Приложение. Инструкция по планированию и учету труда профессорско-преподавательского состава, расчету учебной, методической, научной нагрузки и объема учебной работы военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

Приложение

к приказу МВД РФ

от 1 ноября 2005 г. N 880

Инструкция по планированию и учету труда профессорско-преподавательского состава, расчету учебной, методической, научной нагрузки и объема учебной работы военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция по планированию и учету труда профессорско-преподавательского состава, расчету учебной, методической, научной нагрузки и объема учебной работы военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации*(1) регламентирует порядок организации работы профессорско-преподавательского состава военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации*(2).

2. Инструкция разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании"*(3), Трудовым кодексом Российской Федерации*(4), Типовым положением о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования.

3. Руководящий состав и научные работники вуза, привлекаемые в установленном порядке для проведения учебных занятий с курсантами, слушателями, адъюнктами по отдельным темам (разделам) учебных дисциплин (для выполнения других отдельных мероприятий учебной, методической работы и научной деятельности), осуществляют планирование и учет учебной, методической и научной нагрузки в соответствии с настоящей Инструкцией в части, их касающейся.

Выполнение руководящим составом и научными работниками вуза обязанностей профессорско-преподавательского состава в порядке внутреннего совместительства осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией в полном объеме ее требований.

4. К службе (работе) на должностях профессорско-преподавательского состава в соответствии со штатом вуза могут привлекаться лица из числа военнослужащих внутренних войск МВД России, военнослужащих других федеральных органов исполнительной власти*(5) и гражданского персонала.

Порядок замещения должностей профессорско-преподавательского состава определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Профессорско-преподавательский состав вуза в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации подразделяется:

на штатный состав, состоящий из профессорско-преподавательского состава, для которого военно-учебное заведение является основным местом работы при выполнении полной учебной нагрузки;

на выполняющих обязанности в порядке внутреннего совместительства, состоящих из военнослужащих и гражданского персонала, замещающих должности руководящего, профессорско-преподавательского состава (профессорско-преподавательский состав кафедры в случае выполнения указанных видов работ на других кафедрах вуза) и научных работников, предусмотренных штатом вуза и при этом выполняющих учебную, методическую и научную работу на кафедрах вуза на определенную долю ставки;

на выполняющих обязанности на условиях внешнего совместительства, состоящих из военнослужащих и гражданского персонала, для которых основным местом работы являются другие учреждения и (или) заведения и с ними заключен трудовой договор (контракт) на замещение должности профессорско-преподавательского состава, предусмотренной штатом вуза, на определенную долю ставки;

на лиц, которым производится почасовая оплата педагогической работы, состоящих из военнослужащих и гражданского персонала, для которых основным местом работы являются другие учреждения и (или) организации и выполняющих педагогическую работу в вузе на условиях почасовой оплаты.

6. Индивидуальный годовой бюджет рабочего времени*(6) определяется исходя из продолжительности еженедельного рабочего времени, оно равно 40 часам для штатного профессорско-преподавательского состава из числа военнослужащих и 36 часов для штатного профессорско-преподавательского состава из числа гражданского персонала.

7. Количество часов работы в неделю для профессорско-преподавательского состава, выполняющего обязанности на условиях внешнего совместительства, и лиц, которым производится почасовая оплата педагогической работы, определяется на договорной основе, но не может превышать норм, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Предельный ИГБРВ (в часах) для профессорско-преподавательского состава из числа военнослужащих рассчитывается по формуле:

                                           Р - О

                ИГБРВ (часов) = 40 часов х ------, где

                                             6

Р        - количество рабочих дней в учебном году;

О        - количество дней отпуска (без выходных);

6        - количество рабочих дней в неделю;

40 часов - еженедельная    продолжительность      служебного      времени

           военнослужащего.

9. Предельный ИГБРВ (в часах) для профессорско-преподавательского состава кафедр из числа гражданского персонала рассчитывается по формуле:

                                          Р - О

               ИГБРВ (часов) = 36 часов х ------, где

                                            6

Р        - количество рабочих дней в учебном году;

О        - количество дней отпуска (без выходных);

6        - количество рабочих дней в неделю;

36 часов - продолжительность рабочей недели.

10. ИГБРВ профессорско-преподавательского состава, выполняющего обязанности на условиях внешнего совместительства, устанавливается при заключении договора.

11. Величина ИГБРВ военнослужащих и гражданского персонала уменьшается при увеличении продолжительности основного отпуска и (или) предоставлении иных отпусков в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.

12. ИГБРВ профессорско-преподавательского состава складывается из времени затрачиваемого на выполнение учебной, методической работы, научной деятельности, командирской подготовки, выполнения специальных обязанностей в составе суточного наряда*(7) и других видов работ, связанных с образовательным процессом.

Расчет ИГБРВ на учебный год производится профессорско-преподавательским составом индивидуально, исходя из планов работы кафедры и предметно-методической комиссии.

13. ИГБРВ профессорско-преподавательского состава из числа военнослужащих и гражданского персонала составляется с учетом Примерного ИГБРВ профессорско-преподавательского состава военно-учебных заведений (приложение N 1 к Инструкции).

14. Распределение ИГБРВ для лиц из числа профессорско-преподавательского состава вузов должно соответствовать Примерному процентному соотношению учебной, методической работы, научной деятельности, командирской подготовки и выполнения специальных обязанностей в составе суточного наряда в ИГБРВ (приложение N 2 к Инструкции).

15. Профессорско-преподавательский состав обязан в течение учебного года проводить занятия с курсантами по расписанию учебных занятий в объеме не менее 25 процентов от установленной ему учебной нагрузки.

II. Учебная нагрузка

ГАРАНТ:

См. также учебную нагрузку профессорско-преподавательскому составу высших военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации, установленную приказом Минобороны РФ от 2 августа 2005 г. N 319

16. Одной из составляющей ИГБРВ профессорско-преподавательского состава является годовая учебная нагрузка*(8).

Учебная нагрузка руководящего состава и научных работников при выполнении ими учебной работы является дополнительной по отношению к выполнению должностных обязанностей по занимаемой штатной должности и выполняется в пределах установленной продолжительности еженедельного служебного (рабочего) времени.

17. Учебная нагрузка рассчитывается кафедрами на каждый учебный год и за один месяц до начала нового учебного года представляется в учебный отдел вуза для составления расчета учебной нагрузки вуза*(9).

18. На основании представленных данных по учебной нагрузке заместителем начальника вуза по учебной работе - начальником учебного отдела по представлению начальников отдела кадров и строевого отдела вуза производится корректировка необходимой численности профессорско-преподавательского состава (перераспределение штатных единиц) по кафедрам.

19. Расчет учебной нагрузки объявляется приказом начальника вуза.

20. Учебная нагрузка рассчитывается по единой форме, установленной для Расчета часов учебной нагрузки (приложение N 3 к Инструкции).

При расчете учебной нагрузки с использованием средств вычислительной техники форма заполнения таблицы может изменяться при сохранении всех видов учебных работ.

21. При расчете учебной нагрузки учитывается фактическая численность переменного и постоянного состава вуза. Расчет производится в соответствии с тематическими планами изучения дисциплин.

III. Распределение и перераспределение часов учебной нагрузки

22. Начальник кафедры несет персональную ответственность за обеспечение оптимального распределения учебной нагрузки между профессорско-преподавательским составом кафедры.

23. Начальник военно-учебного заведения имеет право перераспределять по представлениям начальников кафедр учебную нагрузку между лицами из числа профессорско-преподавательского состава кафедры с учетом их квалификации, объема выполняемой методической работы и научной деятельности.

24. На период служебной командировки, болезни, при направлении на повышение квалификации, учебу, стажировку (практику) профессорско-преподавательский состав освобождается от учебной нагрузки. При этом ее распределяют между профессорско-преподавательским составом кафедры в пределах времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, за счет уменьшения объема методической работы и научной деятельности.

25. При распределении (перераспределении) годовая учебная нагрузка профессорско-преподавательского состава, замещающего штатную должность и выполняющего учебную работу в течение полного учебного года, не может быть менее 420 и более 900 часов.

Снижение и превышение учебной нагрузки не допускается.

IV. Расчетные нормы объема учебной работы и учебной нагрузки

26. Расчетные нормы учебной нагрузки и нормы времени по видам учебной работы предназначены для определения объема учебной работы военно-учебных заведений и учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава кафедр.

27. Расчетные нормы количества часов годовой учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава военно-учебных заведений на учебный год приведены в приложении N 4 к Инструкции.

28. Учебная нагрузка рассчитывается исходя из Норм времени (приложение N 5 к Инструкции) и Методических рекомендаций для расчета объема учебной работы военно-учебных заведений и определения необходимого количества профессорско-преподавательского состава в военно-учебном заведении, планирования и учета учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава вуза (приложение N 8 к Инструкции).

29. Расчетные нормы учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава кафедр русского языка при работе с иностранными военнослужащими (слушателями и (или) курсантами) устанавливаются в количестве 700 часов.

30. Численность слушателей (курсантов) в лекционном потоке устанавливается, как правило, не менее 100 человек.

31. В военно-учебных заведениях, где осуществляется подготовка офицеров с высшим военным образованием, численность учебной группы устанавливается не менее 15 человек.

32. Количество обучаемых в учебных взводах военных институтов устанавливается 25-30 человек.

33. Численность слушателей или курсантов в лекционном потоке и учебной группе при подготовке по специальностям, наборы на которые малочисленны, допускается не менее 10 человек. При подготовке по одинаковым (типовым) программам учебных дисциплин малочисленные лекционные потоки и учебные группы (взводы) могут объединяться.

34. При расчетах объема учебной работы военно-учебных заведений и учебной нагрузки, планировании и проведении:

лабораторных занятий, практических занятий на вооружении и военной технике, вождения, занятий с применением имитационных средств, практических занятий по начертательной геометрии и черчению, инженерной графике, иностранному языку, физической подготовке, практических занятий и групповых упражнений на электронно-вычислительной технике*(10), а также групповых упражнений по тактическим и тактико-специальным дисциплинам по тематике от роты (батареи) и выше учебные группы (взводы) делятся на подгруппы по 12-15 человек;

занятий с применением радиоактивных веществ, практических занятий на тренажерах, связанных с применением электрического тока, опасного для жизни, взрывчатых, ядовитых веществ и агрессивных жидкостей, а также со стрельбой боевыми патронами, снарядами, минами, гранатами, практических занятий с использованием служебных собак учебные группы (взводы) делятся на подгруппы по 8-10 человек.

35. При расчетах объема учебной работы военно-учебных заведений и учебной нагрузки, планировании и учете труда профессорско-преподавательского состава академический (учебный) час приравнивается к астрономическому часу.

36. На специальных факультетах (отделениях, группах) по подготовке иностранных военнослужащих (слушателей и (или) курсантов) лекционные потоки создаются с учетом их национальности.

Учебные группы (взводы) могут комплектоваться военнослужащими как одной, так и нескольких стран по специальностям обучения в количестве 5-15 человек.

При изучении русского языка учебные группы комплектуются в количестве не более 6 человек.

37. Расчетная норма годовой учебной нагрузки начальников (заведующих) кафедр устанавливается на 130 часов меньше по отношению к расчетным нормам количества часов учебной нагрузки на одного представителя профессорско-преподавательского состава военно-учебного заведения на учебный год.

38. Расчетная норма годовой учебной нагрузки для руководящего, профессорско-преподавательского состава, занимающих должности, штатное наименование которых предусматривает совмещение преподавательской работы с выполнением обязанностей начальников служб вуза, устанавливается на 40 процентов меньше учебной нагрузки, установленной для преподавателей по соответствующим учебным дисциплинам.

V. Методическая нагрузка

39. Методическая нагрузка профессорско-преподавательского состава военно-учебных заведений*(11) рассчитывается кафедрами на каждый учебный год, согласовывается с учебным отделом и за один месяц до начала нового учебного года утверждается начальником вуза.

40. Методическая нагрузка планируется на основе Примерных норм времени методической работы (приложение N 6 к Инструкции).

41. Ученым советом вуза могут утверждаться отдельные виды методической работы, которые не вошли в перечень основных видов методической работы, а также нормы времени на них.

VI. Научная нагрузка

42. Научная нагрузка профессорско-преподавательского состава военно-учебных заведений*(12) рассчитывается кафедрами на каждый учебный год, согласовывается с научно-исследовательским и редакционно-издательским отделом и за 1 месяц до начала нового учебного года утверждается начальником вуза.

43. Научная нагрузка планируется на основе Примерных норм времени научной деятельности (приложение N 7 к Инструкции).

44. Ученым советом вуза в установленном порядке могут утверждаться отдельные виды научной деятельности, которые не вошли в перечень основных видов научной деятельности, а также нормы времени на них.

VII. Командирская подготовка

45. Часы командирской подготовки планируются для лиц профессорско-преподавательского состава из числа военнослужащих.

46. Для профессорско-преподавательского состава из числа гражданского персонала часы командирской подготовки не планируются.

Повышение их квалификации осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также при обучении в системе методической и специальной подготовки в вузе.

47. В учебно-методических сборах участвует весь профессорско-преподавательский состав кафедр.

VIII. Выполнение специальных обязанностей в составе суточного наряда

48. В военно-учебных заведениях, где штатом не предусмотрена дежурная служба, для выполнения специальных обязанностей в составе суточного наряда привлекаются лица профессорско-преподавательского состава из числа военнослужащих.

49. При выполнении специальных обязанностей в составе суточного наряда каждому лицу из числа профессорско-преподавательского состава нагрузка рассчитывается как сумма двух слагаемых: величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, в пределах которого выполняются специальные обязанности в составе суточного наряда (с учетом времени на отдых и времени, отведенного распорядком дня на инструктаж (инструктивное занятие) и подготовку к службе), умноженной на количество суточных нарядов в учебном году (первое слагаемое); величины времени отдыха, предоставляемого из расчета двое суток отдыха (16 часов служебного времени) за каждые три суточных наряда (второе слагаемое). При этом суммарные затраты времени на выполнение специальных обязанностей в составе суточного наряда не должны превышать 12 процентов ИГБРВ.

IX. Объем учебной работы и определение необходимого количества профессорско-преподавательского состава

50. Для определения необходимого количества профессорско-преподавательского состава в военно-учебном заведении рассчитывается объем учебной работы.

51. Объем учебной работы военно-учебного заведения выражается в количестве времени, которое необходимо для проведения всех видов учебной работы.

52. Объем учебной работы военно-учебного заведения и количество профессорско-преподавательского состава, необходимого для ее выполнения, рассчитываются на основе:

основных образовательных программ;

штатной численности адъюнктов, слушателей и курсантов по установленным специальностям (направлениям);

количества и численности лекционных потоков для чтения лекций и учебных групп (взводов, подгрупп) для проведения других видов учебных занятий;

расчетных норм времени для определения объема учебной работы;

принятой методики расчета объема учебной работы военно-учебных заведений.

53. Объем учебной работы и количество профессорско-преподавательского состава, необходимого для ее выполнения, рассчитывается в случаях:

создания вуза;

реорганизации вуза;

введения дополнительных специальностей;

изменения сроков обучения;

изменения основных образовательных программ;

изменения штатной численности обучаемых.

54. Расчет объема учебной работы военно-учебного заведения и установление необходимого количества профессорско-преподавательского состава для ее выполнения производится учебным отделом, подписывается начальником военно-учебного заведения и после согласования с Управлением боевой подготовки Главного командования внутренних войск МВД России и Организационно-мобилизационным управлением главного штаба внутренних войск МВД России утверждается главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

Первый экземпляр утвержденного расчета объема учебной работы военно-учебного заведения представляется в организационно-мобилизационное управление главного штаба внутренних войск МВД России, а второй - хранится в вузе.

55. Рассчитанная штатная численность профессорско-преподавательского состава вуза остается неизменной до очередного расчета объема учебной работы, включая период перехода вуза на отработку новых образовательных программ*(13).

56. В переходный период действует расчет с большим количеством объема учебной работы вуза.

57. Расчет объема учебной работы и необходимого количества профессорско-преподавательского состава для специальных факультетов (отделений, групп) по подготовке иностранных военнослужащих производится отдельно.

58. Расчет объема учебной работы военно-учебных заведений должен соответствовать Методическим рекомендациям определения объема учебной работы, необходимого количества профессорско-преподавательского состава в военно-учебном заведении и содержанию таблицы расчета объема учебной работы (приложение N 8 к Инструкции).

При расчете объема учебной работы с использованием средств вычислительной техники форма заполнения таблицы может изменяться при сохранении всех видов учебных работ.

X. Учет и контроль труда профессорско-преподавательского состава вуза

59. Основными документами по учету труда профессорско-преподавательского состава военно-учебных заведений являются:

индивидуальный план работы преподавателя на учебный год*(14);

сводный отчет выполнения профессорско-преподавательским составом вуза учебной, методической и научной нагрузки.

60. Учет выполнения ИГБРВ ведется каждым лицом из числа профессорско-преподавательского состава кафедр в соответствующем разделе индивидуального плана работы на основе фактических затрат времени на ее выполнение.

61. Индивидуальный план работы является основным документом по планированию и учету труда профессорско-преподавательского состава кафедр.

62. Индивидуальный план работы на учебный год (приложение N 9 к Инструкции) разрабатывается лично начальником (заведующим) кафедры, заместителем начальника кафедры, профессором, доцентом, старшим преподавателем, преподавателем, ассистентом.

63. Индивидуальный план работы обсуждается на заседании кафедры и утверждается начальником (заведующим) кафедры не позднее, чем за две недели до начала нового учебного года.

План начальника (заведующего) кафедры утверждается начальником военно-учебного заведения (заместителем начальника военно-учебного заведения по учебной работе или начальником факультета).

64. Индивидуальные планы работы по завершению учебного года хранятся в течение одного года на кафедре военно-учебного заведения.

65. Кафедры ежемесячно представляют информацию: в учебный отдел о выполнении профессорско-преподавательским составом учебной и методической нагрузки; в научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел о выполнении научной нагрузки.

Форма отчетности разрабатывается военно-учебным заведением.

66. По итогам учебного года кафедры составляют сводный отчет выполнения профессорско-преподавательским составом кафедры учебной, методической и научной нагрузки*(15).

67. Сводный отчет кафедры представляется для утверждения заместителю начальника вуза по учебной работе.

68. По итогам учебного года предельно допустимый ИГБРВ профессорско-преподавательского состава уменьшается на величину (в часах):

                         Б + К

                         ----- х 40 (36), где

                           6

Б             - количество рабочих дней за период болезни;

К             - количество рабочих дней за период нахождения в  служебной

                командировке, на курсах повышения квалификации, службе по

                охране общественного порядка и  обеспечения  общественной

                безопасности;

6             - количество рабочих дней в неделю;

40 (36) часов - продолжительность рабочей недели.

69. Сводный отчет за военно-учебное заведение составляется учебным отделом, утверждается начальником вуза и в установленном порядке хранится в вузе в течение 3 лет.

70. Контроль за правильностью определения ИГБРВ на кафедрах, сбалансированностью структуры деятельности профессорско-преподавательского состава, своевременностью и качеством ее выполнения осуществляется:

учебной, методической нагрузки и командирской подготовки - учебным отделом;

научной нагрузки - научно-исследовательским и редакционно-издательским отделом;

выполнение специальных обязанностей в составе суточного наряда - помощником начальника военно-учебного заведения по службе войск и безопасности военной службы, начальником факультета.

71. Должностные лица, осуществляющие по своим направлениям текущий контроль хода выполнения указанных видов нагрузки, анализируют и учитывают соответствующие их виды в масштабе вуза в целом, разрабатывают конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию.

72. Ход и результаты выполнения кафедрами всех видов нагрузки обсуждаются на заседаниях ученых советов вузов (факультетов), учебно-методических сборах, совещаниях и заседаниях.

73. Работа руководящего, профессорско-преподавательского состава и научных работников, осуществляемая в рамках платной деятельности вуза, а также занятие оплачиваемой педагогической, научной и иной творческой деятельностью в форме сотрудничества с другими образовательными учреждениями в планируемую и фактически выполненную учебную и другие виды нагрузки не включается.

------------------------------

*(1) Далее - "Инструкция".

*(2) Далее - "военно-учебные заведения, вузы".

*(3) Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании". (Собрание актов Президента Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5008. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; N 53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 7, ст. 631; N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 ст. 25).

*(4) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, (часть 1), ст. 3; N 30, ст. 3014; N 30 ст. 3033; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 27; N 19, ст. 1752).

*(5) Далее - "военнослужащие".

*(6) Далее - "ИГБРВ".

*(7) Для военно-учебных заведений, в которых штатом не предусмотрена дежурная служба.

*(8) Далее - "учебная нагрузка".

*(9) Далее - "сводный расчет".

*(10) При проведении занятий в дисплейном классе, насчитывающем не менее 10-15 рабочих мест.

*(11) Далее - "методическая нагрузка".

*(12) Далее - "научная нагрузка".

*(13) Далее - "переходный период".

*(14) Далее - "индивидуальный план работы".

*(15) Далее - "сводный отчет".