Письмо Фонда социального страхования РФ от 13 марта 2007 г. N 02-13/07-1795
Департамент правового обеспечения социального страхования рассмотрел ваши обращения от 18.02.2007 N 27, от 20.02.2007 N 9-2, от 25.02.2007 N 7 по вопросам обязательного социального страхования и сообщает следующее.
1. Вступивший в силу с 1 января 2007 года Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон) предусматривает ряд новых норм в части предоставления пособий по временной нетрудоспособности (определение размера пособия в зависимости от продолжительности страхового стажа, исчисление пособий в календарных днях вместо рабочих, выплата пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам по всем местам работы застрахованного лица и др.).
В соответствии со статьей 16 Закона Правила подсчета и подтверждения страхового стажа утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.02.2007 N 91 и в настоящее время находятся на регистрации в Минюсте России.
При этом следует иметь в виду, что в страховой стаж включаются: периоды работы по трудовому договору; периоды государственной гражданской или муниципальной службы; периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Застрахованные лица, имевшие до 1 января 2007 года право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере, превышающем размер пособия, исчисленного в соответствии с нормами указанного Закона, вправе получать пособие по временной нетрудоспособности в прежнем, более высоком размере.
Согласно статье 14 Закона, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.
В соответствии с пунктом 7 Закона Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, определяются Правительством Российской Федерации.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 7 статьи 14"
Поскольку в настоящее время указанное Положение не утверждено, то, согласно пункту 2 статьи 19 Закона, с 1 января 2007 года законодательные акты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающие условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, применяются в части, не противоречащей Закону.
В связи с этим может применяться в части, не противоречащей Закону, и Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 213, в соответствии с которым в случае, если работник за расчетный период и до наступления страхового случая, с которым связано сохранение среднего заработка, не имел фактически начисленной заработной платы или фактических отработанных дней в организации, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного вознаграждения.
2. В соответствии с частью первой статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособие по временной нетрудоспособности не назначается за периоды освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, если временная нетрудоспособность, связанная с уходом за больным ребенком, наступила в период отпуска без сохранения заработной платы, пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается.
3. Статьями 7 и 11 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если застрахованное лицо имеет страховой стаж менее 6 месяцев, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам выплачивается ему в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Эта новая норма применяется к лицам, которые на момент наступления страхового случая имели продолжительность страхового стажа менее 6 месяцев.
В связи с отсутствием в обращениях необходимой информации дать более полные ответы не представляется возможным.
Руководитель департамента |
О.В. Терещенко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вступивший в силу с 1 января 2007 г. Федеральный закон "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" предусматривает ряд новых норм в части предоставления указанных пособий (в частности, определение размера пособия в зависимости от продолжительности страхового стажа, исчисление пособий в календарных днях вместо рабочих, выплата по всем местам работы застрахованного лица и др.).
Даны некоторые разъяснения по вопросу применения положений Закона.
Отмечается, что при определении среднего заработка работника применяется Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 г. N 213), согласно которому, если работник за расчетный период и до наступления страхового случая, с которым связано сохранение среднего заработка, не имел фактически начисленной заработной платы или фактических отработанных дней в организации, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного вознаграждения.
Кроме того, в соответствии с Законом пособие по временной нетрудоспособности не назначается за периоды освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ. Поэтому, если временная нетрудоспособность, связанная с уходом за больным ребенком, наступила в период отпуска без сохранения заработной платы, пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается.
Письмо Фонда социального страхования РФ от 13 марта 2007 г. N 02-13/07-1795
Текст письма опубликован в журнале "Нормативные Акты для бухгалтера" от 3 апреля 2007 г. N 7, в приложении к газете "Учет. Налоги. Право" - "Официальные документы" от 17 апреля 2007 г. N 15, в "Финансовой газете" от 8 мая 2007 г. N 19