Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 октября 2005 г. N 4853-АЛ О порядке обеспечения граждан, работающих в особых экономических зонах, пособиями и иными видами выплат, предусмотренными законодательством об обязательном социальном страховании

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 10 октября 2005 г. N 4853-АЛ

ГАРАНТ:

См. комментарии к настоящему письму

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации рассмотрело письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.08.2005 N 02-09/07-1927П с просьбой разъяснить порядок обеспечения граждан, работающих в особых экономических зонах, пособиями и иными видами выплат, предусмотренными законодательством об обязательном социальном страховании, и сообщает.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации к основным правам работника относится право на обязательное социальное страхование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работнику предусматриваются выплаты работодателем пособий по временной нетрудоспособности.

Федеральный закон от 22 июля 2005 года N 117-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" внес изменения в статью 241 Налогового кодекса Российской Федерации, которые предусматривают для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, уплату единого социального налога по пониженной ставке в федеральный бюджет, без уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации, фонды обязательного медицинского страхования.

Федеральный закон от 31 декабря 2002 года N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" на указанные организации и индивидуальных предпринимателей не распространяются, поскольку они являются плательщиками единого социального налога.

Таким образом, граждане, работающие по трудовым договорам в организациях и у индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, имеют право на пособия по обязательному социальному страхованию на общих основаниях.

Вместе с тем Минздравсоцразвития России считает возможной постановку вопроса о компенсации Фонду социального страхования Российской Федерации выпадающих доходов в связи с тем, что граждане, работающие в особых экономических зонах не уплачивают единый социальный налог. В связи с этим при наличии необходимых финансово-экономических обоснований Министерство готово рассмотреть соответствующие предложения Фонда.

Заместитель министра

А.Ю. Левицкая