Приложение N 5. Положение об Управлении совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства

Приложение N 5
к приказу Федерального казначейства
от 9 марта 2005 г. N 42

Положение
об Управлении совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства

I. Общие положения

1. Управление совершенствования функциональной деятельности (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального казначейства и создано для осуществления организации работ по совершенствованию функциональной деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов (далее - органы Федерального казначейства).

2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федерального казначейства, министерствами, федеральными службами, федеральными агентствами, территориальными органами Федерального казначейства, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами управления государственных внебюджетных фондов, территориальных государственных внебюджетных фондов.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами Федерального казначейства, а также настоящим Положением.

II. Полномочия Управления

4. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. совершенствование функциональной деятельности органов Федерального казначейства;

4.2. разработка методических документов, обеспечивающих кассовое обслуживание органами Федерального казначейства исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - внебюджетные средства);

4.3. разработка методических документов, обеспечивающих кассовое обслуживание органами Федерального казначейства исполнения бюджета Союзного государства на территории Российской Федерации;

4.4. совершенствование процессов и процедур кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органами Федерального казначейства;

4.5. обеспечение разработки процессов и процедур осуществления операций с внебюджетными средствами органами Федерального казначейства;

4.6. методическое руководство по взаимодействию органов Федерального казначейства с банковской системой;

4.7. методическое руководство по разработке функциональной части прикладного программного обеспечения системы Федерального казначейства;

4.8. разработка предложений и подготовка заключений по проектам нормативных правовых документов, подготовленных Банком России, федеральными органами исполнительной власти по вопросам исполнения федерального бюджета;

4.9. участие в установленном порядке в подготовке проектов федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, проектов постановлений Правительства Российской Федерации о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, а также иных проектов законодательных и нормативных правовых актов;

4.10. разработка предложений по переводу исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на кассовое обслуживание в органы Федерального казначейства;

4.11. разработка условий и порядка передачи полномочий субъектам Российской Федерации по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

4.12. разработка первичных документов и форм оперативной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органами Федерального казначейства;

4.13. разработка в установленном порядке предложений по правилам и процедурам санкционирования расходов федерального бюджета Федеральным казначейством;

4.14. разработка порядка открытия и ведения органами Федерального казначейства лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

4.15. участие в установленном порядке в оформлении разрешений главным распорядителям средств федерального бюджета на открытие в учреждениях Банка России и кредитных организациях счетов по учету средств, поступающих в их временное пользование, счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также иных счетов, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

4.16. обеспечение доведения до органов Федерального казначейства генеральных разрешений на открытие счетов по учету внебюджетных средств, выданных главным распорядителям средств федерального бюджета;

4.17. осуществление анализа функциональной структуры системы Федерального казначейства и подготовка предложений по ее совершенствованию;

4.18. рассмотрение и выдача заключений по методическим разработкам, касающимся вопросов: технологии и механизмов кассового учета и отчетности по выплатам из федерального бюджета; порядка зачисления поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.

4.19. разработка плана мероприятий по подготовке системы Федерального казначейства к внедрению новых процедур кассового исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, территориальных государственных внебюджетных фондов и операций с внебюджетными средствами, бюджета Союзного государства, а также участие в их реализации;

4.20. разработка проектов указаний, регламентирующих порядок взаимодействия Федерального казначейства с Банком России, кредитными организациями, с другими участниками бюджетного процесса Российской Федерации, а также с иными организациями;

4.21. разработка предложений по изданию (изменению) документов, регулирующих особенности расчетно-кассового обслуживания счетов органов Федерального казначейства банковской системой;

4.22. методическое обеспечение функционирования Единого счета федерального бюджета;

4.23. разработка правил и процедур управления Единым счетом федерального бюджета, осуществления прогнозирования и кассового планирования средств федерального бюджета;

4.24. разработка совместно с Банком России форм банковской отчетности и проектов порядков предоставления Банком России и кредитными организациями информации Федеральному казначейству в установленной сфере деятельности;

4.25. участие в разработке форм расчетных документов;

4.26. разработка предложений по порядку приостановления операций на банковских счетах федеральных учреждений;

4.27. рассмотрение и анализ отчетности Банка России, предоставляемой Федеральному казначейству в установленной сфере деятельности;

4.28. разработка в установленном порядке документов по организации и проведения конкурсов среди кредитных организаций, привлекаемых органами Федерального казначейства для предоставления услуг по расчетно-кассовому обслуживанию счетов Федерального казначейства;

4.29. осуществление мониторинга деятельности органов Федерального казначейства по вопросам организации и проведения конкурсов среди кредитных организаций;

4.30. методическое обеспечение и координация взаимодействия органов Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их территориальными органами, а также с администраторами источников внешнего и внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета и их территориальными органами;

4.31. участие в реализации Проекта модернизации казначейской системы Российской Федерации. Рассмотрение и выдача заключений по вопросам реализации Проекта модернизации казначейской системы Российской Федерации в части функционирования, внедрения и тиражирования информационной системы Федерального казначейства;

4.32. участие в установленном порядке в разработке ведомственных программ Федерального казначейства, а также в осуществлении мониторинга их реализации;

4.33. разработка предложений по показателям и критериям оценки деятельности Федерального казначейства в рамках ведомственных программ, а также форм представляемой отчетности по ним;

4.34. осуществление обобщения практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и внесение предложений по его совершенствованию;

4.35. разработка в установленном порядке предложений по внесению необходимых изменений в законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие функциональную деятельность Федерального казначейства;

4.36. осуществление взаимодействия с органами Федерального казначейства и мониторинга их деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.37. участие в обучении работников органов Федерального казначейства, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов по вопросам внедрения новых процедур и технологий в системе Федерального казначейства;

4.38. участие в установленном порядке во взаимодействии и обмене опытом между Федеральным казначейством и органами государственной власти иностранных государств, международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.39. участие в установленном порядке в совещаниях (всероссийских, региональных, селекторных и др.) по, вопросам, входящим в компетенцию Управления, привлекает в установленном порядке для участия в них работников органов Федерального казначейства и других участников бюджетного процесса федерального уровня;

4.40. подготовка в установленном порядке комментариев и разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.41. рассмотрение и выдача заключений по постановкам задач информационной системы Федерального казначейства;

4.42. разработка нормативных и методических документов в соответствии с планом разработки нормативных документов Федерального казначейства и по поручению руководителя Федерального казначейства;

4.43. участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению режима секретности и защиты государственной тайны в Управлении;

4.44. запрашивает и получает в установленном порядке от подразделений центрального аппарата Федерального казначейства (в пределах компетенции указанных подразделений) и органов Федерального казначейства сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

III. Организация деятельности Управления

5. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Федерального казначейства.

6. Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление полномочий, возложенных на Управление в соответствии с настоящим положением.

7. Структура и численность Управления определяется штатным расписанием Федерального казначейства.

8. Начальник Управления:

8.1. руководит деятельностью Управления и организует его работу в рамках возложенных на Управление полномочий;

8.2. распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и отделами Управления;

8.3. представляет руководителю Федерального казначейства предложения о структуре и штатном расписании Управления в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

8.4. подготавливает и представляет в установленном порядке руководителю Федерального казначейства предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Управлении;

8.5. организует качественное выполнение поручений руководства Федерального казначейства, а также обеспечивает координацию Управления с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федерального казначейства;

8.6. вносит в установленном порядке предложения о поощрении работников Управления;

8.7. вносит в установленном порядке предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к работникам Управления;

8.8. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации, стиля и методов работы Управления, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации его работников;

8.9. организует рассмотрение в Управлении запросов организаций и обращений граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает меры по своевременному и правильному их разрешению.