Приложение. Регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

1.1. Настоящий Регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации (далее также - Правительство), нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России или Министерство), Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 (далее - Положение о Росприроднадзоре), и на основе Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (далее - Типовой регламент взаимодействия), и Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (далее - Типовой регламент внутренней организации).

1.2. Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) по реализации ее полномочий и взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти, в том числе правила организации взаимодействия Росприроднадзора с Минприроды России.

1.3. Росприроднадзор:

а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования. Росприроднадзор возглавляет руководитель;

является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды (федеральный государственный экологический контроль);

б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства;

Установленные ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

1.4. Росприроднадзор находится в ведении Минприроды России.

1.5. Росприроднадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, Положением о Росприроднадзоре, а также настоящим Регламентом.

Структура и штатное расписание Росприроднадзора

Полномочия руководителя, заместителей руководителя и начальников управлений Росприроднадзора

Административные регламенты и стандарты государственных услуг

Формирование планов и показателей деятельности Росприроднадзора

Особенности организации подготовки материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год

Участие Росприроднадзора в планировании заседаний Правительства и порядок подготовки к заседаниям Правительства

Планирование деятельности руководителей Росприроднадзора, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск

Координационные и совещательные органы, рабочие группы

Научно-технический совет Росприроднадзора

Основные правила документооборота в Росприроднадзоре

3.1. Решение Росприроднадзора оформляется в виде приказа (распоряжения) Росприроднадзора или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в виде иных актов.

Нормативные правовые акты Росприроднадзора, признанные Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) в установленном порядке на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.

3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Росприроднадзора, руководитель Росприроднадзора дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания начальникам соответствующих структурных подразделений.

Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя Росприроднадзора, оформляются на бланке для резолюций руководителя Росприроднадзора.

Оформление решений, принятых на совещании у руководителя (заместителей руководителя) Росприроднадзора

Оформление договоров (контрактов, соглашений)

4.1. Акты Росприроднадзора, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителей руководителя) Росприроднадзора по рассмотренным документам оформляются и рассылаются Управлением делами и правового обеспечения исполнителям, как правило, в суточный срок, а срочные и оперативные - незамедлительно.

В нерабочее время (после окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни) корреспонденция, поступающая любыми видами связи, принимается ответственными дежурными Росприроднадзора.

4.2. Управление делами и правового обеспечения Росприроднадзора обеспечивает регистрацию, принимает организационные решения по выполнению поручения в день его поступления вне зависимости от порядка поступления (электронная почта, факсимильное сообщение, нарочный, фельдъегерская связь или простое почтовое отправление).

4.3. Структурное подразделение Росприроднадзора, указанное в поручении первым или обозначенное словом "ответственный", является головным исполнителем поручения, руководитель этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам, направленным на исполнение поручением руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора, - на основании резолюций руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора;

по документам, направленным на исполнение Управлением делами и правового обеспечения, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя руководителя Росприроднадзора или по договоренности соответствующих начальников структурных подразделений.

4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора начальником заинтересованного структурного подразделения в течение 3 дней с даты поступления поручения на исполнение в структурное подразделение, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.5. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением, начальники этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет руководителю (заместителю руководителя), давшему поручение, дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней со дня поступления на исполнение поручения в структурное подразделение, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.6. Соисполнители (структурные подразделения) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные начальниками (заместителями начальников) структурных подразделений.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора, давшего поручение.

Головной исполнитель имеет право самостоятельно запросить информацию в структурных подразделениях, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы.

4.7. Головной исполнитель подготавливает проект документа с учетом представленных соисполнителями предложений и представляет его в установленном порядке на подпись руководству Росприроднадзора.

4.8. В случае возвращения представленных материалов на доработку в связи с их неудовлетворительным качеством головной исполнитель обязан устранить указанные недостатки в течение одного дня, если в поручении о возврате не установлен иной срок, и представить их повторно на подпись.

4.9. В случае, если поручение руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения должностных лиц.

Объяснения, представляемые руководителю Росприроднадзора, визируются заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).

Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства и Министерства

Контроль за исполнением поручений

5.1. Поступившие на согласование в Росприроднадзор проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, в том числе в Управление делами и правового обеспечения, заместителям руководителя Росприроднадзора и иным должностным лицам, определенным руководителем Росприроднадзора.

Указанные документы визируются начальниками соответствующих структурных подразделений (в том числе Управления делами и правового обеспечения), руководителем Росприроднадзора или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) в 10-дневный срок.

5.2. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Росприроднадзора, подписываются руководителем Росприроднадзора или его заместителем.

Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в Росприроднадзоре.

6.1. Росприроднадзор осуществляет подготовку проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации по их поручению либо по поручению Минприроды России.

6.2. В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его проработка, подготовка и согласование осуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации и Типовым регламентом взаимодействия в отношении исполнения поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства.

6.3. Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется руководителем Росприроднадзора в Правительство или в Минприроды России в срок, указанный в поручении.

6.4. Депутатский запрос, обращение сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы в Правительство, к Председателю Правительства или Заместителю Председателя Правительства, поступившие в Росприроднадзор из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются руководителям соответствующих структурных подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.

Ответ дается руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора в письменной форме в течение 30 дней с даты поступления депутатского запроса, обращения в Правительство.

Депутатский запрос, обращение сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы к руководителю Росприроднадзора рассматриваются в аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не предусмотрено поручением руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора.

Парламентский запрос к руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный палатой, в устной форме (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания) или в письменной форме за подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица, временно исполняющего его обязанности).

6.5. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства, Заместителю Председателя Правительства, поступившие в Росприроднадзор из Аппарата Правительства Российской Федерации или непосредственно к руководителю Росприроднадзора, направляются руководителям соответствующих структурных подразделений.

О результатах рассмотрения обращений руководитель Росприроднадзора сообщает в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки. Копии ответов направляются в Аппарат Правительства Российской Федерации (полномочному представителю Правительства в соответствующей палате Федерального Собрания).

7.1. Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности Росприроднадзора и обеспечивает эффективное взаимодействие Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации с Росприроднадзором в соответствии с полномочиями, установленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

По установленным Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации направлениям эти функции осуществляют заместители Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

7.2. Руководитель Росприроднадзора по вопросам назначения на должность и освобождения от должности, представления работников к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и утвержденными Минприроды России ведомственными знаками отличия в установленной сфере деятельности направляет в Минприроды России представление в установленном порядке.

При необходимости руководитель Росприроднадзора докладывает указанные предложения Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

7.3. Поручения Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросам, относящимся к деятельности Росприроднадзора, исполняются Росприроднадзором в сроки, аналогичные срокам, установленным настоящим Регламентом для исполнения поручений Правительства Российской Федерации, если Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации не указано иное.

7.4. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Росприроднадзора, его руководитель обеспечивает исполнение поручения в пределах установленной компетенции и незамедлительно уведомляет Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации о невозможности исполнения поручения в полном объеме.

В случае если поручение не входит в компетенцию Росприроднадзора, его руководитель представляет Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации соответствующий доклад. Указанный доклад представляется в Минприроды России не позднее 5 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

7.5. Доклад о результатах исполнения поручения Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации направляется Росприроднадзором Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

7.6. В случае если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, заместителем Председателя Правительства Российской Федерации поручение дано непосредственно Росприроднадзору, доклад об исполнении поручения представляется одновременно Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства Российской Федерации, заместителю Председателя Правительства Российской Федерации) и Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, заместителем Председателя Правительства Российской Федерации поручение дано Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации и одновременно руководителю Росприроднадзора, указанное поручение принимается Росприроднадзором к исполнению без дополнительного поручения Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Доклад об исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства Российской Федерации, заместителю Председателя Правительства Российской Федерации) и необходимых материалов представляется руководителем Росприроднадзора (заместителем руководителя Росприроднадзора) Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении.

7.7. В случае если Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, во исполнение поручения Президента Российской Федерации, поручение дано Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации и одновременно руководителю Росприроднадзора, указанное поручение принимается Росприроднадзором к исполнению без дополнительного поручения Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (заместителю Председателя Правительства) об исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации представляется руководителем Росприроднадзора (заместителем руководителя Росприроднадзора) Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении.

7.8. Росприроднадзор рассматривает и дает ответ на депутатский запрос, обращение сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам, отнесенным к компетенции Росприроднадзора, направленные в Росприроднадзор поручением Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации или письмом его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей). Ответ на запрос или обращение (с одновременным информированием Минприроды России о результатах рассмотрения) дается руководителем Росприроднадзора (заместителем руководителя Росприроднадзора) в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок с даты поступления запроса, обращения в Правительство Российской Федерации или непосредственно в Минприроды России.

7.9. Росприроднадзор подготавливает заключения по проектам законов, актов Правительства Российской Федерации и Минприроды России, касающихся сферы деятельности Росприроднадзора, направленных директорами соответствующих департаментов Минприроды России до их внесения в Правительство Российской Федерации или утверждения Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации для подготовки в 5-дневный срок или иной срок, указанный в сопроводительном письме, заключения.

Заключения Росприроднадзора на проекты нормативных правовых актов подписываются руководителем Росприроднадзора (заместителем руководителя Росприроднадзора) и представляются в Минприроды России, как правило, в 5-дневный срок с даты поступления проектов. Минприроды России может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов не может превышать 30 дней.

7.10. В случае если документ, находящийся на контроле в Минприроды России и направленный в Росприроднадзор, не исполнен в установленный срок, руководитель Росприроднадзора (заместитель руководителя Росприроднадзора) в течение 3 дней с даты окончания срока представляет в Минприроды России информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

В случае если руководителем Росприроднадзора не принято решение о привлечении работника к ответственности, Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации вправе принять такое решение в отношении заместителя руководителя Росприроднадзора, руководителя территориального органа, ответственных за исполнение документа, и (или) направить в Правительство Российской Федерации предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя Росприроднадзора.

7.11. Росприроднадзор до 15 ноября текущего года представляет в Минприроды России предложения в проект Плана нормотворческой деятельности Минприроды России на очередной календарный год, которые должны содержать:

рабочее название проекта нормативного правового акта, акта рекомендательного характера;

обоснование необходимости разработки (вытекающее из положений федеральных законов, правовых актов и решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правоприменительной практики) и концептуальные положения проекта акта;

срок подготовки проекта документа.

Одновременно с предложениями в проект Плана нормотворческой деятельности Минприроды России на очередной календарный год Росприроднадзор представляет кандидатуру должностного лица, обеспечивающего взаимодействие с Минприроды России по вопросам нормативной правовой работы.

7.12. Минприроды России подготовленный проект Плана нормотворческой деятельности Минприроды России на очередной календарный год направляет в Росприроднадзор. Срок рассмотрения Росприроднадзором указанного проекта Плана нормотворческой деятельности Минприроды России и направления по нему замечаний в Минприроды России не должен превышать 7 календарных дней.

7.13. Проект приказа Минприроды России об утверждении Плана нормотворческой деятельности Минприроды России на очередной календарный год направляется Минприроды России на визирование в Росприроднадзор.

Руководитель Росприроднадзора либо лицо, его замещающее, в двухдневный срок визирует соответствующий приказ Минприроды России (в том числе при наличии замечаний) и обеспечивает его направление в Минприроды России.

Замечания оформляются на отдельном листе и подписываются руководителем Росприроднадзора либо лицом, его замещающим.

7.14. Росприроднадзор предоставляет директорам департаментов Минприроды России запрашиваемые ими информационные, справочные и иные материалы, необходимые для деятельности Минприроды России в течение срока, определенного в запросе.

Росприроднадзор предоставляет директорам департаментов Минприроды России запрашиваемую ими в целях подготовки проектов заключений, поправок к проектам федеральных законов и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты информацию в срок, установленный Минприроды России, являющимся головным исполнителем по таким проектам.

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, заместитель руководителя Росприроднадзора в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с директором департамента Минприроды России, направившим запрос, срок предоставления информации.

7.15. Росприроднадзор рассматривает направленные директорами департаментов Минприроды России обращения и принимает в пределах своей компетенции решения, при необходимости вносит в Минприроды России предложения о подготовке проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации или Минприроды России.

По запросам директоров департаментов Минприроды России Росприроднадзор представляет копии ответов на обращения.

7.16. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции Минприроды России, поступившие в Росприроднадзор, руководитель Росприроднадзора (заместитель руководителя) направляет в Минприроды России и одновременно информируют# об этом заявителей.

7.17. Регламентом Минприроды России, а также иными актами Минприроды России в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается порядок организации плановых проверок деятельности Росприроднадзора, а также проверок по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения Росприроднадзора и его должностных лиц.

7.18. Росприроднадзор осуществляет международную деятельность (взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности) в соответствии с Положением о Росприроднадзоре и планом деятельности.

Росприроднадзор представляет в Минприроды России информацию по каждому проведенному мероприятию, относящемуся к международной деятельности, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом, а также информацию о его результатах не позднее 10 рабочих дней с даты окончания его проведения.

7.19. Росприроднадзор направляет в установленном порядке в Минприроды России содержащие необходимые обоснования предложения об изъятии у органов государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, в отношении которых Росприроднадзор осуществляет контроль и надзор.

8.1. Росприроднадзор в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации для осуществления своих полномочий создает территориальные органы.

Территориальные органы создаются в качестве окружных, региональных (в границах субъекта Российской Федерации) органов.

Финансирование деятельности территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Территориальные органы Росприроднадзора являются государственными органами, находящимися в его подчинении.

Осуществление части полномочий Росприроднадзора по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации может быть передано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

Не допускается наделение полномочиями территориального органа государственных учреждений и иных организаций, не являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации государственными органами.

8.2. Схему размещения территориальных органов Росприроднадзора утверждает Министерство на основе предложений руководителя Росприроднадзора.

Схема размещения территориальных органов Росприроднадзора включает их перечень, фонд оплаты труда и предельную численность работников территориальных органов.

8.3. Территориальные органы в соответствии с компетенцией Росприроднадзора и установленными полномочиями выполняют функции по контролю и надзору, в том числе по выполнению задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов, отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства и Министерства.

Территориальные органы в пределах своих полномочий также осуществляют контроль и надзор за выполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с федеральными законами полномочий Росприроднадзора по предметам совместного ведения.

8.4. Образование территориального органа, а также его реорганизация или упразднение осуществляются руководителем Росприроднадзора путем принятия решения на основании схемы размещения территориальных органов, утвержденной приказом Минприроды России.

8.5. Руководитель Росприроднадзора утверждает положение о территориальном органе Росприроднадзора в соответствии с типовым положением о территориальном органе Росприроднадзора, утвержденным приказом Минприроды России.

8.6. Руководители территориальных органов Росприроднадзора назначаются на должность и освобождаются от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению руководителя Росприроднадзора.

8.7. В положениях о территориальных органах Росприроднадзора определяются:

а) полномочия территориального органа Росприроднадзора в установленной сфере деятельности;

б) права, предоставленные территориальному органу Росприроднадзора с целью реализации своих полномочий;

в) порядок организации деятельности;

г) полномочия руководителя территориального органа Росприроднадзора;

д) правила взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах.

8.8. В положениях о территориальных органах Росприроднадзора определяются основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соответствующих руководителей и иных должностных лиц территориального органа Росприроднадзора за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, порядок представления отчетности территориального органа Росприроднадзора, а также порядок контроля за его деятельностью.

8.9. Руководитель Росприроднадзора принимает решение о назначении на должность, освобождении от должности, поощрении и наложении дисциплинарного взыскания на лиц, назначаемых им и готовит предложения по указанным вопросам на должностных лиц, назначаемых Министром.

8.10. Руководитель территориального органа Росприроднадзора организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом Росприроднадзора возложенных на него функций.

8.11. Росприроднадзор вправе приостановить действие и отменить решение территориального органа Росприроднадзора в порядке осуществления ведомственного контроля.

8.12. Исполнение поручений Росприроднадзора осуществляется территориальными органами Росприроднадзора в порядке, определенном Росприроднадзором.

Руководители территориальных органов Росприроднадзора и организаций, находящихся в ведении Росприроднадзора, информируют Росприроднадзор об исполнении поручения.

Контроль за исполнением поручений осуществляется Росприроднадзором.

8.13. Поступившие в Росприроднадзор обращения по вопросам, касающимся деятельности конкретного территориального органа Росприроднадзора, направляются руководителем (заместителями руководителя) Росприроднадзора в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора для рассмотрения и ответа заявителю.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Росприроднадзора в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Росприроднадзоре, если в поручении не установлен иной срок.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа Росприроднадзора, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Если срок исполнения установлен руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора, то руководитель территориального органа Росприроднадзора обязан получить разрешение на его продление.

Заместители руководителя Росприроднадзора и начальники структурных подразделений Росприроднадзора могут запрашивать для информации копии ответов территориальных органов Росприроднадзора заявителям.

8.14. В территориальном органе Росприроднадзора рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган Росприроднадзора обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.

В случае, если у территориального органа Росприроднадзора недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель территориального органа Росприроднадзора направляет его на рассмотрение в Росприроднадзор с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе Росприроднадзора с одновременным информированием автора обращения о направлении обращения по принадлежности.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе Росприроднадзора или в иной установленный законодательством Российской Федерации срок.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя Росприроднадзора), но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя.

8.15. Территориальные органы Росприроднадзора взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Росприроднадзора, а также положениями о них. При осуществлении территориальными органами Росприроднадзора своих функций они обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

9.1. Руководитель Росприроднадзора может выступать представителем Росприроднадзора в суде и вправе совершать от своего имени все процессуальные действия, в том числе имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления на обеспечение иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований и предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебных актов, подписание заявлений о пересмотре судебного акта в порядке надзора и надзорного обжалования, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Полномочия иных представителей Росприроднадзора определяются в доверенности, которую подготавливает Управление делами и правового обеспечения и подписывает руководитель Росприроднадзора.

9.2. Начальник Управления делами и правового обеспечения докладывает руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора о результатах рассмотрения дела в суде в 10-дневный срок с момента поступления судебного акта в Росприроднадзор.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Росприроднадзору (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации), начальник Управления делами и правового обеспечения в установленном порядке незамедлительно докладывает руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора о принятом судом решении, представляет предложения о мерах по его исполнению, а в случаях необходимости - об обжаловании решения суда.

9.3. Росприроднадзор взаимодействует с правоохранительными органами, включая органы прокуратуры, на основании требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Росприроднадзор и его территориальные органы при выявлении в установленной сфере деятельности правонарушений, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры или иные правоохранительные органы, а также оказывают содействие в проведении органами прокуратуры соответствующих мероприятий. По запросу органов прокуратуры и иных правоохранительных органов сотрудники Росприроднадзора и его территориальных органов при необходимости привлекаются к участию в проводимых указанными органами контрольных мероприятиях.

9.4. Росприроднадзор при подготовке и рассмотрении материалов, связанных с досрочным прекращением прав пользования недрами, взаимодействует с Роснедрами в установленном порядке.

10.1. В случаях когда для реализации полномочий Росприроднадзора, в частности для исполнения поручений, необходимо получение информации, заключений, экспертиз (далее - информация) от других федеральных органов исполнительной власти, Росприроднадзор обращается с запросом в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Срок получения необходимой информации указывается в запросе.

10.2. Срок получения информации, необходимой для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства, определяется исходя из сроков исполнения указанных поручений, при этом в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

10.3. В случаях когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, федеральный орган исполнительной власти, получивший запрос, в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.

Изменение сроков предоставления информации, необходимой для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства, не допускается.

11.1. Поступившие в Росприроднадзор запросы иных федеральных органов исполнительной власти о представлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются Управлением делами и правового обеспечения в соответствующие структурные подразделения в соответствии с поручением руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора.

В случае, если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства, руководства Аппарата Правительства, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

Ответ на запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора, давшим поручение.

Запросы исполняются в Росприроднадзоре в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней.

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, начальник структурного подразделения Росприроднадзора в 5-дневный срок с даты его получения согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, направившим этот запрос, срок представления информации.

11.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в Росприроднадзоре в течение срока, указанного в пункте 11.1 настоящего Регламента. В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, руководитель (заместитель руководителя) Росприроднадзора направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.

11.3. Представление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Изъятие документов из дел постоянного хранения Росприроднадзора допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора.

11.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

13.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом внутренней организации доступа граждан и организаций к информации о деятельности Росприроднадзора, его территориальных органов (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается руководителем Росприроднадзора на Управление делами и правового обеспечения и на заместителя руководителя Росприроднадзора в соответствии с распределением обязанностей.

13.2. Руководитель Росприроднадзора утверждает:

а) обобщенные сведения о деятельности Росприроднадзора, образующие информационный ресурс Росприроднадзора, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);

б) схему размещения информационного ресурса;

в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;

г) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах структурных подразделений Росприроднадзора.

13.3. Порядок взаимодействия структурных подразделений Росприроднадзора по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается актами Росприроднадзора.

13.4. Информационный ресурс включает в себя:

а) информацию справочного характера о Росприроднадзоре (в том числе его почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества руководителя, заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений по основным направлениям деятельности);

б) информацию о территориальных органах Росприроднадзора (почтовые адреса, номера телефонов для справок) и перечень подведомственных организаций;

в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций с целью исполнения Росприроднадзором государственных функций, сведения о проезде к указанным местам приема;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок структурного подразделения Росприроднадзора по работе с обращениями граждан и организаций, режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;

д) график приема руководящими должностными лицами Росприроднадзора граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;

е) наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего органа государственной власти;

ж) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Росприроднадзора;

з) перечень исполняемых Росприроднадзором государственных функций;

и) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Росприроднадзор для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых Росприроднадзором;

к) сведения о принятии Росприроднадзором решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты актов Росприроднадзора, зарегистрированных в установленном порядке Министерством юстиции Российской Федерации;

л) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Росприроднадзора, а также подведомственных организаций.

13.5. Ответственность за своевременное представление в Отдел взаимодействия с общественностью, СМИ и координации выставочной деятельности Департамента управления делами и кадров Минприроды России соответствующей информации по формированию информационного ресурса, полноту и достоверность сведений несут начальники структурных подразделений и должностные лица, уполномоченные в представлении такой информации.

13.6. Руководитель Росприроднадзора определяет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности Росприроднадзора.

Информация о деятельности Росприроднадзора передается средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) или по согласованию с ним - иными должностными лицами Росприроднадзора.