Приложение. Инструкция о взаимодействии таможенных органов и действиях должностных лиц таможенных органов по обеспечению организаций акцизными марками для маркировки алкогольной продукции, ввозимой на таможенную территорию РФ, и контроля за использованием акцизных марок

Приложение

к приказу Федеральной таможенной службы

от 9 марта 2006 г. N 183

Инструкция
о взаимодействии таможенных органов и действиях должностных лиц таможенных органов по обеспечению организаций акцизными марками для маркировки алкогольной продукции, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации, и контроля за использованием акцизных марок

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2007 г.

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о взаимодействии таможенных органов и действиях должностных лиц таможенных органов по обеспечению организаций акцизными марками для маркировки алкогольной продукции, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации, и контроля за использованием акцизных марок (далее - Инструкция) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 866 "О маркировке алкогольной продукции акцизными марками" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 300), устанавливает порядок действий должностных лиц таможенных органов при подготовке и направлении заказов таможенных органов на изготовление акцизных марок предприятиями объединения государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков - объединением "Гознак" Министерства финансов Российской Федерации (далее - Объединение "Гознак"), выдаче акцизных марок организациям, осуществлении контроля за соблюдением уполномоченными таможенными органами порядка выдачи акцизных марок и их учета, сроков, объемов и достоверности представляемой информации, а также разграничения функций между уполномоченными таможенными органами.

II. Порядок регистрации заявлений организаций и формирования заказов таможенных органов на изготовление акцизных марок

2. Акцизные марки приобретаются организациями по месту их государственной регистрации, ввозящими (импортирующими) алкогольную продукцию на таможенную территорию Российской Федерации (далее - организации), в таможенных органах, обладающих компетенцией по обеспечению организаций акцизными марками (далее - уполномоченные таможенные органы).

3. Под должностными лицами уполномоченных таможенных органов в настоящей Инструкции понимаются должностные лица, в обязанности которых входят функции по приему заявлений организаций о выдаче акцизных марок (далее - заявления), проверке содержащихся в заявлениях сведений, их регистрации, рассмотрению обязательств организации об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением (далее - обязательства) и их регистрации, принятию обеспечения исполнения обязательства организации о надлежащем использовании акцизных марок в соответствии с их назначением (далее - обеспечение), получению от Объединения "Гознак" и выдаче организациям акцизных марок, контролю за их использованием, оформлению счетов-фактур.

4. Для приобретения акцизных марок в уполномоченный таможенный орган представляются документы, предусмотренные Правилами приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием (далее - Правила), утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.02.2006 N 22 (зарегистрирован Минюстом России 14.02.2006 г., рег. N 7485)

5. Копии документов, представляемые организацией с заявлением, должны быть заверены организацией, представившей документы, либо заверены нотариально. При представлении копий документов, заверенных организацией, должностное лицо уполномоченного таможенного органа в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются организации, их представившей.

Должностное лицо уполномоченного таможенного органа, проверяющее соответствие копий представленных документов их оригиналам, на каждой копии документов, заверенных организацией, проставляет отметку "Сверено с оригиналом", подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати. На нотариально заверенных копиях документов такая отметка не проставляется.

6. При проверке представленных организацией документов и сведений должностные лица уполномоченных таможенных органов должны учитывать следующее:

а) организация, представляющая заявление, документы и сведения, должна быть зарегистрирована в регионе деятельности и входить в регион обеспечения акцизными марками уполномоченного таможенного органа, что должно быть подтверждено соответствующими регистрационными и учредительными документами;

б) к документам, подтверждающим правомерность использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака, следует относить свидетельства на товарный знак (в случае, если организация является владельцем товарного знака) либо лицензионный договор на использование товарного знака (между правообладателем на товарный знак и организацией), зарегистрированный в Государственном патентном ведомстве Российской Федерации, либо иные документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности, что товары будут ввозиться на таможенную территорию Российской Федерации с согласия владельца товарного знака.

7. Представленные организацией копии документов приобщаются к заявлению, находящемуся в уполномоченном таможенном органе на контроле.

В случае, если организацией представляются документы, которые могут быть использованы в последующем для приобретения акцизных марок (например, внешнеторговые договоры, лицензии и др.), указанные документы могут формироваться в отдельные дела, находящиеся в уполномоченном таможенном органе.

8. После проверки документов и сведений, указанных в заявлении организации, должностное лицо уполномоченного таможенного органа присваивает заявлению регистрационный номер, который формируется по следующей схеме:

                   ХХХХХХХХ/ХХ/ХХХХХ

                   -------- -- -----

                       1     2   3,

     где:

     элемент 1 - код уполномоченного таможенного органа;

     элемент 2 - последние цифры текущего года;

     элемент 3 - порядковый номер заявления.

Сведения, указанные в заявлении, вносятся в журнал регистрации заявлений организаций о выдаче акцизных марок (приложение N 1), ведущийся в электронном виде.

9. Уполномоченный таможенный орган на основании принятых и зарегистрированных согласно установленному порядку заявлений организаций формирует по установленной форме (приложение N 2) заявку таможенного органа на изготовление акцизных марок (далее - заявка) в двух экземплярах. Один экземпляр не реже двух раз в неделю направляется в управление* (в том числе по электронным каналам связи), а второй хранится в делах..

10. Заявка должна иметь порядковый номер, который формируется по следующей схеме:

                   ХХХХХХХХ/ХХ/ХХХ

                   -------- -- ---

                       1     2  3,

     где:

     элемент 1 - код уполномоченного таможенного органа;

     элемент 2 - последние цифры текущего года;

     элемент 3 - порядковый номер заявки.

11. Управление ведет документальный учет заявок уполномоченных таможенных органов путем занесения соответствующих записей в журнал учета поступивших и исполненных заявок уполномоченных таможенных органов на изготовление акцизных марок (приложение N 3).

III. Оформление заказов на изготовление марок

12. Управление осуществляет сбор и обобщение поступивших от уполномоченных таможенных органов заявок и на их основе формирует заказ ФТС России на изготовление акцизных марок (далее - заказ ФТС России), который направляется в объединение "Гознак".

13. Информация о заказе ФТС России после его направления Объединению "Гознак" заносится в соответствующие графы журнала учета заказов на изготовление акцизных марок Объединением "Гознак" (приложение N 4).

14. Управление ведет оперативный контроль и учет исполнения заказов ФТС России и сроков изготовления акцизных марок Объединением "Гознак".

IV. Доставка изготовленных марок от Объединения "Гознак"

15. Управление после получения информации от Объединения "Гознак" об исполнении заказа ФТС России составляет разнарядку на отправку акцизных марок Объединением "Гознак" (приложение N 5) уполномоченным таможенным органам (далее - разнарядка на отправку) и разнарядку на выдачу акцизных марок уполномоченными таможенными органами организациям (далее - разнарядку на выдачу) (приложение N 6).

Первый экземпляр разнарядки на отправку представляется Объединению "Гознак" для отправки акцизных марок уполномоченному таможенному органу, второй - уполномоченному таможенному органу для получения акцизных марок.

16. Акцизные марки от Объединения "Гознак" получает должностное лицо уполномоченного таможенного органа на основании доверенности и разнарядки на отправку.

17. Уполномоченный таможенный орган в случае возникновения сомнения в соответствии изготовленных марок техническим условиям письменно сообщает о данном факте управлению, которое совместно со специалистами Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления готовит заключение о выявленных несоответствиях.

При подтверждении факта несоответствия изготовленных марок техническим условиям управление готовит и направляет соответствующие претензии Объединению "Гознак".

V. Порядок выдачи акцизных марок организациям

18. Для учета поступления и выдачи акцизных марок материально ответственное должностное лицо уполномоченного таможенного органа заполняет соответствующие графы журнала учета акцизных марок, находящихся на складе таможенного органа (приложение N 9).

19. Выдачу акцизных марок организациям производит должностное лицо уполномоченного таможенного органа на основании разнарядок на выдачу и в соответствии с Правилами.

20. Уполномоченный таможенный орган в двухдневный срок со дня получения изготовленных акцизных марок информирует организацию о выполнении ее заказа на изготовление акцизных марок путем размещения в месте, определяемом начальником уполномоченного таможенного органа и обеспечивающим доступность информации, перечня регистрационных номеров заявлений, в соответствии с которыми изготовлены заказанные акцизные марки (приложение N 7).

По обращению организации уполномоченный таможенный орган обязан информировать организацию об изготовлении заказанных акцизных марок путем направления в ее адрес письменного уведомления (приложение N 8) или вручает указанное уведомление представителю организации.

21. Акцизные марки выдаются организациям не позднее трех рабочих дней после их получения от Объединения "Гознак", поступления в таможенный орган разнарядки управления на выдачу акцизных марок и принятия уполномоченным таможенным органом обеспечения исполнения обязательства организации.

22. Площадь помещения уполномоченного таможенного органа, где осуществляется выдача акцизных марок организациям, должна быть достаточной для того, чтобы организация могла провести пересчет полученных акцизных марок.

23. При выдаче марок должностное лицо уполномоченного таможенного органа заполняет в двух экземплярах квитанцию о получении акцизных марок по образцу, установленному Правилами (далее - квитанция), которой присваивается регистрационный номер заявления. Дата, указываемая в квитанции, должна соответствовать дате получения марок организацией.

Если количество серий и номеров выдаваемых акцизных марок превышает количество соответствующих строк бланка квитанции, допускается на оборотной стороне квитанции указывать сведения о выданных акцизных марках с пометкой на лицевой стороне квитанции "см. на обороте". В этом случае должностное лицо уполномоченного таможенного органа подписывает оборотную сторону квитанции и заверяет оттиском личной номерной печати.

После выдачи акцизных марок должностным лицом уполномоченного таможенного органа заполняются соответствующие графы журнала учета акцизных марок, находящихся на складе таможенного органа, и журнала регистрации заявлений организаций о выдаче акцизных марок.

24. Акцизные марки выдаются в соответствии с количеством и иными сведениями, указанными в заявлении, и при соблюдении установленного порядка выдачи материальных ценностей. Оформление нескольких квитанций на основании одного заявления не допускается.

Первый экземпляр заполненной квитанции выдается уполномоченному представителю организации, второй - приобщается к экземпляру заявления, находящегося на контроле уполномоченного таможенного органа.

Уполномоченный таможенный орган не позднее пяти дней со дня выдачи акцизных марок оформляет счет-фактуру на выдачу акцизных марок в двух экземплярах. Один экземпляр счета-фактуры направляется организации, а другой экземпляр хранится в таможенном органе в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 3 августа 2007 г. N 949 пункт 25 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Уполномоченный таможенный орган не позднее трех рабочих дней после дня выдачи акцизных марок составляет по установленной форме отчет о выдаче акцизных марок (приложение N 10), который направляется в управление по электронным каналам связи с одновременной отправкой в управление письма с указанием имени, даты и размера файла. Оригинал отчета о выдаче акцизных марок на бумажном носителе хранится в уполномоченном таможенном органе в установленном порядке.

26. Бланку отчета о выдаче акцизных марок присваивается регистрационный номер, который формируется по следующей схеме:

                    ХХХХХХХХ/ХХ/ХХХ

                    -------- -- ---

                       1     2   3,

     где:

     элемент 1 - код уполномоченного таможенного органа;

     элемент 2 - последние цифры текущего года;

     элемент 3 - порядковый номер отчета о выдаче акцизных марок.

Если заявление аннулировано (организация отказалась от получения акцизных марок), должностное лицо уполномоченного таможенного органа в графу "Примечание" отчета о выдаче акцизных марок вносит пометку "аннулировано" или "отказ от получения акцизных марок" с указанием даты аннулирования заявления (отказа от получения акцизных марок).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IV. Возврат (сдача) поврежденных и/или неиспользованных акцизных марок

27. В случае возврата (сдачи) поврежденных и/или неиспользованных акцизных марок должностное лицо уполномоченного таможенного органа после приема их от организации вносит соответствующие записи в журнал учета акцизных марок, находящихся на складе таможенного органа.

VIII. Уничтожение поврежденных и/или неиспользованных акцизных марок

28. Поврежденные и/или неиспользованные акцизные марки, принятые от организаций уполномоченным таможенным органом согласно установленному порядку, подлежат уничтожению.

29. Для уничтожения акцизных марок уполномоченный таможенный орган ежемесячно направляет в управление отчет о принятых от организации поврежденных и/или неиспользованных акцизных марках (далее - отчет) (приложение N 11).

В отчете указываются предполагаемый способ и место уничтожения марок.

30. Управление на основании полученного отчета принимает решение об уничтожении возвращенных организациями поврежденных и/или неиспользованных акцизных марок и доводит его письменно до сведения уполномоченного таможенного органа.

31. Уничтожение принятых от организации в поврежденных и/или неиспользованных акцизных марок производится комиссией (в составе не менее пяти человек) на основании решения управления и начальника уполномоченного таможенного органа. В составе комиссии могут быть и представители управления.

32. После уничтожения акцизных марок комиссия составляет акт об уничтожении акцизных марок (далее - Акт) (приложение N 12). Акт подписывают все присутствующие члены комиссии сразу после уничтожения акцизных марок.

33. К актам прикладываются образцы уничтоженных акцизных марок, возвращенных организацией по каждому заявлению (один экземпляр акцизной марки по каждому виду и объему алкогольной продукции в потребительской таре). В случае, если количество возвращенных организацией акцизных марок одного вида не превышает трех, указанные марки подлежат уничтожению и к Акту не приобщаются.

IX. Учет акцизных марок и контроль за их использованием

34. В случаях, когда таможенное оформление и выпуск алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, производилось таможенным органом, обладающим компетенцией по совершению таможенных операций в отношении алкогольной продукции (далее - правомочный таможенный орган), не находящимся в регионе деятельности уполномоченного таможенного органа, указанный правомочный таможенный орган не позднее следующего дня после выпуска товаров направляет уполномоченному таможенному органу, выдавшему организации акцизные марки, заверенные в установленном порядке копии таможенных деклараций, в соответствии с которыми производился выпуск маркированной алкогольной продукции. Уполномоченному таможенному органу по оперативным каналам связи передаются сведения об акцизных марках, использованных для маркировки алкогольной продукции, с указанием серий и номеров акцизных марок и соответствующих номеров квитанций о получении марок.

35. Достоверность документов и сведений, представляемых организациями с отчетом об использовании акцизных марок, должностные лица уполномоченных таможенных органов проверяют в установленные сроки всеми доступными способами и методами.

36. Уполномоченный таможенный орган незамедлительно письменно уведомляет управление о нарушениях организациями порядка представления отчета об использовании акцизных марок и о мерах, принятых в отношении лиц, нарушивших порядок представления отчета об использовании акцизных марок (приложение N 13).

37. Уполномоченный таможенный орган не позднее десяти рабочих дней после представления организацией документов, предусмотренных Правилами, информирует организации о принятии или отказе в принятии отчета путем размещения в месте, определяемом начальником уполномоченного таможенного органа и обеспечивающим доступность информации, перечня регистрационных номеров обязательств организаций, в соответствии с которым принят отчет или отказано в принятии отчета.

В случае, если вследствие неисполнения организацией взятых на себя обязательств уполномоченным таможенным органом не принят отчет об использовании выданных акцизных марок, последующее приобретение акцизных марок организацией не допускается.

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 3 августа 2007 г. N 949 в пункт 38 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. После принятия от организаций отчетов об использовании акцизных марок, таможенный орган в течение 5 рабочих дней составляет отчет таможенного органа об использовании акцизных марок (приложение N 14), который направляется в управление по электронным каналам связи с одновременной отправкой в управление письма с указанием имени, даты и размера файла. Оригинал отчета таможенного органа об использовании акцизных марок на бумажном носителе хранится в уполномоченном таможенном органе в установленном порядке.

Сведения о принятых отчетах должностным лицом уполномоченного таможенного органа вносятся в соответствующие графы журнала регистрации заявлений организаций о выдаче акцизных марок.

39. Отчет об использовании акцизных марок должен иметь регистрационный номер, который формируется по следующей схеме:

                    ХХХХХХХХ/ХХ/ХХХ

                    -------- -- ---

                       1     2   3,

     где:

    элемент 1 - код уполномоченного таможенного органа;

    элемент 2 - последние цифры текущего года;

    элемент 3 - порядковый номер отчета об использовании акцизных марок.

40. Уполномоченный таможенный орган два раза в месяц (10 и 25 числа) направляет в управление (в том числе по электронным каналам связи) сведения об остатках акцизных марок, находящихся на складе таможенного органа (приложение N 15).

41. Управление осуществляет контроль за достоверностью сведений об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением, представляемых уполномоченными таможенными органами, а также за соблюдением уполномоченными таможенными органами сроков, установленных для обеспечения организаций марками и направления в ФТС России статистической и отчетной информации о выдаче акцизных марок и приеме поврежденных и/или неиспользованных акцизных марок.

X. Заключительные положения

42. Управление осуществляет сбор и учет сведений и отчетной информации, поступающей в соответствии с порядком, определенным настоящей Инструкцией, от уполномоченных таможенных органов.

43. Уполномоченные таможенные органы на основании действующих правовых актов Минэкономразвития России, ФТС России по вопросам использования акцизных марок в соответствии с их назначением и настоящей Инструкцией разрабатывают и издают в рамках своей компетенции технологические схемы, которые должны регламентировать взаимоотношения отделов уполномоченного таможенного органа при приеме заявлений и документов от организаций, выдаче акцизных марок организациям и контроле за их использованием.

Начальник Главного управления

федеральных таможенных доходов

А.Б. Воронин

------------------------------

* Под управлением в Инструкции понимается структурное подразделение ФТС России, уполномоченное правовым актом ФТС России исполнять функции заказчика по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации, организовывать деятельность таможенных органов по контролю за правильностью маркировки алкогольной продукции с использованием современных технологий и способов защиты акцизных марок, обеспечивать взаимодействие таможенных органов и организаций, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, при изготовлении и получении акцизных марок, организовывать учет и выдачу таможенными органами акцизных марок, прием поврежденных и/или неиспользованных акцизных марок в таможенных органах, а также обеспечить контроль: за использованием акцизных марок согласно установленному порядку организациями; за соблюдением таможенными органами порядка выдачи акцизных марок и их учета, а также за сроками, объемом и достоверностью информации, представляемой таможенными органами.