Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 883 "О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 883
"О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы"
С изменениями и дополнениями от:
10 марта, 22 апреля 2009 г., 15 февраля 2011 г., 4 сентября 2012 г., 28 февраля 2014 г., 31 августа 2015 г., 11 июля 2024 г.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2014 г. N 160 в пункт 2 внесены изменения
2. Установить, что схемы комплексного использования и охраны водных объектов:
разрабатываются Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, методическими указаниями по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов и с учетом рекомендаций бассейновых советов;
утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3. Утратил силу.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 351 пункт 4 изложен в новой редакции
4. Методические указания по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1097 "О порядке разработки, согласования, государственной экспертизы, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 39, ст. 4564).
|
Председатель Правительства |
М. Фрадков |
Москва
30 декабря 2006 г.
N 883
Правила
разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 883)
С изменениями и дополнениями от:
22 апреля 2009 г., 15 февраля 2011 г., 4 сентября 2012 г., 28 февраля 2014 г., 31 августа 2015 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 11 июля 2024 г. N 936
1. Настоящие Правила определяют порядок разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов (далее - схемы), а также внесения изменений в эти схемы. Схемы разрабатываются для каждого речного бассейна и представляют собой совокупность систематизированных материалов в текстовой, табличной и графической форме на электронных и бумажных носителях о состоянии водных объектов и об их использовании, полученных в результате наблюдений, исследований состояния водных объектов, изысканий, предпроектных и проектных работ по планированию и реализации водохозяйственных и водоохранных мероприятий, а также осуществления мероприятий по уменьшению негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод.
При несоответствии материалов на бумажном и электронном носителях приоритет имеют материалы на бумажных носителях.
2. Схемы разрабатываются на срок не менее 10 лет и отражают количественные и качественные показатели состояния водных ресурсов и параметры водопользования по речному бассейну, подбассейнам, водохозяйственным участкам и территориям субъектов Российской Федерации.
3. Очередность разработки схем определяется Федеральным агентством водных ресурсов исходя из водохозяйственной обстановки в границах речных бассейнов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства России от 11 июля 2024 г. N 936 пункт 4 признан утратившим силу с 1 января 2025 г.
Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2015 г. N 912 в пункт 4 внесены изменения
4. Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают участие в разработке схем.
Федеральные органы исполнительной власти представляют в Федеральное агентство водных ресурсов результаты исследований и иные материалы, необходимые для включения в схемы, в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, по запросам Федерального агентства водных ресурсов. Состав и форма представления указанных материалов определяются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
5. При разработке схем учитываются прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу по Российской Федерации, по отраслям экономики, по регионам, а в отношении трансграничных водных объектов - также положения международных договоров Российской Федерации в области совместного использования и охраны трансграничных водных объектов.
6. Схемами устанавливаются:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2011 г. N 78 в подпункт "а" пункта 6 внесены изменения
а) целевые показатели качества воды в водных объектах, характеризующие состав и концентрацию химических веществ, микроорганизмов и другие показатели качества воды в водных объектах, которые планируется достигнуть по завершении предусматриваемых схемами водоохранных и водохозяйственных мероприятий. Целевые показатели качества воды в водных объектах разрабатываются Федеральным агентством водных ресурсов с участием Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с учетом природных особенностей каждого речного бассейна, его части, условий целевого использования водных объектов или их частей, расположенных в границах соответствующего речного бассейна;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства России от 11 июля 2024 г. N 936 подпункт "б" признан утратившим силу с 1 января 2025 г.
б) перечень водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, направленных на сохранение и восстановление водных объектов, на обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственных систем в границах речного бассейна и достижение целевых показателей качества воды в водных объектах, разрабатываемый Федеральным агентством водных ресурсов с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 351 в подпункт "в" пункта 6 внесены изменения
в) водохозяйственные балансы по речным бассейнам, подбассейнам и водохозяйственным участкам при различных условиях водности, рассчитываемые Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с методикой расчета водохозяйственных балансов водных объектов, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Очередность подготовки указанных водохозяйственных балансов устанавливается Федеральным агентством водных ресурсов исходя из водохозяйственной обстановки в границах речных бассейнов и их частей;
г) лимиты (предельные объемы) забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимиты (предельные объемы) сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, определяемые в соответствии с водохозяйственными балансами по речным бассейнам, подбассейнам и водохозяйственным участкам при различных условиях водности, а также с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых воздействий (допустимого совокупного воздействия всех источников на водный объект или его часть) и утверждаемые Федеральным агентством водных ресурсов;
д) квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, выделяемые для каждого субъекта Российской Федерации и утверждаемые Федеральным агентством водных ресурсов как часть лимитов (предельных объемов) забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимитов (предельных объемов) сброса сточных вод в границах речных бассейнов, подбассейнов и водохозяйственных участков;
ГАРАНТ:
Согласно Федеральному закону от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ) до утверждения схем комплексного использования и охраны водных объектов, но не позднее чем до 1 января 2015 г. лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимиты сброса сточных вод, а также квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод для каждого субъекта РФ устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определенном Правительством РФ
Информация об изменениях:
Подпункт "е" изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 11 июля 2024 г. N 936
е) основные целевые показатели уменьшения негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод, характеризующие сокращение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, материальных потерь, в том числе вследствие нарушения условий жизнедеятельности людей, от негативного воздействия вод, а также перечень мероприятий, направленных на достижение этих показателей, включая мероприятия, направленные на предупреждение наводнений и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера в конкретных речных бассейнах, обеспечение безопасного функционирования водохозяйственных систем в границах речных бассейнов, защиту от негативного воздействия вод на определенных территориях и объектах. Указанные показатели и мероприятия разрабатываются Федеральным агентством водных ресурсов с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства России от 11 июля 2024 г. N 936 подпункт "ж" признан утратившим силу с 1 января 2025 г.
ж) предполагаемый объем необходимых для реализации схем финансовых ресурсов, исчисляемый исходя из объема финансовых ресурсов, требуемых для разработки водохозяйственных балансов, и осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, а также мероприятий, направленных на уменьшение негативного воздействия вод.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 11 июля 2024 г. N 936
7. Федеральное агентство водных ресурсов направляет проекты схем бассейновым советам, которые в месячный срок с даты поступления проектов схем представляют в Агентство соответствующие рекомендации.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 11 июля 2024 г. N 936
Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2014 г. N 160 в пункт 8 внесены изменения
8. Федеральное агентство водных ресурсов рассматривает рекомендации бассейновых советов, при необходимости вносит изменения в проекты схем, после чего направляет проекты схем на государственную экологическую экспертизу и в 2-недельный срок после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы утверждает схемы.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 11 июля 2024 г. N 936
Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2014 г. N 160 пункт 9 изложен в новой редакции
9. Федеральное агентство водных ресурсов в 2-недельный срок после утверждения схем направляет их в заинтересованные органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 11 июля 2024 г. N 936
10. В схемы могут вноситься изменения до истечения срока их действия.
Изменения, затрагивающие показатели, предусмотренные подпунктами "а", "б", "е" и "ж" пункта 6 настоящих Правил, вносятся в порядке, установленном для разработки схем.
Изменения, затрагивающие показатели, предусмотренные подпунктами "в" - "д" пункта 6 настоящих Правил и не требующие корректировки показателей, указанных в абзаце втором настоящего пункта, вносятся Федеральным агентством водных ресурсов.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 11 июля 2024 г. N 936
11. Схемы реализуются органами государственной власти и органами местного самоуправления путем планирования на их основании и осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, направленных на удовлетворение фактической потребности и потребности в перспективе в водных ресурсах, планомерное сокращение антропогенного воздействия на водные объекты, обеспечение рационального использования и охраны водных объектов, а также предотвращение негативного воздействия вод.
Новым Водным кодексом РФ детализированы требования к содержанию схем комплексного использования и охраны водных объектов, а также порядок их подготовки, в связи с чем утверждены Правила разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы.
Схемы разрабатываются Федеральным агентством водных ресурсов на срок не менее 10 лет для каждого речного бассейна. Они представляют собой совокупность систематизированных материалов о состоянии водных объектов и об их использовании, которые отражают количественные и качественные показатели состояния водных ресурсов и параметры водопользования по речному бассейну, подбассейнам, водохозяйственным участкам и территориям субъектов РФ. Ранее предусматривалась разработка общей федеральной схемы и федеральных бассейновых схем.
Проекты схем направляются бассейновым советам для составления рекомендаций.
Схемы комплексного использования и охраны водных объектов утверждаются МПР России при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
До утверждения схем в порядке, предусмотренном Правилами, водные объекты предоставляются в пользование с учетом лимитов водопользования (водопотребления, водоотведения), установленных в отношении субъектов РФ до введения в действие нового Водного кодекса РФ.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ, ранее определявшее процедуру разработки, согласования, государственной экспертизы, утверждения и реализации схем.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 883 "О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 января 2007 г. N 5 ст. 651
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2024 г. N 936
Изменения вступают в силу с 1 января 2025 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2015 г. N 912
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2014 г. N 160
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2012 г. N 882
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2011 г. N 78
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 351
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 223
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Открыть документ в системе ГАРАНТ