылку посылок (обыкновенных и с объявленной ценностью); прямых контейнеров, опломбированных (опечатанных) отправителем (обыкновенных и с объявленной ценностью), крупногабаритных грузов, оформленных как почтовые отправления;

По строке 1230 указываются доходы от платы за пересылку почтовых отправлений по системе "Товары-почтой";

По строке 1240 указываются доходы экспресс-почты (международной и внутренней);

По строке 1250 указываются доходы: от платы за пересылку почтовых переводов, простых и ускоренных (без начислений за переводные телеграммы, уведомление телеграфом о вручении денег по ускоренным переводам, письменное сообщение в ускоренных переводах и досылку телеграфом переводов); от доставки пенсий и пособий, от пересылки и доставки пенсий почтовыми переводами денежных средств; от платы за прием коммунальных, муниципальных и других видов платежей; от приема вкладов от населения по договорам с банками; от платы за инкассацию денежных средств;

По строке 1260 указываются доходы от приема подписки, обработки заказов на печатные издания, от экспедирования, перевозки и доставки печатных изданий, пересылки рекламных материалов, распространения лотерейных билетов, страховых, пенсионных и других полисов, облигаций, векселей и других ценных бумаг;

По строке 1270 указываются доходы от предоставления в пользование средств связи;

По строке 1280 указываются доходы, полученные операторами почтовой связи в результате исполнения договоров о взаимодействии с другими операторами, которые для оказания услуг связи используют почтовую сеть организаций федеральной почтовой связи и договоров о межсетевом взаимодействии.

По строке 1290 указываются доходы от дополнительных услуг и услуг, не поименованных в вышестоящих строках: за написание адреса и письменного сообщения на почтовых отправлениях, бланке почтового перевода, за заполнение уведомлений, наведение справок, эксплуатационное обслуживание франкировальных машин, принадлежащих юридическим лицам - пользователям услуг почтовой связи, пользование абонементными шкафами, за хранение и упаковку почтовых отправлений, переадресовку, доставку на дом почтовых отправлений и почтовых переводов по просьбе клиента, за доставку счетов и т.п.

По строке 1300 указываются доходы от услуг спецсвязи: услуги по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке отправлений, содержащих государственную тайну, иных грузов по всей территории Российской Федерации и за ее пределами с использованием всех видов транспорта; доходы от услуг по инкассации, обработке и доставке валютных средств Российской Федерации и иностранных валютных средств; другие услуги, необходимые для реализации целей деятельности предприятия спецсвязи.

По строке 1400 указываются доходы от предоставления пользователям услуг междугородной и международной телефонной связи.

Данные по строке 1400 должны быть равны сумме данных по строкам 1410, 1420, 1430, 1440, 1450.

По строке 1410 указываются доходы от предоставления пользователям междугородных телефонных соединений по автоматической связи и заказной системе обслуживания, от передачи факсимильного трафика, в том числе доходы: от соединений между пользователями, находящимися в пределах лицензируемой территории одного оператора связи (внутризоновые соединения); от соединений пользователей сетей географических зон нумерации фиксированной связи с пользователями сетей подвижной связи негеографических зон нумерации; от соединений пользователей сетей географических зон нумерации фиксированной связи с пользователями других сетей негеографических зон нумерации (исключая сети подвижной связи).

По строке 1420 указываются доходы от предоставления пользователям международных телефонных соединений по автоматической связи и заказной системе обслуживания, в том числе с пользователями, находящимися в странах СНГ, а также от передачи факсимильного трафика.

В данные по строкам 1410 и 1420 также включаются доходы от предоставления междугородных и международных соединений по сети ISDN.

По строкам 1430, 1440 указываются доходы от предоставления в пользование технических средств (каналов, трактов, потоков).

По строке 1450 указываются доходы от предоставления пользователям дополнительных платных услуг междугородной и международной телефонной связи, предоставляемых в соответствии с номенклатурой, утвержденной оператором связи (например, разговор с уведомлением, справка о номере телефона в другом городе, предоставление междугородной конференц-связи, экспресс-счет и т.п.), доходы от оказания услуг электросвязи с использованием кодов 800, 803, а также доходы от услуг, не поименованных в вышестоящих строках.

По строкам 1500 и 1600 указываются доходы от услуг местной телефонной связи с учетом доходов от факсимильного трафика.

Данные по строке 1500 должны быть равны сумме данных по строкам 1510, 1520, 1530, 1540, 1550, 1560.

Данные по строке 1600 должны быть равны сумме данных по строкам 1610, 1620, 1630, 1640, 1650, 1660.

По строкам 1510 и 1610 указываются доходы от предоставления доступа к телефонной сети (городской и сельской соответственно), в том числе с использованием средств абонентского радиодоступа с кодовым разделением каналов стандарта IS-95 (CDMA), DECT, многоканальных и одноканальных радиоудлинителей, а также плата за подключение к АК ISDN. Доходы, полученные от выполнения операторами связи сверхпостроечных работ, в этих строках не учитываются и в ф. 65-связь (услуги) не указываются.

По строкам 1520 и 1620 указываются доходы от предоставления в пользование абонентской линии (абонентская плата) при абонентской системе оплаты услуг, включая абонентскую плату за устройство ISDN.

По строкам 1530 и 1630 указываются доходы от предоставления в пользование абонентской линии (абонентская плата) при наличии системы повременного учета соединений (СПУС). В этих строках также учитывается доход от абонентской платы при использовании средств абонентского радиодоступа при наличии СПУС.

По строкам 1540 и 1640 указываются доходы от переменной платы за предоставление местных телефонных соединений при СПУС, включая плату за соединения (эфирное время), предоставленные посредством абонентского радиодоступа.

По строкам 1550 и 1650 указываются доходы от предоставления в пользование технических средств - прямых проводов, соединительных линий и каналов.

По строка 1560 и 1660 указываются доходы от оказания услуг электросвязи с использованием кодов 800, 803, а также доходы от услуг, не поименованных в вышестоящих строках.

По строке 1700 указываются доходы от услуг, предоставленных с использованием местных, междугородных, международных и универсальных таксофонов, включая доходы от соединений с использованием таксофонных карт данных типов таксофонов (стр. 1710).

По строке 1800 указываются доходы от предоставления услуг документальной электросвязи.

Данные по строке 1800 должны быть равны сумме данных по строкам 1810, 1820, 1830, 1840, 1850, 1860 и 1870.

По строке 1810 указываются доходы от всех категорий и видов телеграмм, в том числе от банковских переводных телеграмм (телеграфный авизо), от переводных телеграмм почтовой связи, от уведомлений телеграфом о вручении денег телеграфным переводом, от письменных сообщений в телеграфных переводах, от досылки телеграфных переводов.

По строке 1811 указываются доходы от международных телеграмм.

По строке 1820 указываются доходы от услуг сети АТ/Телекс.

По строке 1830 указываются доходы от передачи газетных полос.

В доходы от службы передачи данных и от телематических служб и средств (строки 1840 и 1850) включаются как доходы от трафика, так и абонентская плата, плата за установку и переустановку абонентских устройств, плата за техническое обслуживание и дополнительные услуги.

По строке 1851 отдельно указываются общие доходы от услуг службы доступа к информационным ресурсам (предоставленных с использованием сети Интернет), по строке 1854 - от доступа к сети Интернет по выделенным линиям, в том числе с доступом по xDSL (строка 1855).

По строке 1852 указываются доходы от службы факсимильных сообщений БЮРОФАКС.

Доходы от факсимильных сообщений, осуществляемых телематической факсимильной службой, не входящей в службу "Бюрофакс", а также от передаваемых в режиме отложенной доставки отражаются в строке 1850 только за обработку факсимильных сообщений. А доходы операторов от пропуска трафика по данной услуге отражаются соответственно в разделах междугородная, международная, местная телефонная связь (соответственно в строках 1410, 1420, 1500, 1600).

По строке 1853 указываются доходы от услуг по пропуску трафика по IP-телефонии (телефон-телефон).

По строке 1860 указываются доходы от предоставления в пользование (аренду) каналов связи.

По строке 1870 указываются доходы от дополнительных услуг и услуг, не поименованных в вышестоящих строках.

По строке 1900 указываются общие доходы от предоставления физическим и юридическим лицам услуг радиосвязи; доходы от распространения и трансляции звуковых, телевизионных программ и рекламы посредством эфирного вещания, кабельных сетей телевидения и систем широкополосного доступа; доходы от предоставления услуг по передаче данных в составе ТВ и радиосигнала, мультисервисных услуг; доходы от предоставления различных видов услуг электросвязи по сетям спутниковой связи, доходы от предоставления в пользование технических средств радиосвязи, телерадиовещания, доходы по предоставлению в пользование ресурса космического сегмента и спутниковых каналов связи, а также доходы, полученные операторами за эксплуатационное обслуживание технических средств спутниковой связи, телерадиовещания и радиосвязи.

По строке 1910 указываются доходы от предоставления услуг радиосвязи, включая передачу данных, радиотелеграфную, радиотелефонную связь; доходы от передачи рекламы, поздравлений, платных извещений и т.п. посредством радиосвязи; доходы от предоставления в пользование технических средств и доходы, полученные оператором за эксплуатационное обслуживание технических средств радиосвязи.

По строке 1920 указываются доходы от передачи (трансляции) и распределения программ телевидения по эфиру и кабельным сетям (КТВ), включая доходы от рекламы, объявлений и других сообщений, передачу данных в составе ТВ сигнала, по организованным системам широкополосного доступа, доходы от организации телемостов, телеконференций и т.п., а также доходы от обслуживания сетей КТВ; доходы от предоставления в пользование технических средств и доходы, полученные оператором за эксплуатационное обслуживание технических средств телевещания.

По строкам 1921 и 1922 в каждой строке отдельно указываются доходы от передачи (трансляции) и распределения по эфиру телепрограмм и рекламы, передачи данных в составе ТВ сигнала, от трансляции ТВ программ и рекламы по сетям КТВ, системам широкополосного доступа, предоставления мультисервисных услуг, платы за точки подключения и предоставление технических ТВ средств для доступа к сети Интернет.

По строке 1930 указываются доходы от передачи (трансляции) и распределения программ звукового вещания по эфиру, предоставления других услуг радиовещания, включая передачу рекламы, объявлений, поздравлений, а также доходы от предоставления в пользование технических средств и доходы, полученные оператором за эксплуатационное обслуживание технических средств радиовещания.

По строке 1940 (сумма строк 1941 и 1942) указываются доходы спутниковой связи, образующиеся за счет предоставления операторами-владельцами космического сегмента в пользование другим операторам орбитально-частотного ресурса, а также доходы от предоставления в пользование технических средств и доходы, полученные оператором за эксплуатационное обслуживание технических средств спутниковой связи.

По строке 1941 указываются доходы операторов-владельцев космического сегмента от предоставления в пользование орбитально-частотного ресурса другим операторам для организации ими на наземных сетях спутниковой связи аналоговых каналов и цифровых потоков для передачи (распространения) программ телерадиовещания и предоставления других услуг электросвязи.

По строке 1942 указываются доходы спутниковой связи от предоставления в пользование аналоговых каналов и цифровых потоков, организованных операторами на наземных сетях спутниковой связи для передачи (распространения) программ телерадиовещания и предоставления других услуг электросвязи.

По строке 2000 указываются общие доходы от оказания услуг проводного вещания.

По строке 2010 указываются доходы от абонентской платы за радиотрансляционные точки.

По строке 2020 указываются доходы от установки радиотрансляционных точек.

По строке 2030 указываются доходы от дополнительных услуг: перестановки и переключения абонентских радиоточек, от установки дополнительных радиоточек, от услуг с использованием средств проводного вещания для передачи данных, рекламы и коммерческого вещания, звукоусиления, синхронного перевода речи и т.п., а также других платных услуг, не поименованных в вышестоящих строках.

По строке 2100 указываются доходы от услуг подвижной электросвязи.

По строке 2110 указываются доходы операторов сотовой подвижной связи (СПС) стандартов GSM, NMT-450, IMT-MC-450, AMPS/N-AMPS/D-AMPS от предоставления абонентам своих сетей основных и дополнительных услуг связи, т.е. суммарный доход от соединения - пропуска голосового трафика (эфирного времени, включая абонентскую плату) и дополнительных услуг. В данной строке также учитываются доходы от реализации SIM-карт.

По строке 2111 указываются доходы, полученные от пропуска трафика от своих абонентов на абонентов фиксированных сетей связи общего пользования по кодам географических зон нумерации (включая местные, внутризоновые и междугородные соединения) и на абонентов сетей сотовой подвижной связи, использующих нумерацию местных сетей. В этой строке также отражаются доходы от соединений абонентов СПС до абонентов фиксированных сетей по кодам негеографических зон нумерации.

По строке 2112 указываются доходы от пропуска трафика от своих абонентов до абонентов федеральных сетей сотовой подвижной связи и абонентов сетей спутниковой подвижной связи по кодам негеографических зон нумерации.

По строке 2114 указываются доходы от предоставления абонентам своих сетей дополнительных услуг по номенклатуре своих тарифных планов. Доходы, полученные от платы абонентов за голосовой трафик (эфирное время, включая абонентскую плату), в данной строке не учитываются.

По строке 2120 указываются доходы от оказания услуг сухопутной подвижной радиосвязи на базе радиостанций отечественного и импортного производства я#; от оказания услуг подвижной радиосвязи на морских и речных судах (без присоединения к сети связи общего пользования); от оказания услуг сухопутной подвижной радиотелефонной связи (транкинговая) с использованием оборудования отечественного и импортного производства; от оказания услуг подвижной радиосвязи на речных и морских судах.

По строке 2130 указываются доходы от оказания услуг персонального радиовызова общего пользования с использованием рабочих частот прямого назначения и на вторичной основе, а также с использованием уплотненного канала ОВЧ ЧМ.

По строке 2140 указываются доходы операторов сетей спутниковой подвижной связи (глобальные и региональные системы).

По строке 2500 указываются доходы от услуг по обеспечению регулирования использования радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств (РЭС).

Данные по строке 2500 должны быть равны сумме данных по строкам 2510, 2520, 2530, 2540.

По строке 2510 отражаются доходы от обеспечения постоянной эксплуатационной готовности выделенного радиочастотного ресурса для его использования с требуемым качеством радиоэлектронными средствами (РЭС) потребителей: проведение измерений параметров излучений РЭС, обнаружение источников радиопомех и принятие мер по их устранению, измерение параметров, влияющих на электромагнитную обстановку и т.п.

По строке 2520 отражаются доходы от услуг по подбору радиочастот и оформлению разрешительных документов: экспертиза радиочастотной заявки, проведение работ по подбору и согласованию радиочастот с заинтересованными ведомствами для РЭС гражданского назначения, оформление (переоформление) разрешения на использование радиочастот и сигналов опознавания, экспертиза заявки и оформление (переоформление) разрешения на использование полос радиочастот для разработки и серийного производства РЭС, закупки по импорту и на территории России с целью реализации РЭС и использования в выделенных соответствующими решениями государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) полосах радиочастот, экспертиза частотного плана для систем кабельного телевидения (СКТ), оформление заключения и т.п.

По строке 2530 отражаются доходы от услуг по оформлению документов для приобретения и эксплуатации РЭС: экспертиза заявки и оформление разрешения на приобретение (ввоз из-за границы) РЭС - высокочастотных устройств (ВЧУ), экспертиза готовности РЭС к вводу в эксплуатацию с оформлением заключения, оформление (переоформление) разрешения на эксплуатацию РЭС и его регистрация, оформление (переоформление) разрешительных документов на установку и использование судового радиооборудования гражданского применения по форме, установленной Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи, назначение опознавательных сигналов для судовых радиостанций и т.п.

По строке 2540 отражаются доходы от других видов услуг в соответствии с уставами предприятий государственной радиочастотной службы.

По строке 3000 справочно указываются доходы, начисленные за оказание услуг абонентам, имеющим терминал сети ISDN: плата за подключение к АК ISDN (строка 3010) и абонентская плата за устройство ISDN (строка 3020). Доходы, начисленные за предоставление местных, междугородных и международных соединений, учитывающихся как исходящие соединения сети ISDN, в строке 3000 не учитываются.

По строке 3100 - учитываются доходы, полученные за трафик, инициированный потребителями услуг доступа по кодам 800, 803 (8-ой сотни) (местный, внутризоновый, междугородный, международный) и за использование узла управления услугами (SCP), узла услуг (SN), совмещенного узла коммутации и управления услугами (SSCP.);

При этом по строке 3100 указываются как доходы, полученные от оказания доступа к услуге электросвязи по коду 8-ой сотни, так и с использованием местного плана нумерации (в соответствии с документом "Система и план нумерации на сетях связи 7-ой зоны всемирной нумерации").

По строке 2400 отражаются доходы, полученные отчитывающимися операторами связи в результате исполнения своих обязательств в рамках договоров о присоединении и межсетевом взаимодействии (пропуск трафика). Доходы от услуг присоединения образуются в результате деятельности оператора, направленной на удовлетворение потребностей других операторов по организации взаимодействия между сетями электросвязи. Доходы от услуг по пропуску трафика образуются в результате деятельности, направленной на удовлетворение потребностей операторов в пропуске трафика между взаимодействующими сетями электросвязи.