Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 13 декабря 2013 г. по делу N 11-12808/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

. председательствующего Малоедовой Н.В.

судей Щелокова Ю.Г., Терехиной Н.В.

с участием прокурора Соколовой Н.Ф.

при секретаре Юсупове Р.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 декабря 2013 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Металлургического района г.Челябинска на решение Металлургического районного суда г.Челябинска от 19 сентября 2013 года по иску прокурора г.Челябинска в интересах Чалой О.Б., Чалого И.В., Чалого А.И., Чалого С.И. к администрации Металлургического района г.Челябинска о признании помещения жилым, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителя администрации Металлургического района г.Челябинска, администрации г.Челябинска Ивановой О.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Чалой О.Б. -Гориной Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Челябинска обратился в суд в интересах Чалой О.Б., Чалого И.В., Чалого А.И., Чалого СИ. с иском к администрации Металлургического района г. Челябинска о признании комнаты N 5 площадью 10,0 кв.м. в коммунальной квартире N *** жилым помещением, возложении обязанности заключить с Чалой О.Б. с учетом членов её семьи договор социального 4. найма.

В обоснование иска указали, что 25 декабря 2002 г. Чалой О.Б. с учетом членов её семьи: супруга Чалого И.В., сына Чалого А.И. ОАО "ЧМК" выдан ордер N 1255 на право занятия комнаты, площадью 27,2 кв.м. в блоке N ***, в том числе с закреплением бытовой комнаты. До предоставления указанного помещения была выполнена перепланировка бытовой комнаты площадью 10,0 кв.м. в жилое помещение. По данным технической инвентаризации, проведённой в 2004 году, блок N 84 состоит из помещений N 1-6, из которых помещения N 2 площадью 18,2 кв.м., N 3 площадью 10,0 кв.м. являются жилыми. На основании договора дарения от 21 июня 2012 года общежитие по адресу: г.

///

***, принадлежит муниципальному образованию "город Челябинск". Распоряжением Главы администрации г. Челябинска N 4757-к от 04 сентября 2012 г. "Об изменении статуса общежитий" указанное общежитие отнесено к разряду жилых домов. В заключении договора социального найма на занимаемое на основании ордера жилое помещение отказано, поскольку включенное в ордер помещение -кухня (присвоен N 5) относится к помещениям общего пользования. Полагает, что поскольку на момент передачи в муниципальную собственность помещение N 5 площадью 10,0 кв.м. находящееся в коммунальной квартире N *** относилось к жилым помещениям, перевод помещения из

жилого в нежилое не осуществлялся, следовательно, указанное помещение фактически является жилой комнатой и отказ администрации в заключении договора социального найма является незаконным.

Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Мурашова А.В., представитель Чалой О.Б. - Горина Е.В. исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

Истцы Чалая О.Б., Чалый И.В., Чалый А.И. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.

Представитель ответчика - администрации Металлургического района 4. г. Челябинска при надлежащем извещении участия в судебном заседании не

принимал, представил письменный отзыв, согласно которого в заключении договора найма на спорное помещение отказано, поскольку договор социального найма может быть заключен с гражданами, проживающими в жилых помещениях.

Представитель третьего лицо - администрации г. Челябинска при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

Суд постановил решение, которым удовлетворил исковые требования. Признал комнату N 5 площадью 10,0 кв.м., находящуюся в коммунальной квартире N *** жилым помещением. Обязал администрацию Металлургического района т. 4 Челябинска заключить с Чалой О.Б. с учетом членов её семьи Чалого И.В.,

Чалого СИ., Чалого А.И. договор социального найма жилого помещения.

В апелляционной жалобе администрация Металлургического района г.Челябинска просит решение суда отменить, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального права. Указывают, что спорное помещение N 5 (кухня), включенное в ордер, относится к помещениям общего пользования, доказательств перевода спорного помещения в жилое не

2

представлено.

к

В своих возражениях Чалая О.Б., Чалый И.В. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Металлургического района г.Челябинска без удовлетворения.

Чалая О.Б., Чалый И.В., Чалый А.И. о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились. Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

^ Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на

основании ордера N 1255 от 25 декабря 2002 года, выданного Челябинским металлургическим комбинатом ОАО "Мечел", Чалой О.Б. был предоставлен блок N ***, площадью *** кв.м., дома *** на состав семьи 3 человека: Чалую О.Б., Чалого И.В., Чалого А.И., в том числе с закреплением бытовой комнаты. В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают Чалая О.Б., Чалый И.В., Чалый А.И., Чалый СИ. 15 февраля 2013 года на комнату 1/1 жилой площадью 18,2 кв.м., общей площадью 21 кв.м., с Чалой О.Б. заключен договор социального найма N 1273/1 от 15 февраля 2013 года(л.д.27, 42,62,63,78).

На основании протокола совместного заседания администрации и профкома ОАО "Мечел" от 12 ноября 2002 года Чалой О.Б. с состав семьи из

к 4-х человек было разрешено занять помещение бытовой комнаты

(постирочной), примыкающей к комнате в блоке N 84, при условии переоборудования кухни под общую бытовую комнату. В заключении договора социального найма на указанное помещение отказано (л.д.34,41,79-83).

Согласно сообщения пожарной части N 4 по охране Металлургического района г. Челябинска от 03.09.2002 по проекту перепланировки квартиры N ***, замечаний не имеется (л.д.36).

В соответствии с заключением Санитарно-эпидемиологического отдела Центра Госсанэпиднадзора в г. Челябинске по Металлургическому району 4 05.09.2002 согласован проект перепланировки квартиры N ***

N ***: санитарно-эпидемиологический отдел Центра Госсанэпиднадзора в г. Челябинске по Металлургическому району 05.09.2002 посчитал возможным перевод нежилого помещения бытовой

з

fib

комнаты под жилую комнату в общежитии N ***без изменения инженерных сетей (л.д.37-38).

В соответствии с заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области" N К-2/4 3/1 от 19.02.2013 выполненная перепланировка квартиры N 15 (пом. 5,6) дома N ***соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 с изменениями N 1 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций, обеспечивает безопасную эксплуатацию здания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.45-46).

Из технического паспорта общежития, составленного ОГУП "Обл. ЦТИ" в 2004 году, следует, что блок N 84 состоит из помещений N 1 -6, из которых помещение N 3 площадью 10,0 кв.м. (в настоящее время согласно техническому паспорту от 15.06.2012 - помещение N 5 площадью 10,0 кв.м.) является жилым (л.д.31,32,33).

Из технического паспорта, составленного Южно-Уральской Торгово-промышленной палатой 15.06.2012 г. на многоквартирный дом, следует, что спорное помещение квартиры N ***обозначено под N 5 и является кухней (л.д. 19-24).

Согласно договору дарения N 10008393 от 21 июня 2012 года ОАО "ЧМК" подарило принадлежащее на праве собственности на основании распоряжения Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом N 558-р от 15.10.1992 года, плана приватизации от 15.10.1992 года помещение общежития по ул. ***муниципальному образованию "Город Челябинск" в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинск. Распоряжением Главы Администрации города Челябинска N 4757-к от 04 сентября 2012 г. "Об изменении статуса общежитий" общежитие, распложенное по ул. *** отнесено к разряду жилых домов (л.д.68-71).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

В соответствии с положениями ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления истцам комнат в общежитии, общежитие - специальное жилое помещение, предоставляемое на основании решения собственника общежития (действующего от его имени уполномоченного органа или лиц) гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями, в частности, для проживания рабочих на период их работы.

4

hi

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользования жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что семья Чалой О.Б. была вселена в спорное жилое помещение на законном основании - в связи с трудовыми отношениями с предприятием Челябинский металлургический комбинат ОАО "Мечел", истцы проживают в спорной комнате до передачи общежития в муниципальную собственность, исполняют обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, с учетом спорного помещения N 5, площадью 10,0 кв.м, в связи с чем, приобрели право пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма.

Судебная коллегия с указанным выводом суда согласна, он мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям закона.

Не соглашаясь с решением суда, администрация Металлургического района г. Челябинска в своей апелляционной жалобе указывает, что спорное помещение является кухней, в связи с чем, не может быть предметом договора социального найма, и не может быть признано жилым. Указанные доводы не могут служить основанием для отмены решения суда.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Исходя из смысла указанной выше нормы права, необходимой характеристикой жилого помещения служит его функциональное назначение - оно должно быть предназначено для проживания и соответствовать всем

4 признакам жилого помещения.

При разрешении спора судом установлено, что на момент предоставления истцам помещения комнаты N 5, указанное помещение в качестве кухни не использовалось, наймодателем - Челябинским металлургическим комбинатом ОАО "Мечел" было переоборудовано под жилое помещение, стало отвечать требованиям, предъявляемым к жилому помещению и было использовано наймодателем в качестве жилого помещения. Тем самым Челябинский металлургический комбинат ОАО "Мечел" фактически перевело спорное помещение в разряд жилых помещений.

Неисполнение Челябинским металлургическим комбинатом ОАО "Мечел", как законным владельцем дома, своей обязанности по техническому оформлению перевода спорного помещения из нежилого в жилое, не может нарушать жилищных прав истцов, занимающих спорное помещение на законных основаниях.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что помещение кухни утратило свое функциональное назначение, использовалось самостоятельно, как жилое, задолго до отнесения дома N *** к разряду жилых домов, и потому не может относиться к общему имуществу многоквартирного дома.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что имущество, по поводу которого возник спор, предназначено и используется ^ для обслуживания более одного помещения в данном доме и предназначено

для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, либо относится к крыше, ограждающим несущим и ненесущим конструкциям данного дома, механическому, электрическому, санитарно-техническому и иному оборудованию, находящемуся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающем более одного помещения.

Кроме того, жильцы коммунальной квартиры N 15, в которой расположена комната N 5, площадью 10,0 кв.м, не возражают против использования спорного помещения для постоянного проживания истцов. Это свидетельствует о том, что оно не имеет исключительно технический характер, не предназначено для обслуживания всех или нескольких помещений жилого дома и не имеет иных полезных свойств (л.д.35).

4

Иных доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит. Юридически значимые обстоятельства определены и установлены судом правильно, оснований для отмены решения суда первой инстанции в

б

апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Металлургического районного суда г.Челябинска от 19 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Металлургического района г.Челябинска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

4

4

7