Приложение. Разъяснения о правах граждан - получателей государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, установленных гл. 2 Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Приложение

Разъяснения
о правах граждан - получателей государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, установленных гл. 2 Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
(далее - Федеральный закон)

В соответствии с Федеральным законом с января 2005 г. гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 и 6.7 (далее ссылки на статьи Федерального закона), предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг (далее - НСУ). Право на получение НСУ имеют около 15 млн граждан Российской Федерации.

Затраты, связанные с предоставлением НСУ, являются расходными обязательствами Российской Федерации, и необходимые финансовые средства выделяются из федерального бюджета. Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам НСУ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.04 N 864.

Периодом предоставления гражданам НСУ является календарный год (ст. 6.3).

Учет права гражданина на получение НСУ осуществляется по месту жительства с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ).

В целях реализации прав граждан на получение ЕДВ и предоставления им НСУ Пенсионным фондом России (далее - ПФР) осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (ст. 6.4).

Порядок предоставления гражданам НСУ определен приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.04 N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан".

В состав НСУ, предоставляемого гражданам в рамках Федерального закона, включаются следующие социальные услуги:

1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании (стоимость социальной услуги в 2005 г. составляет 400 руб.)*;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (стоимость социальной услуги в 2005 г. составляет 50 руб.)*. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица (ст. 6.2).

Дополнительное лекарственное обеспечение осуществляется по рецептам врача (фельдшера) при амбулаторном лечении в соответствии с Перечнем лекарственных средств, утвержденным Минздравсоцразвития России (ст. 6.2, п. 2), без ограничения стоимости лекарственных средств.

Федеральным законом (пп. 3 и 4 ст. 6.3) предусмотрены нормы, позволяющие гражданину отказаться от получения НСУ полностью или частично на следующий год, подав в территориальный орган ПФР до 1 октября текущего года заявление об отказе от НСУ.

Предусмотрены:

1. отказ от получения НСУ полностью;

1.1**. частично:

- от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 "обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецепту врача (фельдшера) и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение" (далее - "медицинская часть" НСУ);

- от получения социальной услуги, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 6.2 "бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте без ограничения маршрута и количества поездок, а также на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно любым видом транспорта (автобусом, железнодорожным, авиа), проезд к месту лечения и обратно по путевкам или направлениям, предоставленным органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации" (далее - "транспортная часть" НСУ). В случае отказа гражданина от предоставления НСУ полностью или частично:

1. назначенный размер ЕДВ увеличивается на сумму стоимости всего НСУ или его части;

2. в течение всего года приостанавливается право на получение государственной социальной помощи в виде НСУ или его части и не может быть предоставлено за счет иных источников финансирования субъектов Российской Федерации или муниципального образования;

3. при отказе от транспортной части НСУ остается право на получение лекарственных средств и путевки на санаторно-курортное лечение, но стоимость проезда к месту лечения и обратно гражданин оплачивает самостоятельно;

4. гражданин, подавший заявление об отказе от НСУ (части НСУ), предупреждается о его личной ответственности за возможные социальные последствия;

5. право на получение НСУ (ст. 6.1) восстанавливается на следующий год по истечении года, на который гражданин отказался от получения НСУ.

Справочная информация о предоставлении гражданам государственной социальной помощи в 2005 г.

Дополнительное лекарственное обеспечение осуществляется гражданам в 11,7 тыс. аптек. Только за 9 месяцев 2005 г. выписано около 100 млн рецептов на лекарственные средства, из которых обслужено 98,7%; каждый гражданин - получатель НСУ обеспечен лекарственными средствами в среднем на сумму 1950 рублей. В среднем стоимость фактически отпущенных лекарственных средств превысила показатели 2004 г. в 2 - 2,5 раза. В Перечень лекарственных средств для дополнительного лекарственного обеспечения входят более 2000 лекарственных средств по торговым наименованиям. Стоимость отдельных лекарственных препаратов достигает 23 тыс. руб.

Предоставление гражданам транспортной части НСУ за первое полугодие 2005 г. составило 166,8 млн поездок.

Количество путевок в санатории, по которым пролечились граждане, имеющие право на набор социальных услуг, составило 530 тыс. штук, что в 2 раза больше, чем за весь 2004 г.

______________________________

* Изменение суммы направляемого на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг производится в установленном законодательством порядке (ст. 6.5).

** Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. - Примеч. ред.