Приложение. Порядок исполнения федерального бюджета в части расходования бюджетных средств

Приложение

к приказу Минсельхоза РФ

от 25 мая 2006 г. N 145

Порядок
исполнения федерального бюджета в части расходования бюджетных средств

ГАРАНТ:

См. Порядок исполнения федерального бюджета в части расходования бюджетных средств на 2007 год, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 25 января 2007 г. N 45

Настоящий Порядок определяет правила исполнения федерального бюджета в части расходования бюджетных средств на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2006 год (далее - сводная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26 декабря 2005 г. N198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" (далее - Закон).

Сводная роспись включает в себя роспись расходов федерального бюджета в целом на год в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья).

Поквартальное распределение расходов федерального бюджета составлено в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел).

Лимиты бюджетных обязательств утверждены в размере ассигнований, установленных сводной росписью в целом на год в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел, целевая статья; вид расходов, экономическая статья).

Сводная роспись включает в себя также поквартальное распределение поступлений доходов в федеральный бюджет в разрезе администраторов доходов федерального бюджета.

1. Распределение средств федерального бюджета, установленных Минсельхозу России (далее - Министерство).

На основании доведенных Минфином России показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств:

1.1. Депфинансы доводит до заинтересованных департаментов Министерства сводную роспись в течение одного дня со дня ее поступления из Минфина России.

1.2. Депэкономика на основании сводной росписи и с учетом предложений департаментов Министерства в течение десяти дней со дня доведения сводной росписи готовит и утверждает у Министра или заместителя Министра поквартальное распределение средств федерального бюджета по соответствующим направлениям в разрезе функциональной классификации.

1.3. Депэкономика, Депфинансы, Депнаучтехполитика в течение месяца со дня доведения Депфинансами показателей сводной росписи распределяют с учетом утвержденного поквартального распределения, указанного в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, и утверждают у Министра или у заместителя Министра, курирующего направление использования средств федерального бюджета (далее - заместитель Министра), расходы федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств по соответствующим мероприятиям и/или по департаментам Министерства в разрезе функциональной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

1.4. Депэкономика, Депфинансы, Депнаучтехполитика доводят до департаментов Министерства утвержденные расходы федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств, указанные в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Порядка, в течение трех дней с момента их утверждения.

1.5. Депэкономика совместно с департаментами Министерства на основании утвержденных расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, указанных в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляют подготовку предложений по распределению годовых расходов федерального бюджета с поквартальной разбивкой и лимитов бюджетных обязательств в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджета Российской Федерации по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета.

1.6. Депэкономика утверждает у Министра или заместителя Министра распределение годовых расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджета Российской Федерации по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета, за исключением расходов федерального бюджета на содержание федеральных государственных учреждений, и доводит их до Депфинансов и департаментов Министерства.

1.7. Директор Депэкономики утверждает поквартальное распределение годовых расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджета Российской Федерации, за исключением расходов федерального бюджета на содержание федеральных государственных учреждений, и доводит их до Депфинансов и департаментов Министерства.

1.8. Руководители департаментов Министерства утверждают согласованные с Депэкономикой:

распределения годовых расходов федерального бюджета на содержание подведомственных федеральных государственных учреждений с поквартальной разбивкой и лимиты бюджетных обязательств в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджета Российской Федерации по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета;

сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений в течение десяти дней после утверждения документов, указанных в абзаце 2 настоящего подпункта.

1.9. Департаменты Министерства доводят до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета уведомления о бюджетных ассигнованиях по формам, предусмотренным в Порядке исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2006 год и внесения изменений в нее, утвержденном приказом Минфина России от 20 декабря 2005 г. N 151н (далее - Приказ).

2. Финансирование расходов федерального бюджета.

2.1. Финансирование расходов федерального бюджета в 2006 году осуществляется в соответствии с поквартальным распределением расходов федерального бюджета, установленным сводной росписью с учетом вносимых уточнений.

Не допускается превышение суммарных объемов финансирования над утвержденными на год лимитами бюджетных обязательств в структуре функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

2.2. Департаменты Министерства в пределах утвержденных на текущий квартал годовых расходов федерального бюджета, направляют в Депфинансы предложения по осуществлению финансирования распорядителей (получателей) средств федерального бюджета с приложением документов, определенных соответствующими правовыми актами, соглашениями, договорами и государственными контрактами, заключенными от имени Министерства.

Предложения для осуществления финансирования представляются следующими департаментами по следующим направлениям расходов:

а) Депэкономика:

по расходам, предусмотренным по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство", за исключением расходов на проведение мероприятий по проведению закупочных интервенций продовольственного зерна, формирование и использование государственных семенных фондов;

по расходам, предусмотренным для обеспечения деятельности подведомственных научных, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения;

по расходам, предусмотренным для перечисления субсидий и субвенций;

по расходам, предусмотренным на финансирование федеральных целевых программ;

по расходам, предусмотренным для финансирования работ и услуг для нужд центрального аппарата Министерства, функции по выполнению которых возложены на Депэкономику;

б) Депразвитие - по расходам, предусмотренным для формирования и использования государственных семенных фондов;

в) Деппродрынки - по расходам, предусмотренным на проведение мероприятий по проведению закупочных интервенций продовольственного зерна;

г) Депнаучтехполитика - по расходам, предусмотренным на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для нужд АПК и Министерства, работ и услуг для нужд центрального аппарата Министерства, функции по выполнению которых возложены на Депнаучтехполитику;

д) Депгосслужба - по расходам, предусмотренным на приобретение услуг для центрального аппарата Министерства.

2.3. Депфинансы на основании документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, готовят реестры расходных расписаний или расходные расписания, платежные поручения для представления их в органы Федерального казначейства и осуществляют контроль за дальнейшим прохождением средств до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета.

2.4. Депфинансы до пятого числа начала периода финансирования представляют в Депэкономику информацию о приостановлении финансирования распорядителей (получателей) средств федерального бюджета, не представивших бухгалтерскую отчетность в установленном порядке.

2.5. Депэкономика:

по предложениям департаментов Министерства в течение трех дней с момента получения предложений, представляет в Минфин России изменения и дополнения в реестр бюджетополучателей;

в течение одного рабочего дня с момента получения из Минфина России изменений и дополнений в реестр бюджетополучателей доводит его до Депфинансов.

3. Оплата исполнительных листов, предъявленных Министерству.

3.1. Депэкономика в течение трех рабочих дней с момента поступления исполнительных листов передает их в Депправо на заключение о правомерности оплаты.

3.2. Депправо в течение двух рабочих дней с момента получения от Депэкономики исполнительных листов подготавливает по ним заключения и передает в Депэкономику.

3.3. Депэкономика в течение двух рабочих дней после получения заключения Депправа передает в Депфинансы решение об оплате исполнительных листов с приложением необходимых документов и заключений Депправа.

При необходимости внесения изменений в сводную роспись Депэкономика в течение двух рабочих дней готовит предложение в Депфинансы об изменении сводной росписи. Депфинансы в течение двух рабочих дней вносят в Минфин России предложения об изменении сводной росписи. После получения казначейского уведомления, подтверждающего изменение сводной росписи, Депэкономика вносит предложения в Депфинансы об оплате исполнительного документа.

3.4. Депфинансы в течение двух рабочих дней после получения документов, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, готовит платежные поручения для представления их в Федеральное казначейство.

4. Внесение изменений в сводную роспись.

4.1. Министерство вносит в Минфин России последние предложения об изменении в сводную роспись не позднее 4 августа 2006 г.

Внесение изменений в поквартальное распределение расходов осуществляется до 15 числа последнего месяца текущего квартала.

4.2. После 1 сентября 2006 г. изменения в сводную роспись вносятся в случаях:

передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;

передачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочий федеральных органов исполнительной власти;

передачи ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

по результатам использования средств государственных внешних заимствований Российской Федерации, а также неполного освоения средств кредитов (займов) международных финансовых организаций и кредитов (займов) правительств иностранных государств, банков и фирм;

предоставления федеральным органам исполнительной власти и бюджетам субъектов Российской Федерации средств из резервных фондов, а также в случаях, предусмотренных статьями 23, 29, 43, пунктом 18 части 1 статьи 44, статьями 46, 47, 52, частью 2 статьи 63, статьями 67, 73,75, 76, 78, 88, 99, 114, 124 и 125 Закона;

предоставления федеральным органам исполнительной власти средств из бюджета Союзного государства;

принятия Правительством Российской Федерации решения о распределении ассигнований Инвестиционного фонда;

передачи ассигнований, предусмотренных по подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации бюджетов Российской Федерации;

направления федеральными органами государственной власти средств на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3. Для внесения изменений в сводную роспись в случае образования в ходе исполнения федерального бюджета экономии по отдельным статьям расходов департаменты направляют в Депэкономику предложения по использованию указанных средств.

Депэкономика обобщает поступившие предложения и совместно с Депфинансами направляет на согласование Министру предложения об изменении сводной росписи.

4.4. Депфинансы на основании решения Министра письменно направляет в Минфин России предложения о внесении изменений в сводную роспись с указанием оснований для внесения изменений с приложением справок по формам, предусмотренным в Приказе, и письменного обязательства о недопустимости образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

По государственным капитальным вложениям и расходам, регулируемым государственным оборонным заказом на 2006 год, указанные изменения согласовываются с Минэкономразвития России в целях внесения соответствующих изменений в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2006 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы на 2006 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. N 140-р, и государственный оборонный заказ на 2006 год.

При внесении изменений в ведомственную структуру расходов федерального бюджета в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов в Минфин России помимо документов, указанных в абзаце 1 настоящего подпункта, представляется приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм в разрезе функциональной и экономической классификаций бюджета Российской Федерации, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами.

4.5. Справки о внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств вправе подписывать заместители Министра, директора департаментов: Депгосслужбы, Депэкономики, Депфинансов, - или их заместители.

4.6. Депфинансы в течение трех дней с момента поступления из Минфина России справок об изменении сводной росписи, лимитов бюджетных обязательств и из Федерального казначейства казначейских уведомлений доводят их до департаментов Министерства.

4.7. Департаменты Министерства уведомляют подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в течение пятнадцати дней со дня принятия решений об их изменении по формам, предусмотренным в Приказе.

5. Ответственность за исполнение федерального бюджета.

5.1. Руководители департаментов Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации:

за несвоевременное внесение получателей средств федерального бюджета в реестр бюджетополучателей;

за несвоевременное доведение до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета уведомлений о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств;

за несвоевременное освоение планируемых объемов финансирования;

за подготовку недостоверных документов к перечислению средств по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета и об объемах выполненных работ, оказанных услуг и поставленной продукции.