Приложение N 2. Регламент работы Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Приложение N 2

к приказу Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

N 220 от 20 марта 2006 г.

Регламент
работы Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

1. Планирование работы Коллегии

1.1. Регламент Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Коллегия) устанавливает порядок планирования, организации подготовки и проведения заседаний Коллегии, а также документирование их результатов.

Регламент подготовлен на основе Положения о Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Планирование работы Коллегии

2.1. Планы работы Коллегии составляются на год и на кварталы, рассматриваются на заседаниях Коллегии и утверждаются ее председателем.

2.2. Планирование работы Коллегии осуществляется в соответствии с общими принципами и требованиями организациями планирования Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба).

2.3. Предложения в проект годового и квартальных планов работы Коллегии представляются членами Коллегии, начальниками управлений центрального аппарата, руководителями территориальных органов Службы и находящихся в ее ведении организаций (далее - подведомственные организации) секретарю Коллегии не позднее, чем на месяц до начала планируемого периода.

2.4. В плане работы Коллегии указываются вопросы, вносимые на ее рассмотрение, а также лица, ответственные за подготовку материалов по этим вопросам (докладчики), и управления Службы, разрабатывающие предложения в проекты решений и другие материалы Коллегии (далее - управления-исполнители).

2.5. Подготовка проектов планов работы Коллегии возлагается на секретаря Коллегии.

2.6. Секретарь Коллегии через Управление делами Службы рассылает утвержденный план членам Коллегии, а также начальникам управлений центрального аппарата, руководителям территориальных органов Службы и подведомственных организаций.

2.7. Решением Коллегии в утвержденный план ее работы могут вноситься коррективы.

3. Подготовка вопросов к заседаниям Коллегии

3.1. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседаниях Коллегии включает анализ существа проблемы, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и практических мероприятий по их реализации, выявление недостатков, условий и причин их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогнозируемые результаты от их реализации.

3.2. Секретарь Коллегии осуществляет контроль за выполнением соответствующих планов, оказывает необходимую организационно-методическую помощь управлениям-исполнителям, проводит предварительное изучение материалов на соответствие их предъявляемым требованиям, дает рекомендации по устранению выявленных недостатков.

3.3. К заседаниям Коллегии готовятся следующие материалы:

- справка по рассматриваемому вопросу (далее - справка);

- проект решения Коллегии (при необходимости - проект постановления или приказа Службы во исполнение решения Коллегии), проекты других документов, подлежащих рассмотрению на заседании Коллегии;

- список лиц, приглашенных на заседание Коллегии;

- предложения о составе выступающих на заседании Коллегии;

- иные документы по указанию председателя Коллегии.

3.4. Справка должна содержать краткое и объективное изложение существа рассматриваемого вопроса, перечень имеющихся недостатков на данном направлении работы и их причин, предложения о путях решения обсуждаемого вопроса, а также анализ нормативных актов, регламентирующих это направление деятельности, предложения и принципиальные изменения, которые предлагается внести в действующие организационно-распорядительные документы и индивидуальные правовые акты Службы.

3.5. Проекты решения Коллегии и постановления или приказа Службы во исполнение решения Коллегии готовятся, согласовываются и представляются на подпись (утверждение) руководителю Службы управлениями-исполнителями в соответствии с действующим порядком подготовки организационно-распорядительных документов и индивидуальных правовых актов в Службе.

3.6. Все материалы визируются начальником управления-исполнителя, лицом, ответственным за подготовку вопроса, а также заместителем руководителя Службы, осуществляющим руководство соответствующим направлением деятельности.

3.7. Согласованные и завизированные в установленном порядке материалы представляются секретарю Коллегии в соответствии со сроками, определенными в планах подготовки указанных материалов, но не позднее первого числа месяца, на который запланировано рассмотрение вопроса.

3.8. Материалы, подготовленные с нарушением предъявляемых к ним требований или представленные в неполном объеме, не принимаются и возвращаются управлениям-исполнителям для устранения недостатков, о чем сообщается лицам, ответственным за подготовку вопросов.

3.9. В случае, если материалы Коллегии по каким-либо причинам не могут быть представлены в установленный срок или, по мнению лица, ответственного за подготовку вопроса, отпала необходимость в его рассмотрении, об этом письменно докладывается председателю Коллегии для принятия необходимого решения.

3.10. Персональную ответственность за качество подготовки, своевременность представления проектов материалов к заседаниям Коллегии и достоверность содержащихся в них сведений несут начальники управлений-исполнителей и лица, отвечающие за подготовку вопроса.

3.11. Секретарь Коллегии при получении материалов к очередному заседанию рассылает через Управление делами копии указанных материалов членам Коллегии, а также лицам, приглашенным на ее заседание. Направление материалов другим адресатам осуществляется по указанию председателя Коллегии.

3.12. Замечания и предложения по завизированным и разосланным проектам документов направляются исполнителям, секретарю Коллегии для учета при последующей их доработке. Докладывающий по вопросу обязан довести до сведения Коллегии характер поступивших замечаний и предложений, а в случае противоречий между управлениями-исполнителями представить председателю и членам Коллегии лист разногласий.

4. Порядок подготовки и проведения Коллегии

4.1. Заседания Коллегии проводятся не реже одного раза в квартал.

4.2. Секретарь Коллегии в соответствии с квартальным планом работы Коллегии формирует проект плана проведения очередного заседания и докладывает его вместе со всеми материалами председателю Коллегии не позднее пятого числа месяца, на который запланировано проведение заседания, не позднее, чем за 7 дней до даты заседания Коллегии.

4.3. Дата, время и место очередного заседания Коллегии определяются председателем Коллегии.

4.4. Секретарь Коллегии рассылает через Управление делами завизированную председателем Коллегии повестку дня членам Коллегии и управлениям-исполнителям.

4.5. Оповещение приглашаемых на заседание Коллегии работников Службы, представителей заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций (в том числе общественных) и средств массовой информации осуществляет секретарь Коллегии согласно списку, утвержденному председателем Коллегии или по его поручению заместителем руководителя Службы.

4.6. Ответственность за транспортное обеспечение и размещение членов Коллегии, а также приглашаемых работников территориальных органов Службы и подведомственных организаций возлагается на Управление делами, а в части финансового обеспечения - на Финансово-экономическое управление.

4.7. Секретарь Коллегии проводит оповещение управлений Службы, принимающих участие в подготовке и проведении заседаний Коллегии, организует проводимые ими мероприятия.

4.8. К подготовке выездных заседаний Коллегии могут привлекаться территориальные органы Службы и подведомственные организации.

4.9. Секретарь Коллегии перед заседаниями проводит регистрацию его участников. По окончании регистрации он докладывает председателю Коллегии (председательствующему) о фактической явке членов Коллегии и приглашенных лиц.

Приглашенные на заседание Коллегии лица присутствуют при осуждении# вопросов в части, их касающейся.

4.10. Председатель Коллегии (председательствующий) открывает и закрывает заседания, информирует членов Коллегии о составе и числе лиц, приглашенных на заседание, организует обсуждение вопросов (предоставляет слово для выступлений, следит за соблюдением регламента, ставит на голосование проекты подготовленных документов, предложения по рассматриваемым вопросам и объявляет результаты голосования), оглашает сам или поручает секретарю Коллегии огласить запросы, справки, заявления и предложения.

4.11. Заседание Коллегии начинается с объявления повестки дня и уточнения порядка его проведения.

4.12. Время для докладов устанавливается в пределах 20 минут, для выступлений в прениях - 5 минут, для сообщений и справок - 3 минуты. В необходимых случаях председатель Коллегии (председательствующий) может изменить продолжительность выступлений.

4.13. Приглашенные на заседания Коллегии лица с разрешения председателя Коллегии (председательствующего) могут выступать в прениях, высказывать замечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов и проектов подготовленных документов.

4.14. На заседании Коллегии должны быть рассмотрены все поступившие письменные и высказанные в ходе обсуждения вопросов принципиальные замечания и предложения, содержащие разногласия по проектам документов.

4.15. Звукозапись и стенографирование, видео- и фотосъемка заседаний Коллегии осуществляется по решению председателя Коллегии (председательствующего).

4.16. Организация звукозаписи, ведение стенограмм, видео- и фотосъемка возлагаются на должностных лиц, ответственных в Службе за работу со средствами массовой информации.

4.17. Тексты докладов и выступлений по окончании заседаний сдаются ответственному секретарю Коллегии.

5. Порядок принятия решений Коллегии и документального оформления заседаний Коллегии

5.1. Члены Коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

5.2. По каждому обсуждаемому вопросу большинством голосов от присутствующих на заседании членов Коллегии принимается соответствующее решение.

5.3. Решение коллегии оформляется протоколом.

5.4. В проекте протокола указываются: порядковый номер протокола, дата, место проведения заседания, форма проведения заседания, председательствующий, присутствующие на заседании члены Коллегии, фамилии приглашенных и их должности, рассмотренные вопросы, фамилии докладчиков и выступивших, решения или конкретные поручения. Внесенные в протокол поручения должны быть изложены в краткой форме, с указанием должностных лиц (управлений-исполнителей) и сроков выполнения.

5.5. Для подготовки проектов протоколов могут привлекаться заинтересованные управления центрального аппарата Службы.

5.6. Проекты протоколов визируются секретарем Коллегии, при необходимости согласовываются с заместителями руководителя Службы, другими членами Коллегии, Контрольно-правовым управлением и руководителями заинтересованных управлений центрального аппарата Службы.

Рассмотрение и согласование проектов протоколов осуществляется в первоочередном порядке.

5.7. Протокол подписывается председателем Коллегии или лицом, исполняющим обязанности, и секретарем Коллегии.

5.8. К протоколам по указанию председателя (председательствующего) Коллегии, или по решению Коллегии могут прилагаться стенограммы заседаний, письменные доклады и выступления участников, другие документы, о чем в протоколах делается соответствующая запись.

5.9. На основании протокола Коллегии (далее - протокол) могут издаваться организационно-распорядительные документы и индивидуальные правовые акты Службы.

5.10. Решения, принятые на совместных заседаниях Коллегии Службы и коллегий других федеральных органов исполнительной власти, могут объявляться совместными постановлениями или приказами.

5.11. Постановления и приказы Службы, изданные во исполнение решения Коллегии и затрагивающие права и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации в установленном порядке.

5.12. Рассмотренные и ободренные# Коллегией проекты документов (положений, инструкций, планов, отчетов и т.п.) вводятся в действие в порядке, установленном в Службе для соответствующих документов.

5.13. В исключительных случаях решения Коллегии по неотложным вопросам могут приниматься в опросном порядке, что отражается в протоколе.

5.14. Подписанные протоколы рассылаются членам Коллегии, выписки из них - начальникам управлений центрального аппарата, руководителям территориальных органов Службы и подведомственных организаций, а также федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, организациям и средствам массовой информации, представители которых участвовали в установленном порядке в соответствующих заседаниях Коллегии.

Выписки из протоколов заверяются секретарем Коллегии.

6. Порядок доработки проектов решений и иных документов Коллегии

6.1. Доработку проектов решений, приказов Службы во исполнение решения Коллегии, иных документов Коллегии, их согласование и представление на подпись руководителю Службы осуществляют управления-исполнители.

Согласование и представление проектов документов на подпись проводятся в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Проекты документов подлежат повторному визированию, если в процессе доработки в них внесены существенные изменения.

6.2. Секретарь Коллегии организует доработку проектов документов, осуществляет контроль за полнотой реализации поступивших замечаний и предложений, согласованием проектов.

7. Секретарь Коллегии

7.1. Организационно-техническое обеспечение заседаний Коллегий и ведение протоколов заседаний Коллегии возлагается на секретаря Коллегии.

Ознакомление с материалами заседаний Коллегии допускается только с разрешения председателя Коллегии.

7.2. Секретарь Коллегии непосредственно подчиняется председателю Коллегии.

8. Заключительное положение

8.1. Решения Коллегии проводятся в жизнь постановлениями или приказами Службы.