Сообщение Минюста РФ от 18 апреля 2006 г. О письме ФНС РФ от 31 октября 2005 г. N ММ-6-02/916@, содержащем правовые нормы и подлежащем государственной регистрации в Минюсте РФ, которое на государственную регистрацию в установленном порядке не представлялось и о признании распоряжения Росимущества от 20 августа 2004 г. N 193-р не подлежащим применению, как не прошедшего государственную регистрацию

Сообщение Минюста РФ от 18 апреля 2006 г.

Министерством юстиции Российской Федерации была осуществлена проверка Федеральной налоговой службы по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации в Минюсте России.

В результате проверки было выявлено письмо ФНС России от 31.10.2005 N ММ-6-02/916@, содержащее правовые нормы и подлежащее государственной регистрации в Минюсте России, которое на государственную регистрацию в установленном порядке не представлялось.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 (с изменениями и дополнениями), издание нормативных правовых актов в виде писем не допускается.

Согласно пункту 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, не прошедший государственную регистрацию, не влечет правовых последствий, как не вступивший в силу, и не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений.

На основании изложенного сообщаем, что вышеназванный акт не подлежит применению как не прошедший государственную регистрацию в порядке, установленном вышеназванными Правилами.

Министерство юстиции Российской Федерации отказало в государственной регистрации распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 20.08.2004 N 193-р "Об образовании Комиссии по рассмотрению вопросов о размещении федеральных органов исполнительной власти" (письмо Минюста России от 07.10.2005 N 01/7764-ВЯ).

В соответствии с пунктом 15 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 (с изменениями и дополнениями), в течение 10 дней со дня получения отказа в государственной регистрации руководитель федерального органа исполнительной власти или лицо, исполняющее его обязанности, издает соответствующий документ об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого отказано, и направляет его копию в Министерство юстиции Российской Федерации.

До настоящего времени информация об отмене указанного документа в Министерство юстиции Российской Федерации не поступала.

В соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (с последующими изменениями) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.