Письмо Минфина РФ от 21 февраля 2006 г. N 02-13-10/339 О внебюджетных источниках финансирования

Письмо Минфина РФ от 21 февраля 2006 г. N 02-13-10/339

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо от 03.11.2005 N 17314-КА/ДО7 по вопросу о внебюджетных источниках финансирования и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций Российской Федерации (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 21.07.2005 N 94-ФЗ"

К "внебюджетным источникам финансирования потребности Российской Федерации" можно, таким образом, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, отнести доходы получателей средств федерального бюджета, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, которые после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов получателей средств федерального бюджета, а также средства бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Состав внебюджетных источников финансирования формируется в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, регулирующими деятельность получателя средств федерального бюджета. Вместе с тем, любой внебюджетный источник может быть направлен на финансирование заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, порядок размещения которых регулируется Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

В то же время, обращаем внимание на то обстоятельство, что в соответствии с Порядком открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - внебюджетные средства), получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов, утвержденным приказом Минфина России от 21.06.2001 N 46н (далее - Порядок), при открытии лицевого счета получателя средств федерального бюджета для учета операций с внебюджетными средствами главный распорядитель средств федерального бюджета, в ведении которого находится получатель средств федерального бюджета, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством определяет направление финансирования обязательств получателя средств федерального бюджета за счет внебюджетного источника финансирования в соответствии с требованиями Порядка. Учет операций по поступлению и расходованию внебюджетных средств получателей средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 26.08.2004 N 70н.

В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником - органом государственной власти Российской Федерации, в связи с чем, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, государственное унитарное предприятие может выступать государственным заказчиком лишь в случае передачи полномочий органом государственной власти Российской Федерации на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. При этом контроль за размещением заказов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Т.А. Голикова