Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 3 апреля 2006 г. N 03-06-03-05/29 О правомерности взимания платы за изготовление спецпродукции органами внутренних дел и гостехнадзора

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 3 апреля 2006 г. N 03-06-03-05/29

Вопрос: При постановке на учет моего а/м в местном подразделении ГИБДД с меня, кроме госпошлины 600 руб., взяли еще отдельную плату за изготовление спецпродукции в размере 491 руб. (всего 1091 руб.). На мое замечание, что согласно Федеральному закону от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ ст. 333.16 п. 2, должностные лица не вправе взимать любые иные платежи, при совершении регистрационных действий, за исключением госпошлины установленного размера. На что мне ответили, что им разрешено брать "иные" платежи (например, за изготовление спецпродукции), ссылаясь на Разъяснение Минфина РФ от 21.12.04 N 03-06-03-02. Но я нигде не нашел этот документ, ни в интернетовских базах данных Минфина РФ и Минюста РФ, ни в печатных изданиях, где публикуют действующие законы и документы.

Прошу ответить мне, действительно ли существует документ Минфина РФ, разрешающий должностным лицам в ГИБДД, вопреки нормам Федерального закона, взимать с физических лиц, кроме госпошлины, также другие различные платежи.

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел Ваше обращение по вопросу правомерности взимания платы за изготовление спецпродукции органами внутренних дел и гостехнадзора действий и сообщает.

Статьей 333.16 главы 25.3 "Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено, что государственная пошлина - сбор, взимаемый с организаций и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

В целях настоящей главы выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

Указанные выше органы и должностные лица, за исключением консульских учреждений Российской Федерации, не вправе взимать за совершение юридических значимых действий, предусмотренных настоящей главой, иные платежи, за исключением государственной пошлины.

В связи с этим, подпунктами 29 - 40 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса предусмотрено взимание государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с использованием транспортных средств, в размере от 20 до 400 рублей.

При этом главой 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса не регулируются вопросы по взиманию платы за изготовление специальной продукции (регистрационных знаков, водительских удостоверений, паспортов транспортных средств, свидетельства о регистрации транспортных средств и другой полиграфической продукции), которые не относятся к юридически значимым действиям.

Следовательно, за совершение органами внутренних дел и гостехнадзора действий, связанных с оказанием данных услуг должна взиматься отдельная плата в зависимости от затрат на изготовление специальной продукции и проведение экспертиз.

В настоящее время в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2005 года N АЖ-П13-3832 Минфином России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины", касающийся приведения в соответствие с главой 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, в том числе и постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1992 года N 228 "О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспорта в Российской Федерации.

Данный проект постановления направлен на согласование заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

Изменениями, предусмотренными в проекте постановления, предлагается сохранить норму, предоставляющую право органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга самостоятельной с учетом местных особенностей устанавливать размеры платы за оказание услуг по изготовлению специальной продукции.

Заместитель директора Департамента

А.И. Иванеев