Приложение. Концепция создания Единого регистрационного центра

Приложение
к письму Федеральной налоговой службы
от 18 апреля 2006 г. N САЭ-6-09/416@

Концепция
создания Единого регистрационного центра

Целью создания настоящей концепции является выработка единообразного подхода к созданию Единого регистрационного центра, осуществляющего все виды регистрационных действий, предусмотренных законодательством, регулирующим вопросы государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств), и отдельные функции по учету организаций и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств) (далее - Центр).

Центр может быть создан в виде самостоятельной единицы, либо в виде Отдела в составе структуры одной из инспекции ФНС России.

Более перспективным является вариант решения вопроса в виде создания Центра как самостоятельной единицы. В этом случае вопросы государственной регистрации и учета налогоплательщиков получат приоритетное внимание.

Кроме того, появляется возможность создания участков узкой специализации по видам регистрации, что значительно увеличит качество работы. А наличие в Центре справочно-консультационных служб внебюджетных фондов и органов статистики окажет существенную помощь заявителю, позволит поднять уровень правовой культуры у вновь создаваемых хозяйствующих субъектов.

При выборе формы создания Центра управлению ФНС России по субъекту Российской Федерации необходимо учитывать, что для создания Центра в виде самостоятельной единицы необходимы следующие условия:

осуществление одним сотрудником в месяц не менее 80 регистрационных действий;

наличие помещения достаточной площади для размещения сотрудников, хранения регистрационных дел (архива), установления необходимой техники, а также приема посетителей (не менее 14 м2 на человека);

наличие удобного для жителей города места расположения здания Центра, наличие транспортной сети, позволяющей жителю любого района города в течение непродолжительного времени прибыть при необходимости в Центр;

обеспечение сотрудников техникой (ПЭВМ, принтеры и др.) не менее, чем на 90 процентов.

При соблюдении вышеперечисленных условий управление ФНС России по субъекту Российской Федерации:

разрабатывает план мероприятий по созданию Центра;

готовит финансово-экономическое обоснование создания Центра с указанием детальных расчетов потребности в дополнительных финансовых средствах, необходимых для реализации предлагаемого проекта;

проводит расчет численности, необходимой для работы в Центре (пример расчета численности приведен в приложении N 1);

разрабатывает предполагаемую структуру Центра (примерная структура приведена в приложении N 2).

Указанные материалы управление ФНС России по субъекту Российской Федерации направляет в Управление государственной регистрации и учета юридических и физических лиц для подготовки проекта решения о создании Центра и согласования его в установленном порядке с заинтересованными структурными подразделениями ФНС России (Управление финансового обеспечения, Управление государственной службы и кадров, Управление информационных технологий и Управление организации капитального строительства).

Согласованный проект решения о создании Центра утверждается руководством ФНС России и направляется в:

управление ФНС России по субъекту Российской Федерации для подготовки проектов Положения об инспекции (Центре) и штатного расписания;

Управление финансового обеспечения, Управление государственной службы и кадров, Управление информационных технологий и Управление организации капитального строительства для исполнения в части вопросов, входящих в компетенцию указанных структурных подразделений ФНС России;

Управление государственной регистрации и учета юридических и физических лиц для исполнения в части организационной и контрольной работы.