Письмо Федеральной таможенной службы от 12 июля 2006 г. N 14-14/24629 "О направлении письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации"

Письмом ФТС России от 27.12.2005 N 01-06/46464 в таможенные органы направлены Методические рекомендации по квалификации административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России).

В указанных Методических рекомендациях предложено исходить из того, что деяния, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 15.25 КоАП России, совершаются на следующий день после истечения срока исполнения обязанности, установленной частью 1 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". С этого же дня исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности. Рассматриваемые правонарушения, совершаемые в форме бездействия, являются оконченными в день, следующий за последним днем периода, предоставленного для выполнения соответствующей обязанности, когда налицо совокупность всех признаков составов правонарушений. Зачисление денежных средств на счет в уполномоченном банке или возврат их в Российскую Федерацию после возбуждения дела об административном правонарушении не должно вести к прекращению производства по делу.

Письмом Росфиннадзора от 10.03.2006 N 43-01-07-23/665 ФТС России было рекомендовано при осуществлении производства по делам об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена частями 4 и 5 статьи 15.25 КоАП России, исходить из того, что невозможно привлечение к административной ответственности в случае зачисления выручки (возврата денежных средств) в полном объеме на момент составления протокола или вынесения постановления по делу об административном правонарушении. По мнению Росфиннадзора, составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 4 и 5 статьи 15.25 КоАП России, являются длящимися, т.е. начинаются с момента, когда у резидента возникла обязанность (наступление установленного внешнеторговым договором (контрактом) срока) по поступлению валютной выручки либо по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам, и оканчиваются, когда указанная обязанность резидентом была исполнена или данное правонарушение было обнаружено.

В связи # разногласиями ФТС России и Росфиннадзора по вопросу привлечения к административной ответственности лиц за административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 15.25 КоАП России, ФТС России обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с просьбой дать правовую оценку позиции Росфиннадзора. Изложенная в ответе Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 22.06.2006 N 47-13-06 позиция совпадает с позицией ФТС России по рассматриваемому вопросу.

Направляем письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 22.06.2006 N 47-13-06 для использования в работе.

Приложение: на 3 л. в 1 экз. в адрес.

Начальник Управления валютного контроля

генерал-майор таможенной службы

В.А. Тихомиров

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Деяния, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 15.25 КоАП, невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, а также по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (не полученные на таможенной территории Российской Федерации) товары, считаются совершенными на следующий день после истечения срока, предусмотренного внешнеторговыми договорами (контрактами) в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

С этого же дня исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности. Рассматриваемые правонарушения, совершаемые в форме бездействия, являются оконченными в день, следующий за последним днем периода, предоставленного для выполнения соответствующей обязанности, когда налицо совокупность всех признаков составов правонарушений. Зачисление денежных средств на счет в уполномоченном банке или возврат их в Российскую Федерацию после возбуждения дела об административном правонарушении не должно вести к прекращению производства по делу.