Письмо Департамента финансового мониторинга и валютного контроля ЦБР от 9 марта 2006 г. N 12-1-5/541 "О применении Положения ЦБР от 01.06.2004 N 258-П"

Письмо Департамента финансового мониторинга и валютного контроля ЦБР
от 9 марта 2006 г. N 12-1-5/541
"О применении Положения Банка России от 01.06.2004 N 258-П"

Департамент финансового мониторинга и валютного контроля рассмотрел письмо Ассоциации российских банков от 16.02.2006 N А-02/5-113 и сообщает следующее.

Согласно пункту 2.4 Положения Банка России от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее - Положение N 258-П) резидент обязан представить в уполномоченный банк подтверждающие документы в срок, согласованный с уполномоченным банком, но не позднее 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации или оформлены документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

Подпункт 9 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс) определяет вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации как подачу таможенной декларации или совершение указанных в абзаце втором этого подпункта действий, непосредственно направленных на вывоз товаров, а также все последующие предусмотренные Таможенным кодексом действия с товарами до фактического пересечения ими таможенной границы.

Согласно пункту 4 статьи 129 Таможенного кодекса таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, подается до их убытия с таможенной территории Российской Федерации.

При этом Таможенный кодекс (пункт 4 статьи 124) предусматривает лишь возможность использования таможенной декларации в качестве подтверждающего документа, а не определяет ее в качестве единственного документа, подтверждающего факт вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 132 Таможенного кодекса факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное подтверждение (в том числе в форме электронного документа) о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 3 статьи 132 Таможенного кодекса).

Следует отметить, что часть 4 статьи 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" не содержит определенных требований к документам, являющимся подтверждающими при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Положение N 258-П также не содержит норм, устанавливающих определенные требования к подтверждающим документам, представляемым резидентом в банк ПС.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, для целей применения Положения N 258-П в качестве документа, подтверждающего вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, могут использоваться любые документы, содержащие необходимые сведения о вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации, в том числе оформляемая грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) с момента ее принятия таможенным органом.

При наличии у резидента документов, подтверждающих факт вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, полученных в установленном порядке от таможни, в регионе деятельности которой расположен пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пограничная таможня), а также при наличии в ГТД отметки пограничной таможни о дате фактического вывоза товаров резидент вправе поставить в графе 1 Справки о подтверждающих документах дату фактического вывоза товаров на основании указанного выше подтверждения пограничной таможни.

При отсутствии в ГТД указанной отметки о дате фактического вывоза товаров либо невозможности получить от таможенного органа указанное подтверждение, с учетом особенностей отдельных таможенных процедур, в качестве даты вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации в графе 1 Справки о подтверждающих документах, представляемой в банк ПС, может быть указана дата, проставленная в штампе "Выпуск разрешен" (графа "Д" ГТД).

Дополнительно сообщаем, что вопрос о соответствии действующему законодательству Российской Федерации пункта 2.4 Положения N 258-П в части срока представления резидентом в банк ПС документов, подтверждающих вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, был предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации (решение Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N ГКПИ05-1149), который признал, что оспариваемый пункт Положения N 258-П требованиям действующего законодательства Российской Федерации не противоречит и оснований для признания его в указанной части недействующим не имеется.

Заместитель директора

А.В. Одинцов