Письмо Федерального казначейства от 30 сентября 2005 г. N 42-1.0-04/497 О порядке внесения изменений в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета

Письмо Федерального казначейства от 30 сентября 2005 г. N 42-1.0-04/497

В целях реализации пункта 4.4 Порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2005 года N 83н (далее - Порядок), Федеральное казначейство сообщает следующее.

1. Внесение изменений в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета (далее - Сводный реестр) органами Федерального казначейства осуществляется в автоматизированной системе электронного документооборота (далее - СЭД). Обмен между управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее - УФК) и Федеральным казначейством электронными документами через СЭД осуществляется с применением средств электронной цифровой подписи.

2. В соответствии с абзацем 1 пункта 4.4 Порядка распорядители и получатели средств федерального бюджета при необходимости внесения изменений в Сводный реестр представляют в органы Федерального казначейства по месту открытия им соответствующего счета с сопроводительным письмом, подписанным уполномоченными лицами, проекты заявок на включение, исключение или изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета в Сводный реестр (далее - Заявки) по формам согласно Приложениям N 2 - 4 к Порядку.

Реквизиты главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета (далее - главные распорядители, распорядители и получатели), указанные в проектах Заявок, должны соответствовать учредительным документам и документам о государственной регистрации. При обнаружении в проектах Заявок учетных записей, не соответствующих представленным учредительным документам, органы Федерального казначейства возвращают распорядителям и получателям проекты Заявок с обоснованием причины возврата. Самостоятельно формировать, редактировать проекты Заявок органы Федерального казначейства не вправе.

Представленные распорядителями и получателями или полученные от отделений Федерального казначейства (далее - ОКФ), находящихся в ведении данного УФК, проекты Заявок УФК через СЭД направляет в Федеральное казначейство.

3. В соответствии с абзацем 3 пункта 4.4 Порядка Федеральное казначейство направляет проекты Заявок главному распорядителю средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель), который принимает решение об утверждении представленных проектов Заявок.

4. В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 4.1, абзацем 1 пункта 4.2 Порядка Федеральное казначейство на основании представленных утвержденных главным распорядителем Заявок вносит соответствующие изменения в Сводный реестр и доводит до УФК автоматически сформированные в СЭД электронные документы (далее - ЭД):

- запрос на открытие лицевого счета главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета по форме согласно Приложению N 1 к настоящему письму (далее - Запрос на открытие счета);

- запрос на закрытие лицевого счета главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета по форме согласно Приложению N 2 к настоящему письму (далее - Запрос на закрытие счета).

ЭД Запрос на открытие счета предназначен для доведения от Федерального казначейства до УФК информации о необходимости открытия лицевого счета главному распорядителю, распорядителю и получателю в УФК (ОФК) в связи с включением главного распорядителя, распорядителя и получателя в Сводный реестр по Заявке главного распорядителя.

ЭД Запрос на закрытие счета предназначен для доведения от Федерального казначейства до УФК информации о необходимости закрытия лицевого счета главному распорядителю, распорядителю и получателю в УФК (ОФК) в связи с исключением главного распорядителя, распорядителя и получателя из Сводного реестра по Заявке главного распорядителя.

5. В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 4.1 Порядка УФК после получения Запроса на открытие счета осуществляет одно из следующих мероприятий:

- открывает лицевой счет главному распорядителю, распорядителю и получателю в порядке, установленном приказом Министерства финансов РФ от 31 декабря 2002 г. N 142н "Об утверждении инструкции о порядке открытия и ведения органами Федерального казначейства Министерства финансов РФ лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета" (далее - Приказ N 142н);

- принимает решение об отказе в открытии лицевого счета главному распорядителю, распорядителю и получателю; ЭД Запрос на открытие счета отказывается в СЭД с обязательным указанием причин отказа в поле "Сообщение". Информация об отказе доводится до Федерального казначейства в виде изменения статуса ЭД Запрос на открытие счета в СЭД на статус "Отказан";

- в случае если лицевой счет главному распорядителю, распорядителю и получателю должен быть открыт в подведомственном УФК ОФК, направляет Запрос на открытие счета по существующим между ними каналам связи:

а) в ОФК, если известно, где будут открыты лицевые счета;

б) во все ОФК, если неизвестно, где будут открыты лицевые счета.

После получения Запроса на открытие счета ОФК осуществляет одно из следующих мероприятий:

- открывает лицевой счет главному распорядителю, распорядителю и получателю в порядке, установленном Приказом N 142н, указывает в Запросе на открытие счета код ОФК, где открыты лицевые счета, и направляет документ в адрес УФК;

- принимает решение об отказе в открытии лицевого счета главному распорядителю, распорядителю и получателю; ОФК возвращает Запрос на открытие счета в УФК с обязательным указанием причин отказа в поле "Сообщение".

После завершения процедуры открытия лицевого счета УФК добавляет информацию о кодах органа Федерального казначейства, где открыт лицевой счет главному распорядителю, распорядителю и получателю, в ЭД Запрос на открытие счета. Информация об открытии лицевого счета главному распорядителю, распорядителю и получателю доводится до Федерального казначейства в виде изменения статуса ЭД Запрос на открытие счета в СЭД на статус "Исполнен".

6. В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 4.2 Порядка УФК после получения Запроса на закрытие счета осуществляет одно из следующих мероприятий:

- при отсутствии остатка средств федерального бюджета на лицевом счете главного распорядителя, распорядителя и получателя закрывает данный лицевой счет в порядке, установленном Приказом N 142н;

- принимает решение об отказе в закрытии лицевого счета главного распорядителя, распорядителя и получателя; ЭД Запрос на закрытие счета отказывается в СЭД с обязательным указанием причин отказа в поле "Сообщение". Информация об отказе в закрытии лицевого счета главного распорядителя, распорядителя и получателя доводится до Федерального казначейства в виде изменения статуса ЭД Запрос на закрытие счета в СЭД на статус "Отказан";

- в случае если лицевой счет главного распорядителя, распорядителя и получателя должен быть закрыт в подведомственном УФК ОФК, направляет Запрос на закрытие счета в ОФК по существующим между ними каналам связи.

После получения Запроса на закрытие счета ОФК осуществляет одно из следующих мероприятий:

- при отсутствии остатка средств федерального бюджета на лицевом счете главного распорядителя, распорядителя и получателя закрывает данный лицевой счет в порядке, установленном Приказом N 142н, и указывает в Запросе на закрытие счета код ОФК, где был открыт лицевой счет, дату открытия лицевого счета, дату закрытия лицевого счета и направляет его в адрес УФК;

- принимает решение об отказе в закрытии лицевого счета главного распорядителя, распорядителя и получателя и возвращает Запрос на закрытие счета в адрес УФК с обязательным указанием причин отказа в поле "Сообщение".

После завершения процедуры закрытия лицевого счета УФК указывает информацию о закрытии лицевых счетов в ЭД Запрос на закрытие счета. Информация о закрытии лицевого счета главному распорядителю, распорядителю и получателю доводится до Федерального казначейства в виде изменения статуса ЭД Запрос на закрытие счета в СЭД на статус "Исполнен".

7. В случае открытия распорядителям и получателям средств федерального бюджета новых лицевых счетов или при переводе лицевых счетов распорядителей и получателей на обслуживание из одного органа Федерального казначейства в другой на территории одного субъекта Российской Федерации УФК направляет через СЭД в Федеральное казначейство ЭД уведомление об изменении реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя по форме согласно Приложению N 3 к настоящему письму (далее - Уведомление об изменении реквизитов) для внесения изменений в Сводный реестр.

При необходимости доведения информации от ОФК до УФК ОФК направляет в УФК Уведомление об изменении реквизитов по существующим между УФК и ОФК каналам связи.

УФК формирует и доводит через СЭД до Федерального казначейства ЭД Уведомление об изменении реквизитов. Для того чтобы изменить код органа Федерального казначейства, УФК направляет сначала Уведомление об изменении реквизитов с указанием сведений о закрытии лицевого счета в территориальном органе Федерального казначейства. После внесения Федеральным казначейством соответствующих изменений в Сводный реестр информация доводится до УФК в виде изменения статуса ЭД Уведомление об изменении реквизитов на статус "Исполнен". УФК направляет Уведомление об изменении реквизитов с указанием сведений об открытии лицевого счета в другом территориальном органе Федерального казначейства. После внесения Федеральным казначейством соответствующих изменений в Сводный реестр информация доводится до УФК в виде изменения статуса ЭД Уведомление об изменении реквизитов на статус "Исполнен".

8. Обновление Сводного реестра и получение УФК извещений о включении, исключении и изменении реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя по формам согласно Приложениям N 4 - 6 к настоящему письму осуществляется автоматически через СЭД при каждом сеансе связи УФК с Федеральным казначейством. УФК, в свою очередь, доводит до ОФК с использованием существующих средств обмена информацией:

- Справочник главных распорядителей, распорядителей и получателей по ОФК.

- Список распорядителей и получателей по главным распорядителям по ОФК.

- Изменения, внесенные в справочник главных распорядителей, распорядителей и получателей по ОФК.

9. УФК (ОФК) по запросу распорядителя вправе предоставлять часть Сводного реестра, включающую сведения о распорядителях и получателях, находящихся в ведении данного распорядителя.

10. Обмен информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, между УФК и Федеральным казначейством осуществляется через систему "Атлас" в соответствии с требованиями по защите государственной тайны. Доведение информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, от Федерального казначейства до УФК осуществляется не реже одного раза в месяц.

11. По вопросам ведения Сводного реестра следует обращаться к сотрудникам Операционного управления Федерального казначейства: Филатовой Т.А. (298-92-30), Клычниковой Г.А. (298-91-39), Адгишевой Э.А. (913-45-63), Решетниковой Д.Г. (298-94-82), Юшковой О.Н. (298-99-13), Пилипенко М.В. (913-44-40), Чупатиновой Т.С. (298-91-21).

12. Требования к форматам файлов будут сообщены дополнительно Управлением информационных систем Федерального казначейства.

Заместитель руководителя Федерального казначейства

Р.Е. Артюхин