Письмо Юридического департамента ЦБР от 31 мая 2006 г. N 31-1-6/1042 "О деятельности кредитной организации по приему от физических лиц денежных средств и их перечислению в пользу третьих лиц"

Юридический департамент Банка России рассмотрел Ваш запрос от 02.05.2006 N 7А-02/5-231 и сообщает следующее.

Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи (утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 N 310) (далее - Правила) определено, что оказание услуг телефонной связи осуществляется операторами связи на основании заключенных ими с абонентами договоров, в которых определяются формы и порядок оплаты таких услуг. При этом расчеты допускается осуществлять при помощи карт оплаты услуг телефонной связи.

Пунктом 2 Правил такая карта определена как средство, позволяющее абоненту и (или) пользователю услугами телефонной связи инициировать вызов, идентифицировав абонента и (или) пользователя услугами телефонной связи перед оператором связи как плательщика в сети связи оператора связи. Согласно подпункту "в)" пункта 108 Правил карта оплаты услуг телефонной связи, в частности, подтверждает размер авансового платежа, внесенного оператору связи.

Из указанного определения очевидно, что карты оплаты услуг телефонной связи (равно как и доступа в интернет) по своей природе являются средством предварительной (авансовой) оплаты еще не оказанных услуг телефонной связи и подтверждают предварительное внесение денежных средств в размере денежного обязательства абонента перед поставщиком услуги. Полагаем, что такие карты не являются товаром.

Реализация кредитной организацией карт оплаты услуг телефонной связи (при условии получения карт от оператора связи для последующей реализации без выкупа карт у оператора связи) не может быть признана торговой деятельностью (под которой согласно постановлению Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.03.2001 по делу N 5178/00-7(к) понимается приобретение организацией товаров с целью его последующей реализации без изменения технических, качественных и иных характеристик товара).

Учитывая изложенное деятельность кредитной организации по приему денежных средств от населения за телефонные карты и интернет-карты с последующим переводом полученных средств в пользу эмитентов карт не нарушает ограничений (в части запрета на осуществление торговой деятельности), установленных последним абзацем статьи 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".

Директор Юридического департамента

C.A. Голубев