Письмо Фонда социального страхования РФ от 23 января 2006 г. N 02-18/07-541 "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в 2006 году"

Фонд социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации информирует Вас о том, что 22 декабря 2005 года принят Федеральный закон N 180-ФЗ "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в 2006 году" (опубликован в "Российской газете" от 27 декабря 2005 N 292). В связи с этим сообщаем.

1. Названный закон содержит в основном нормы по исчислению и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, которые ранее были закреплены в федеральных законах о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Так, частью первой статьи 1 Федерального закона от 22 декабря 2005 года N 180-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы застрахованного лица, работающего по трудовому договору, выплачивается за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, с третьего дня - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Такой порядок выплаты применялся и в 2005 году, так как он был установлен статьей 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год". При других страховых случаях временной нетрудоспособности (по уходу за больным ребенком, при протезировании, искусственному прерыванию беременности и др. случаях, а также при выплате пособия по беременности и родам) пособие, как и прежде, выплачивается с первого дня нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования (см. письмо Фонда от 18.01.2005 N 02-18/07-306).

Обращаем внимание, что в части первой статьи 1 Закона уточняется, что названный порядок применяется в отношении застрахованных лиц, работающих по трудовым договорам, заключенными с организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, признаваемыми плательщиками единого социального налога. Пособия по временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также при исчислении пособий застрахованным лицам, работающим по трудовым договорам, заключенными с организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы и лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии со второй и третьей частями статьи 1 Федерального закона от 22.12.2005 г. N 180-ФЗ исчисляются в порядке, предусмотренном соответствующими федеральными законами.

2. В 2006 году сохраняется действующий с 2004 года порядок исчисления среднего заработка для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Данная норма закреплена в статье 2 Федерального закона от 22.12.2005 г. N 180-ФЗ. А именно, Законом установлено, что пособие по временной нетрудоспособности, а также пособие по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исчисляются из средней заработной платы застрахованного лица, выплачиваемой ему работодателем, производящим выплату указанных пособий, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. В связи с тем, что выплата указанных пособий осуществляется работодателем в соответствии с пунктом 100 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденному постановлением президиума ВЦСПС от 12 ноября 1084# года N 13-6, по основному месту работы, то пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в 2006 году следует исчислять из фактического заработка застрахованного лица по основному месту работы с учетом заработка полученного работником на условиях внутреннего совместительства. В таком порядке исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам медицинским и педагогическим работникам, работникам, не получающим по основной должности полного должностного оклада.

Просим обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 22.12.2005 г. N 180-ФЗ приостанавливается действие статьи 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части исчисления пособия по беременности и родам, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию. В связи с этим пособие по беременности и родам в 2006 году должно исчисляться в размере среднего заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа.

3. В соответствии с частью первой статьи 3 Федерального закона от 22.12.2005 г. N 180-ФЗ максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам за полный календарный месяц с 1 января 2006 года увеличен с 12480 рублей до 15000 рублей.

Согласно части второй статьи 3 Федерального закона от 22.12.2004 N 180-ФЗ в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяется районный коэффициент к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам определяется с учетом этих коэффициентов.

По-прежнему в соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 22.12.2005 г. N 180-ФЗ сохраняется норма, согласно которой пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам не может превышать за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, если застрахованное лицо фактически проработало в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам менее 3 месяцев. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размер оплаты труда применяются с учетом этих коэффициентов. В настоящее время федеральным законом установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 800 руб.

4. Как следует из статьи 7 Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ данный закон вступает в силу с 1 января 2006 года. В связи с этим содержащиеся в нем нормативные положения применяются к страховым случаям, наступившим с 1 января 2006 года и позднее.

При этом, поскольку максимальная величина дневного (часового) пособия определяется в каждом месяце нетрудоспособности (письмо Фонда от 18.02.2002 N 02-18/05-1136), то по страховым случаям, наступившим в 2005 году и продолжающимся в 2006 году, выплата пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам по 31 декабря 2005 года должна производиться с учетом ограничения пособия максимальным размером пособия в сумме 12480 рублей, а с 1 января 2006 года - в сумме 15000 рублей.

Заместитель председателя Фонда

Л.Н. Рау

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

22 декабря 2005 года был принят ФЗ N 180-ФЗ "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в 2006 году", который вступил в силу 1 января 2006 года. В связи с этим Фонд социального страхования РФ разъясняет отдельные положения Закона.

Закон большей частью не изменил, а консолидировал нормы, ранее применявшиеся к отношениям, возникающим в связи с выплатой гражданам пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам. Как и было установлено ранее, пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы застрахованного лица, работающего по трудовому договору, выплачивается за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, с третьего дня - за счет средств Фонда социального страхования РФ. При других страховых случаях временной нетрудоспособности пособие, как и прежде, выплачивается с первого дня нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования. При этом в ст. 1 Закона специально указано, что такой порядок распространяется только на застрахованных лиц, работающих по трудовым договорам в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, которые признаются плательщиками ЕСН.

В 2006 году сохраняется действующий с 2004 года порядок исчисления среднего заработка для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Пособие женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исчисляется из средней заработной платы застрахованного лица, выплачиваемой ему работодателем, производящим выплату указанных пособий, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

Законом приостановлено действие ст. 8 закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в связи с чем пособие по беременности и родам в 2006 году исчисляется в размере среднего заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа. Кроме того, Законом увеличен максимальный размер пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам за полный календарный месяц с 12480 рублей до 15000 рублей.

Учитывая, что ФЗ от 22.12.2005 N 180-ФЗ вступил в силу с 1 января 2006 года, содержащиеся в нем нормативные положения применяются к страховым случаям, наступившим с 1 января 2006 года и позднее. По страховым случаям, наступившим в 2005 году и продолжающимся в 2006 году, выплата пособия до 31 декабря 2005 года производится по правилам, действовавшим до принятия Закона, а с 1 января 2006 года - по вновь установленным правилам.