Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 12 июля 2007 г. N 03-02-07/1-324 О порядке приостановления операций по счетам в банках организаций и индивидуальных предпринимателей, принятых в связи непредставлением иных документов, кроме налоговых деклараций

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 12 июля 2007 г. N 03-02-07/1-324

Вопрос: Акционерный коммерческий банк просит вас на основании ст. 34.2 НК РФ высказать позицию по следующему вопросу.

В соответствии со статьей 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке может выноситься в случае непредставления этим налогоплательщиком налоговой декларации.

До вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ пунктом 6 ст. 7 ФЗ "О налоговых органах" от 21.03.1991 г. N 943-1 налоговым органам предоставлялось право приостанавливать операции в случаях непредставления (или отказа представить) налоговым органам и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет.

В действующей редакции п. 6 ст. 7 ФЗ "О налоговых органах" установлено, что налоговым органам предоставляется право приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков в порядке, предусмотренном НК РФ. Таким образом, непредставление налогоплательщиком иных документов, кроме налоговой декларации, не является основанием для приостановления операций по счетам налогоплательщика.

Определение налоговой декларации дано в ст. 80 НК РФ. Налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Полагаем, что решения о приостановлении операций, принятые в связи с непредставлением иных документов, кроме налоговых деклараций, а именно бухгалтерской и другой отчетности, расчетов, балансов и других документов, в том числе связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет, не являются правомерными и не подлежат исполнению банками.

В связи с изложенным, просим дать разъяснения по вопросу правомерности решений о приостановлении операций по счетам, принятых в связи непредставлением иных документов, кроме налоговых деклараций.

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 23.05.2007 N 2734 о применении пункта 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и на основании информации, изложенной в письме, сообщает следующее.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 31 Кодекса и пункту 6 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право в порядке, предусмотренном Кодексом, приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов в банках.

Пунктом 3 статьи 76 Кодекса установлено, что решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком- организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Кодексом не предусмотрено приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке в случае непредставления им расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин