Приложение N 1. Наставление по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц

Приложение N 1

Наставление
по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц

1. Реестр дисквалифицированных лиц*(1) формируется и ведется в соответствии с Положением о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц*(2), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 805 "О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц"*(3).

2. Реестр формируется и ведется в целях учета лиц, дисквалифицированных на основании вступивших в законную силу судебных постановлений судов о дисквалификации, а также для обеспечения заинтересованных лиц информацией о дисквалифицированных лицах*(4).

3. Объектами учета Реестра являются физические лица, которым назначено административное наказание в виде дисквалификации*(5) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях*(6).

4. Учет указанных лиц осуществляется Главным информационно-аналитическим центром МВД России*(7) (федеральный уровень), информационными центрами*(8) МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации*(9) (региональный уровень) с использованием автоматизированной системы ведения реестра дисквалифицированных лиц*(10).

5. Основаниями для включения лица в Реестр, коррекции сведений и исключения лица из Реестра являются*(11):

копия вступившего в законную силу судебного постановления суда общей юрисдикции или судебного акта арбитражного суда о дисквалификации*(12);

копия судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда о пересмотре постановления (решения) о дисквалификации;

копия вступившего в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда об отмене постановления (решения) о дисквалификации;

истечение срока дисквалификации.

6. Документы, поступившие из судов, регистрируются в установленном порядке в подразделениях делопроизводства*(13) ГИАЦ, ИЦ МВД, ГУВД, УВД в отдельном журнале и передаются исполнителю.

7. Срок обработки поступивших в ИЦ документов на включение лица в Реестр и коррекции учетных данных не должен превышать трех рабочих дней, на исключение лица из Реестра - один рабочий день.

8. На обработанных документах проставляются специальные отметки, заверяемые подписью исполнителя.

9. На основании поступивших из судов и зарегистрированных в установленном порядке документов в Реестр вносятся следующие сведения о дисквалифицированном лице*(14):

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства;

в какой организации и на какой должности указанное лицо работало во время совершения правонарушения;

дата совершения правонарушения, обстоятельства его совершения и квалификация (статья Кодекса);

наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении;

срок дисквалификации;

дата начала и истечения срока дисквалификации;

наименование суда, вынесшего постановление (решение) о дисквалификации;

сведения о пересмотре постановления (решения) о дисквалификации;

основания исключения из реестра дисквалифицированных лиц;

дата исключения из реестра дисквалифицированных лиц.

10. До внесения в Реестр каждый документ проверяется по АСВ-РДЛ на предмет наличия сведений о дисквалифицированном лице.

11. При поступлении копии постановления (решения) суда о дисквалификации лица в случае отсутствия сведений, информация заносится в Реестр с присвоением двенадцатизначного уникального номера, формируемого системой "АСВ-РДЛ", в котором 2 первых символа - год внесения лица в реестр в ИЦ, 3 следующих - код субъекта Российской Федерации, 7 последних - системный номер в реестре ИЦ.

11.1. После внесения лица в Реестр на бумажном носителе ставится отметка "Включен в Реестр, N 000000000000 от 00.00.0000 г.".

11.2. При полном совпадении ранее внесенных сведений на бумажном носителе ставится отметка "Повторно. Ранее включен в Реестр, N 000000000000 от 00.00.0000 г.".

12. При поступлении в ИЦ сведений о пересмотре постановления (решения) суда о дисквалификации обработка информации осуществляется в следующем порядке:

12.1. Если сведения касаются ранее включенного в Реестр лица, то вносятся необходимые изменения, при этом на бумажных носителях проставляется отметка "Внесены изменения 00.00.0000 г.", если ранее было получено и отработано аналогичное решение суда, то ставится отметка "Повторно. Ранее внесены изменения 00.00.0000 г.".

12.2. В случае отсутствия в Реестре сведений о дисквалифицированном лице начальником ИЦ МВД, ГУВД, УВД принимаются меры к истребованию в судебных органах копии вступившего в силу постановления (решения) суда о дисквалификации данного лица.

12.3. При поступлении истребованного документа лицо включается в Реестр с соблюдением требований пункта 11 настоящего Наставления. Информация вносится с учетом результатов пересмотра постановления (решения) суда о дисквалификации.

13. Лицо исключается из Реестра в случае*(15):

истечения срока дисквалификации;

поступления в ИЦ заверенной копии судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда об отмене постановления (решения) о дисквалификации. При этом указанный документ может быть направлен непосредственно судом или получен от ранее дисквалифицированного лица в составе приложения к заявлению об исключении из реестра дисквалифицированных лиц (приложение N 1).

14. Исключение лица из Реестра по истечении срока дисквалификации обеспечивается программными средствами АСВ-РДЛ на федеральном уровне.

15. Администратор базы данных в ГИАЦ ежемесячно обязан проводить выборочную проверку своевременности исключения лиц из Реестра. В случае выявления в результате проверки факта нахождения лица в Реестре после истечения срока дисквалификации администратор производит исключение лица из Реестра в ручном режиме.

16. Исключение из Реестра на основании соответствующего судебного акта осуществляется через ИЦ, включивший дисквалифицированное лицо в Реестр.

17. При поступлении в ИЦ заверенной копии постановления (решения) суда об отмене постановления о дисквалификации лицо исключается из Реестра с указанием оснований исключения, при этом на бумажных носителях проставляются отметки: "Исключен из Реестра 00.00.0000 г.", либо "Повторно. Из Реестра исключен 00.00.0000 г.".

18. При поступлении в ИЦ заверенной копии постановления (решения) суда об отмене постановления о дисквалификации в отношении лица, не включенного в Реестр, начальником ИЦ МВД, ГУВД, УВД принимаются меры к истребованию в судебных органах копии постановления (решения) суда о дисквалификации данного лица. При поступлении истребованного документа лицо вносится в Реестр с соблюдением требований пункта 11 настоящего Наставления. Информация вносится с учетом судебного акта об отмене дисквалификации.

19. Обработанные документы в электронных форматах, определяемых ГИАЦ, в суточный срок (за исключением выходных и праздничных дней) направляются в ГИАЦ по магистральной сети передачи данных МВД России*(16) для внесения соответствующих изменений в Реестр на федеральном уровне.

20. Документы, не прошедшие форматный и логический контроль в ГИАЦ, пересылаются обратно в ИЦ по МСПД для исправления ошибок. Исправленные документы должны быть повторно направлены в ГИАЦ в срок не более 3 дней.

21. Документы, поступившие в ИЦ на бумажных носителях и обработанные в установленном порядке, возвращаются исполнителем в секретариат и хранятся в отдельном номенклатурном деле не менее одного года после окончания (отмены) срока дисквалификации.

22. Контроль за полнотой, достоверностью внесения сведений в Реестр и своевременностью передачи в ГИАЦ учетных документов возлагается на начальника ИЦ либо лицо, его замещающее.

23. ИЦ МВД, ГУВД, УВД ведут на региональном уровне базу данных Реестра, являющуюся копией Реестра федерального уровня.

24. Соответствие баз данных на федеральном и региональном уровнях обеспечивается:

ГИАЦ - направлением в ИЦ МВД, ГУВД, УВД ежедневных изменений содержания Реестра;

ИЦ МВД, ГУВД, УВД - загрузкой сведений, поступающих из ГИАЦ.

25. ИЦ в обязательном порядке обеспечивает контроль соответствия сведений, содержащихся в региональном сегменте Реестра, со сведениями, содержащимися в Реестре на федеральном уровне, поступившими из ГИАЦ. При обнаружении несоответствия или отсутствия подтверждения операций постановки, коррекции или исключения лица из Реестра на федеральном уровне ИЦ в течение 3 рабочих дней дополнительно направляет корректирующую информацию в установленном формате обмена данными.

26. ГИАЦ в 10-дневный срок со дня внесения в Реестр сведений о дисквалифицированном лице направляет информацию о нем в те федеральные органы исполнительной власти, должностные лица которых составили протокол об административном правонарушении, предусматривающем наказание в виде дисквалификации*(17).

27. Для обеспечения контроля достоверности и полноты состояния Реестра ГИАЦ и ИЦ проводят сверки с судебными органами. С этой целью по итогам шести и двенадцати месяцев:

27.1. ГИАЦ запрашивает:

в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации сводные статистические сведения о количестве вынесенных по первой инстанции судами общей юрисдикции постановлений о дисквалификации;

в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации статистические сведения о количестве принятых арбитражными судами решений о дисквалификации.

27.2. ИЦ запрашивает в судах и в управлениях (отделах) Судебного департамента, расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, информацию о количестве дисквалифицированных лиц на основании вступивших в силу постановлений (решений) судов о дисквалификации.

27.3. ИЦ сверяют полученные сведения с региональным сегментом Реестра. В случае выявления несоответствия запрашивают недостающие судебные постановления (решения) и принимают меры к внесению соответствующих корректив в базы данных.

28. В целях обеспечения сохранности и защиты информации сотрудникам, ведущим Реестр, запрещается:

изымать учетные документы до истечения установленных сроков их хранения;

передавать учетные документы и внешние носители с информацией во временное пользование сотрудникам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к Реестру;

допускать в помещения посторонних лиц, а также хранить учетные документы и внешние носители с информацией в помещениях без соответствующих средств защиты.

29. В рамках ведения Реестра осуществляется обработка запросов, поступивших из судов, органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также запросов, поступающих от граждан и заинтересованных организаций.

30. ИЦ осуществляют проверку поступивших запросов на местах, не направляя запросы в ГИАЦ.

31. Запросы о предоставлении информации фиксируются в Реестре с указанием лица (органа, организации), обратившегося с запросом, даты запроса, результатов проверки и даты предоставления информации*(18).

32. Результаты проверок оформляются в виде формируемых в автоматизированном режиме с использованием АСВ-РДЛ номерных выписок из Реестра или справок об отсутствии сведений.

33. Ответственность за неправомерное использование запрашиваемой информации несет инициатор запроса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

------------------------------

*(1) Далее - "Реестр".

*(2) Далее - "Положение о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц".

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4584; 2005, N 32, ст. 3323.

*(4) Пункт 2 Положения о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц.

*(5) Пункт 1 Положения о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц.

*(6) Далее - "Кодекс".

*(7) Далее - "ГИАЦ".

*(8) Далее - "ИЦ".

*(9) Далее - "МВД, ГУВД, УВД".

*(10) Далее - "АСВ-РДЛ".

*(11) Пункты 2 и 9 Положения о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц.

*(12) Далее - "постановление (решение) суда".

*(13) Далее - "секретариат".

*(14) Пункт 3 Положения о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц.

*(15) Пункт 9 Положения о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц.

*(16) Далее - "МСПД".

*(17) Пункт 8 Положения о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц.

*(18) Пункт 6 Положения о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц.