Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Федеральной налоговой службы от 17 ноября 2005 г. N САЭ-3-13/594@ "Об изменении структуры ведомственного классификатора адресов Российской Федерации (КЛАДР)"
- Приложение N 1. Описание Классификатора адресов Российской Федерации (КЛАДР)
Приложение N 1. Описание Классификатора адресов Российской Федерации (КЛАДР)
Приложение N 1
Описание Классификатора адресов Российской Федерации (КЛАДР)
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 17 ноября 2005 г. N САЭ-3-13/594@)
ГАРАНТ:
См. Временный порядок совместного ведения Классификатора адресов России управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и управлениями Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и Федеральной налоговой службы от 5 апреля 2006 г. N П/0068/САЭ-3-13/201@
1. Объекты классификации
Объектами классификации являются отдельные элементы почтовых адресов, называемые в дальнейшем адресными объектами: регионы, районы, города, поселки городского типа, сельские населенные пункты, улицы, дома и квартиры. В классификаторе принята иерархическая система классификации.
Все объекты располагаются по семи уровням классификации.
Первый уровень классификации включает объекты федерального значения (регионы):
- республики;
- края;
- области;
- города федерального значения;
- автономные области;
- автономные округа, входящие в состав Российской Федерации.
Второй уровень классификации включает районы (улусы) республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, входящих в состав Российской Федерации.
Третий уровень классификации включает:
- города и поселки городского типа*(1) регионального и районного подчинения;
- сельсоветы (сельские округа, сельские администрации, волости и т.п.).
Четвертый уровень классификации включает:
- города и поселки городского типа*(1), подчиненные администрациям городов третьего уровня;
- сельские населенные пункты*(2).
Пятый уровень классификации включает улицы городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов.
Шестой уровень классификации включает:
- дома улиц городов и поселков городского типа, являющихся объектами третьего уровня (т.е. регионального или районного подчинения);
- объекты и их места расположения, описания которых не могут быть представлены с помощью перечисленных адресных элементов; например, "Гараж в районе карьера КЗСМ" или "владение N 6 на 33 км МКАД".
Седьмой уровень классификации включает квартиры (офисы) домов.
В базе данных классификатора содержатся сведения об актуальных наименованиях адресных объектов и об их старых наименованиях, а также сведения об их прежней административной подчиненности (если производилось их переподчинение).
2. Описание показателей классификатора
Классификатор состоит из четырех разделов:
- раздел первый содержит адресные объекты первых четырех уровней классификации - "регион-район-город-населенный пункт";
- раздел второй содержит данные об адресных объектах пятого уровня классификации - "улицы";
- раздел третий содержит данные об объектах шестого уровня классификации - "дома";
- раздел четвертый содержит данные об объектах седьмого уровня классификации - "квартиры".
2.1. В первом разделе каждая позиция классификатора структурно состоит из 8-ми блоков:
- блока "Наименование объекта";
- блока "Сокращенное наименование типа объекта";
- блока "Код";
- блока "Почтовый индекс";
- блока "Код ИФНС";
- блока "Код территориального участка ИФНС";
- блока "Код ОКАТО";
- блока "Статус объекта" (признак центра).
Блок "Наименование объекта" содержит наименования адресных объектов 1 - 4 уровней классификации. Длина наименования не должна превышать 40 символов.
Блок "Сокращенное наименование типа объекта" содержит сокращенное наименование типа адресного объекта 1 - 4 уровня классификации. Длина этого наименования не должна превышать 10 символов. Допустимые значения сокращенного наименования типа адресного объекта 1 - 4 уровня классификации представлены в Приложении 1 к Описанию классификатора адресов Российской Федерации (КЛАДР).
Блок "Код" включает идентификационный код адресного объекта 1 - 4 уровня классификации и признак актуальности его наименования. Идентификационный код строится с использованием иерархического метода классификации и последовательного метода кодирования внутри классификационной группировки. Признак актуальности характеризует актуальность наименования адресного объекта и представляет собой порядковый номер наименования, имеющегося у данного адресного объекта. Для актуального наименования этот элемент имеет значение 00. Для старых (альтернативных) наименований - может принимать значения от 01 до 99. Длина идентификационного кода - 11 разрядов. Длина признака актуальности - два разряда.
Структура кодового обозначения в блоке "Код":
СС РРР ГГГ ППП АА, где
СС - код субъекта Российской Федерации (региона), коды регионов
представлены в Приложении 2 к Описанию классификатора адресов
Российской Федерации (КЛАДР);
РРР - код района;
ГГГ - код города;
ППП - код населенного пункта,
АА - признак актуальности наименования адресного объекта.
Блок "Почтовый индекс" содержит почтовый индекс предприятия почтовой связи, обслуживающего данный адресный объект. Длина почтового индекса - 6 разрядов.
Блок "Код ИФНС" содержит код инспекции ФНС России по ведомственному ФНС России классификатору "Система обозначений налоговых органов" (СОНО), обслуживающей территорию, на которой расположен данный адресный объект. Длина кода - 4 разряда.
Блок "Код территориального участка ИФНС" содержит код территориального участка (упраздненной инспекции, преобразованной в подразделение межрайонной инспекции: отдел, территориальный участок и т.п.) ИФНС России по ведомственному справочнику кодов обозначений налоговых органов для целей учета налогоплательщиков (СОУН), обслуживающего территорию, на которой расположен данный адресный объект. Длина кода - 4 разряда.
Блок "Код ОКАТО" содержит код административно-территориального образования из общероссийского классификатора ОКАТО, на территории которого находится данный адресный объект. Длина кода - 11 разрядов.
Блок "Статус объекта" содержит значение признака ("признак центра"), которое определяет, является ли данный адресный объект центром административно - территориального образования: столицей республики, центром края, области, района и т.п. Длина - 1 разряд. Данный блок может содержать следующие значения:
0 - объект не является центром административно-территориального образования;
1 - объект является центром района;
2 - объект является центром (столицей) региона;
3 - объект является одновременно и центром района и центром региона;
4 - центральный район, т.е. район, в котором находится центр региона (только для объектов 2-го уровня);
5 - города Москва и Санкт-Петербург, имеющие статус региона (только для объектов 1-го уровня).
2.2. Во втором разделе каждая позиция классификатора структурно состоит из 7-ми блоков:
- блока "Наименование объекта";
- блока "Сокращенное наименование типа объекта";
- блока "Код";
- блока "Почтовый индекс";
- блока "Код ИФНС";
- блока "Код территориального участка ИФНС";
- блока "Код ОКАТО";
Блок "Наименование объекта" содержит наименования адресных объектов пятого уровня классификации. Длина наименования не должна превышать 40 символов.
Блок "Сокращенное наименование типа объекта" содержит сокращенное наименование типа адресного объекта пятого уровня классификации. Длина этого наименования не должна превышать 10 символов. Допустимые значения сокращенного наименования типа адресного объекта представлены в Приложении 1 к Описанию классификатора адресов российской Федерации (КЛАДР).
Блок "Код" включает идентификационный код адресного объекта пятого уровня и признак актуальности его наименования. Идентификационный код строится с использованием иерархического метода классификации и последовательного метода кодирования внутри классификационной группировки. Признак актуальности характеризует актуальность наименования адресного объекта и представляет собой порядковый номер наименования, имеющегося у данного адресного объекта. Для актуального наименования имеет значение 00. Для старых (альтернативных) наименований может принимать значения от 01 до 99. Длина идентификационного кода - 15 разрядов. Длина признака актуальности - два разряда.
Структура кодового обозначения в блоке "Код":
СС РРР ГГГ ППП УУУУ АА, где
СС - код субъекта Российской Федерации (региона), коды регионов
представлены в Приложении 2 к Описанию классификатора
адресов Российской Федерации (КЛАДР);
РРР - код района;
ГГГ - код города;
ППП - код населенного пункта;
УУУУ - код улицы;
АА - признак актуальности наименования адресного объекта.
Блок "Почтовый индекс" содержит почтовый индекс предприятия почтовой связи, обслуживающего данный адресный объект. Длина почтового индекса - 6 разрядов.
Блок "Код ИФНС" содержит код инспекции ФНС России по ведомственному ФНС России классификатору "Система обозначений налоговых органов" (СОНО), обслуживающей территорию, на которой расположен данный адресный объект. Длина кода - 4 разряда.
Блок "Код территориального участка ИФНС" содержит код территориального участка (упраздненной инспекции, преобразованной в подразделение межрайонной инспекции: отдел, территориальный участок и т.п.) ИФНС России по ведомственному справочнику кодов обозначений налоговых органов для целей учета налогоплательщиков (СОУН), обслуживающего территорию, на которой расположен данный адресный объект. Длина кода - 4 разряда.
Блок "Код ОКАТО" содержит код административно-территориального образования из общероссийского классификатора ОКАТО, на территории которого находится данный адресный объект. Длина кода - 11 разрядов.
2.3. В третьем разделе каждая позиция классификатора структурно состоит из 8-ми блоков:
- блока "Номер дома, владения";
- блока "Корпус дома"
- блока "Сокращенное наименование типа объекта";
- блока "Код";
- блока "Почтовый индекс";
- блока "Код ИФНС";
- блока "Код территориального участка ИФНС";
- блока "Код ОКАТО";
Блок "Номер дома, владения" содержит номера домов (владений) - адресных объектов шестого уровня классификации. Длина блока не должна превышать 40 символов.
Возможны следующие варианты записи обозначений домов в блоке "Номер дома, владения":
1. В блоке "Номер дома, владения" записан номер одного дома (владения) или перечень номеров домов (владений), разделенных символом "," (запятая). При этом номер дома (владения) может содержать:
- только цифровую или буквенную часть;
- цифровую часть и буквенную, набираемую прописными буквами русского алфавита (между цифровой и буквенной частями не должно быть пробела);
- знак дробной черты ("/") без пробелов, например: 25/3, 60Б/2, 12/3А;
- номер корпуса или (и) строения (владения):
к2, 10к3, 7Астр1, 4стр2Б, 39/43к1, 5к2стр1, влд10;
- два номера, разделенных знаком подчеркивания ("_"): 19Б_21стр1.
2. В блоке "Номер дома, владения" записан интервал номеров домов.
Интервал записывается в виде двух номеров домов (нижней и верхней границ интервала), между которыми стоит знак "-" (дефис). Границами интервала могут быть только простые номера домов (без буквенного модификатора, знака "/", без номера корпуса, строения). В качестве верхней границы интервала может быть указано число "999" (в случае, когда необходимо задать интервал, включающий последний дом улицы, а номер этого дома неизвестен). Интервалы номеров домов одной улицы не должны пересекаться. Записи типа: 10-22А, 2Б-14к1 не допускаются (являются неверными).
В интервал попадают все дома (вместе со своими корпусами и строениями), номера которых заключены между границами интервала, включая и сами эти границы (четные и нечетные, в том числе дома, обозначения которых содержат буквенные модификаторы и (или) дробную черту).
В интервалы не входят дома, обозначения которых содержат только одни буквы или буквенную часть, стоящую перед номером, а также дома, обозначения которых содержат номера корпусов, строений (владений) без номеров домов. Их нужно указывать отдельно.
Для обозначения интервалов с заданными четными (нечетными) номерами домов перед границами интервала, заключенными в круглые скобки, ставится признак четности - прописная буква "Ч" русского алфавита или признак нечетности - прописная буква "Н" русского алфавита.
Для обозначения всех четных номеров домов (в тех случаях, когда неизвестны конкретные номера домов) используется прописная буква "Ч" русского алфавита, а всех нечетных - прописная буква "Н" русского алфавита.
3. В блоке "Номер дома, владения" записано сочетание приведенных выше вариантов обозначения домов.
Примеры: 2, 4, Н(1-17); Н(21-999),Ч(8-32).
Блок "Корпус дома" содержит номер корпуса дома. Длина номера корпуса дома - 10 символов. Данный блок может заполняться только в том случае, когда в блоке "Номер дома, владения" записан номер только одного дома (владения).
Блок "Сокращенное наименование типа объекта" содержит сокращенное наименование типа адресного объекта шестого уровня классификации. Длина этого наименования не должна превышать 10 символов. Допустимые значения Сокращенного наименования типа адресного объекта представлены в Приложении 1 к Описанию классификатора адресов Российской Федерации (КЛАДР) .
Блок "Код" включает идентификационный код адресного объекта пятого уровня. Идентификационный код строится с использованием иерархического метода классификации и последовательного метода кодирования внутри классификационной группировки. Длина идентификационного кода - 19 разрядов.
Структура кодового обозначения в блоке "Код":
СС РРР ГГГ ППП УУУУ ДДДД, где
СС - код субъекта Российской Федерации (региона), коды регионов
представлены в Приложении 2 к Описанию классификатора
адресов Российской Федерации (КЛАДР);
РРР - код района;
ГГГ - код города;
ППП - код населенного пункта;
УУУУ - код улицы;
ДДДД - порядковый номер позиции классификатора с обозначениями
домов.
Блок "Почтовый индекс" содержит почтовый индекс предприятия почтовой связи, обслуживающего данный адресный объект. Длина почтового индекса - 6 разрядов.
Блок "Код ИФНС" содержит код инспекции ФНС России по ведомственному ФНС России классификатору "Система обозначений налоговых органов" (СОНО), обслуживающей территорию, на которой расположен данный адресный объект. Длина кода - 4 разряда.
Блок "Код территориального участка ИФНС" содержит код территориального участка (упраздненной инспекции, преобразованной в подразделение межрайонной инспекции: отдел, территориальный участок и т.п.) ИФНС России по ведомственному справочнику кодов обозначений налоговых органов для целей учета налогоплательщиков (СОУН), обслуживающего территорию, на которой расположен данный адресный объект. Длина кода - 4 разряда.
Блок "Код ОКАТО" содержит код административно-территориального образования из общероссийского классификатора ОКАТО, на территории которого находится данный адресный объект. Длина кода - 11 разрядов.
2.4. В четвертом разделе*(3) каждая позиция классификатора структурно состоит из 6-ти блоков:
- блока "Номер квартиры";
- блока "Код";
- блока "Почтовый индекс";
- блока "Код ИФНС";
- блока "Код территориального участка ИФНС";
- блока "Номер подъезда дома".
Блок "Номер квартиры" содержит номера квартир (офисов) - адресных объектов седьмого уровня классификации. Длина блока номера квартиры (офиса) не должна превышать 40 символов. В этот блок могут быть записаны:
- номер одной квартиры (офиса);
- интервал номеров квартир в виде двух номеров квартир (нижней и верхней границ интервала), между которыми стоит знак "-" (дефис);
- перечень номеров квартир и/или интервалов, разделенных знаком "," (запятая).
Блок "Код" включает идентификационный код адресного объекта седьмого уровня. Идентификационный код строится с использованием иерархического метода классификации и последовательного метода кодирования внутри классификационной группировки. Длина идентификационного кода - 23 разряда.
Структура кодового обозначения в блоке "Код":
СС РРР ГГГ ППП УУУУ ДДДД КККК, где
СС - код субъекта Российской Федерации (региона), коды регионов
представлены в Приложении 2 к Описанию классификатора
адресов Российской Федерации (КЛАДР);
РРР - код района;
ГГГ - код города;
ППП - код населенного пункта;
УУУУ - код улицы;
ДДДД - порядковый номер позиции классификатора с обозначениями
домов;
КККК - порядковый номер позиции классификатора с обозначениями
квартир.
Блок "Почтовый индекс" содержит почтовый индекс предприятия почтовой связи, обслуживающего данный адресный объект. Длина почтового индекса - 6 разрядов.
Блок "Код ИФНС" содержит код инспекции ФНС России по ведомственному ФНС России классификатору "Система обозначений налоговых органов" (СОНО), обслуживающей территорию, на которой расположен данный адресный объект. Длина кода - 4 разряда.
Блок "Код территориального участка ИФНС" содержит код территориального участка (упраздненной инспекции, преобразованной в подразделение межрайонной инспекции: отдел, территориальный участок и т.п.) ИФНС России по ведомственному справочнику кодов обозначений налоговых органов для целей учета налогоплательщиков (СОУН), обслуживающего территорию, на которой расположен данный адресный объект. Длина кода - 4 разряда.
Блок "Номер подъезда дома" определяет номер подъезда дома, в котором расположена квартира. Длина номера подъезда - 4 разряда.
3. Состав и структура классификатора
На магнитных носителях классификатор оформлен в виде следующих DBF-файлов:
файл Kladr.dbf - содержит записи с объектами первых четырех уровней классификации (регионы; районы (улусы); города, поселки городского типа, сельсоветы; сельские населенные пункты);
файл Street.dbf - содержит записи с объектами пятого уровня классификации (улицы городов и населенных пунктов);
файл Doma.dbf - содержит записи с объектами шестого уровня классификации (номера домов улиц городов и населенных пунктов);
файл Flat.dbf*(4) - содержит записи с объектами седьмого уровня классификации (номера квартир домов);
файл Socrbase.dbf - содержит записи с краткими наименованиями типов адресных объектов;
файл Altnames.dbf -содержит сведения о соответствии кодов записей со старыми и новыми наименованиями адресных объектов, а также сведения о соответствии кодов адресных объектов до и после их переподчинения.
Таблица 3.1
Структура записи файла Kladr.dbf
|
Наименование (назначение) поля |
Обозначение поля |
Размер поля |
|
Наименование |
NAME |
40 |
|
Сокращенное наименование типа объекта |
SOCR |
10 |
|
Код |
CODE |
13 |
|
Почтовый индекс |
INDEX |
6 |
|
Код ИФНС |
GNINMB |
4 |
|
Код территориального участка ИФНС |
UNO |
4 |
|
Код ОКАТО |
OCATD |
11 |
|
Статус объекта |
STATUS |
1 |
Таблица 3.2
Структура записи файла Street.dbf
|
Наименование (назначение) поля |
Обозначение поля |
Размер поля |
|
Наименование |
NAME |
40 |
|
Сокращенное наименование типа объекта |
SOCR |
10 |
|
Код |
CODE |
17 |
|
Почтовый индекс |
INDEX |
6 |
|
Код ИФНС |
GNINMB |
4 |
|
Код территориального участка ИФНС |
UNO |
4 |
|
Код ОКАТО |
OCATD |
11 |
Таблица 3.3
Структура записи файла Doma.dbf
|
Наименование (назначение) поля |
Обозначение поля |
Размер поля |
|
Номера домов, владений (в виде списка и/или диапазонов) |
NAME |
40 |
|
Корпус дома |
KORP |
10 |
|
Сокращенное наименование типа объекта |
SOCR |
10 |
|
Код |
CODE |
19 |
|
Почтовый индекс |
INDEX |
6 |
|
Код ИФНС (ИМНС) |
GNINMB |
4 |
|
Код территориального участка ИФНС |
UNO |
4 |
|
Код ОКАТО |
OCATD |
11 |
Таблица 3.4
Структура записи файла Flat.dbf
|
Наименование (назначение) поля |
Обозначение поля |
Размер поля |
|
Номера квартир (в виде списка и/или диапазонов) |
NAME |
40 |
|
Код |
CODE |
23 |
|
Почтовый индекс |
INDEX |
6 |
|
Код ИФНС (ИМНС) |
GNINMB |
4 |
|
Код территориального участка ИФНС |
UNO |
4 |
|
Номер подъезда дома |
NP |
4 |
Таблица 3.5
Структура записи файла Socrbase.dbf
|
Наименование (назначение) поля |
Обозначение поля |
Размер поля |
|
Уровень объекта данного типа |
LEVEL |
5 |
|
Сокращенное наименование типа объекта |
SCNAME |
10 |
|
Полное наименование типа объекта |
SOCRNAME |
29 |
|
Код типа объекта |
KOD_T_ST |
3 |
Таблица 3.6
Структура записи файла Altnames.dbf
|
Наименование (назначение) поля |
Обозначение поля |
Размер поля |
|
Старый код*(5) |
OLDCODE |
19 |
|
Новый код*(6) |
NEWCODE |
19 |
|
Уровень объекта |
LEVEL |
1 |
Примечание. Файл Altnames содержит сведения о соответствии кодов старых и новых наименований (обозначений домов) в случаях переподчинения и "сложного" переименования адресных объектов (когда коды записей со старым и новым наименованиями не совпадают). Возможные варианты "сложного" переименования:
улица разделилась на несколько новых улиц;
несколько улиц объединились в одну новую улицу;
населенный пункт стал улицей другого города (населенного пункта);
улица населенного пункта стала улицей другого города (населенного пункта).
В этих случаях производятся следующие действия:
вводятся новые объекты в файлы Kladr.dbf, Street.dbf и Doma.dbf;
старые объекты переводятся в разряд неактуальных;
в файл Altnames вводятся записи, содержащие соответствие старых и новых кодов адресных объектов.
_____________________________
*(1) К поселкам городского типа относятся рабочие, курортные и дачные поселки.
*(2) К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа: села, деревни, хутора, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрациям районов (городов, поселков городского типа).
*(3) Данный раздел классификатора предназначен в для использования в организациях почтовой связи
*(4) Файл ведется в организациях почтовой связи, налоговыми органами может не использоваться и налогоплательщикам не предоставляться.
*(5) Код записи со старым наименованием (обозначением) объекта или код, который объект имел до переподчинения.
*(6) Код записи с актуальным наименованием (обозначением) объекта или код, который объект получил после переподчинения.