Приложение 2. Рекомендации по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения и социального развития РФ

Информация об изменениях:

Приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. N 986 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 21 ноября 2006 г. N 793

Рекомендации
по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

1. Общие положения

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) профессиональная служебная деятельность федерального государственного гражданского служащего (далее - гражданского служащего) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство) осуществляется в соответствии с должностным регламентом, являющимся составной частью Регламента Министерства, а также приложением служебного контракта, заключаемого с гражданином Российской Федерации.

Должностной регламент представляет собой нормативный документ, в котором определены функции, обязанности, основные права, ответственность гражданского служащего, организация работы при принятии управленческих и иных решений, порядок служебного взаимодействия. Целями разработки должностного регламента являются:

- создание организационно-правовой основы профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

- текущая регламентация служебной деятельности гражданского служащего;

- обеспечение объективности при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв;

- обеспечение объективности в ходе оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего ту или иную должность, при проведении аттестации, квалификационного экзамена, поощрении и награждении либо при применении к нему мер дисциплинарного взыскания.

Должностные регламенты разрабатываются на все включенные в штатное расписание Министерства должности гражданской службы. При их разработке необходимо использовать федеральные законы Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с гражданской службой, положения о Министерстве, департаментах и отделах, а также настоящее методические рекомендации, примерные должностные регламенты гражданских служащих Министерства и ранее разработанные должностные инструкции государственных служащих.

Должностные регламенты гражданских служащих Министерства разрабатываются руководителями структурных подразделений и утверждаются Министром;

Должностные регламенты руководителя и заместителя руководителя федеральной службы и федерального агентства разрабатываются руководителем соответствующей федеральной службы, федерального агентства и утверждаются Министром;

При разработке должностных регламентов необходимо учитывать требования Конституции Российской Федерации, федеральных законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой, а также положения о Министерстве и его структурных подразделениях (департаменте, отделе). Рекомендуется также использовать учебно-методическое пособие "Нормативное регулирование содержания труда государственных служащих", разработанное Институтом труда Минтруда России (Москва, 2000), "Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих" (утвержденный постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. N 37), настоящие рекомендации, а также ранее разработанные должностные инструкции.

Должностной регламент готовится и утверждается в одном экземпляре и хранится в Департаменте по управлению делами. Гражданскому служащему при назначении на должность выдается заверенная отделом кадровой политики Департамента по управлению делами копия под расписку.

2. Содержание и структура текста должностного регламента

При разработке должностных регламентов необходимо учитывать определенные правила и требования к их содержанию и оформлению.

Справа над текстом располагают гриф утверждения. Заголовок к тексту должен быть согласован в падеже с наименованием документа: (должностной регламент (кого?) начальника отдела, главного специалиста).

Содержание разделов должностного регламента излагается отдельными пунктами, которые нумеруются арабскими цифрами в рамках каждого раздела.

Основные требования к тексту должностного регламента - это четкая формулировка функций, полнота и конкретность видов работ и должностных обязанностей. Глаголы следует употреблять в изъявительном наклонении "Начальник отдела организует"', "Ведущий специалист составляет" и т.д. (Если в должностном регламенте обязанности сформулированы в общем виде, неконкретно и обтекаемо, то этот документ будет формальным и не выполнит своего назначения).

Структура текста должностного регламента включает следующие разделы:

I. Общие положения.

II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности.

III. Должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с Регламентом Министерства, задачами и функциями структурного подразделения Министерства и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы.

IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.

VII. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

К должностному регламенту прилагается отдельно лист ознакомления гражданского служащего с должностным регламентом.