Приложение. Порядок и условия проведения открытого конкурса на право пользования участком недр для целей разведки и добычи строительных песков на месторождении Лондонская отмель, расположенном в пределах внутренних морских вод Российской Федерации в Финском заливе Балтийского моря

Приложение
к распоряжению Правительства РФ
от 26 июля 2006 г. N 1054-р

Порядок и условия
проведения открытого конкурса на право пользования участком недр для целей разведки и добычи строительных песков на месторождении Лондонская отмель, расположенном в пределах внутренних морских вод Российской Федерации в Финском заливе Балтийского моря

I. Общие положения

1. Открытый конкурс на право пользования участком недр для целей разведки и добычи строительных песков на месторождении Лондонская отмель, расположенном в пределах внутренних морских вод Российской Федерации в Финском заливе Балтийского моря (далее - конкурс), проводится для определения пользователя участка недр, отвечающего условиям конкурса и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для указанных целей.

2. Конкурс является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.

3. Участником конкурса может быть субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в конкурсе в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр.

4. Организация конкурса осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор конкурса).

II. Сведения об объекте конкурса

5. Объектом конкурса является участок недр, расположенный в пределах внутренних морских вод Российской Федерации в Финском заливе Балтийского моря (далее - участок недр) и имеющий следующие координаты:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	59°59'47''	29°25'38''
2	59°59'46''	29°32'11''
3	59°59'08''	29°32'13''
4	59°59'07''	29°31'18''
5	59°59'13''	29°31'03''
6	59°59'14''	29°29'59''
7	59°59'15''	29°29'00''
8	59°59'23''	29°27'47''
9	59°59'29''	29°26'35''
10	59°59'32''	29°25'37''

6. Участку недр придается статус горного отвода, границы которого устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

7. Запасы месторождения Лондонская отмель поставлены на государственный баланс по состоянию на 1 января 2005 г. в количестве 41329 тыс. куб. метров по категориям В + С1.

III. Подготовка к проведению конкурса

8. Извещение о проведении конкурса подготавливается в соответствии с установленными требованиями и публикуется организатором конкурса в информационно-аналитическом бюллетене "Недропользование в России", а также в одном из средств массовой информации, издаваемом в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

Организатор конкурса вправе также дополнительно опубликовать извещение о проведении конкурса на своем официальном сайте в сети Интернет.

9. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору конкурса запрос в письменной форме о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса организатор конкурса направляет разъяснения в письменной форме.

IV. Состав и порядок подачи конкурсной документации

10. В состав конкурсной документации включаются:

а) заявка на участие в конкурсе;

б) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;

в) подписанный претендентом договор о задатке по установленной форме;

г) технико-экономические показатели ведения работ, связанных с намечаемым видом пользования недрами (далее - технико-экономические показатели);

д) предложение по размеру разового платежа за пользование недрами, представляемое в запечатанном конверте.

11. Конкурсная документация представляется организатору конкурса в 2 этапа.

12. На I этапе претендент представляет в указанный в извещении о проведении конкурса срок заявку на участие в конкурсе, к которой прилагаются следующие документы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными для содержания конкурсной документации:

документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;

подписанный претендентом договор о задатке по установленной форме.

13. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

14. Основаниями для отказа в приеме заявки на участие в конкурсе являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям конкурса);

б) представление недостоверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления права пользования недрами претенденту.

15. Организатор конкурса ведет журнал регистрации поступивших заявок на участие в конкурсе, в котором отмечаются дата приема заявки, официальное наименование претендента, подавшего заявку, делается опись прилагаемых к заявке материалов и иных представленных документов.

16. После приема заявки на участие в конкурсе претендент становится участником конкурса и получает у организатора конкурса документы, содержащие геологическую информацию.

V. Требования к содержанию технико-экономических показателей

17. На II этапе представления конкурсной документации участники конкурса представляют организатору конкурса предложения по технико-экономическим показателям и предложения по размеру разового платежа за пользование недрами (в запечатанном конверте).

18. Технико-экономические показатели включают в себя следующие разделы:

а) технико-экономические показатели освоения участка недр;

б) мероприятия по обеспечению наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

в) мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ.

19. Участники конкурса, не представившие в указанный в извещении о проведении конкурса срок предложения по технико-экономическим показателям и предложения по размеру разового платежа за пользование недрами, к участию в конкурсе не допускаются.

VI. Порядок рассмотрения конкурсной документации и критерии определения победителя конкурса

20. Рассмотрение представленной претендентами конкурсной документации и оценка ее соответствия критериям определения победителя конкурса осуществляются конкурсной комиссией.

21. В состав конкурсной комиссии входит не менее 10 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, подведомственных Федеральному агентству по недропользованию.

22. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет назначаемый организатором конкурса председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель, назначаемый председателем конкурсной комиссии.

23. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос.

24. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. При равенстве голосов решение принимается председателем конкурсной комиссии.

25. Победителем признается участник конкурса, отвечающий условиям конкурса и представивший лучшее предложение по технико-экономическим показателям, соответствующим основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах.

Технико-экономические показатели, предложенные участником конкурса, признанным победителем, подлежат включению в лицензионное соглашение.

26. В случае если несколько участников конкурса представили предложения по технико-экономическим показателям, которые по основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах, оцениваются как равноценные, для определения победителя конкурса применяется дополнительный критерий - наибольший размер разового платежа за пользование недрами, предложенный этими участниками конкурса.

27. По итогам проведения конкурса составляется протокол, который содержит:

а) наименование выставленного на конкурс участка недр;

б) состав конкурсной комиссии;

в) перечень претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе;

г) перечень претендентов, признанных участниками конкурса;

д) сведения об отказе в приеме заявок с указанием причин;

е) сравнительный анализ представленных претендентами предложений по технико-экономическим показателям и предложений по размеру разового платежа за пользование недрами;

ж) полное официальное наименование победителя конкурса;

з) иные сведения, которые вносятся по усмотрению конкурсной комиссии.

28. Члены конкурсной комиссии при несогласии с решением конкурсной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

29. Конкурс может быть признан несостоявшимся в случае:

а) отсутствия заявок на участие в конкурсе;

б) несоответствия претендентов условиям, объявленным в извещении о проведении конкурса;

в) подачи одной заявки на участие в конкурсе.

30. В случае если конкурс проведен с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о недрах, настоящим документом и опубликованной конкурсной документацией, он может быть признан судом недействительным.

31. Организатор конкурса в срок, установленный в извещении о проведении конкурса, публикует информацию о победителе и участниках конкурса (либо о признании конкурса несостоявшимся) в средствах массовой информации, в которых было опубликовано указанное извещение.