Приложение. Положение об аттестации государственных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции РФ

Приложение

к приказу Минюста РФ

от 12 июля 2007 г. N 142

Положение
об аттестации государственных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об аттестации государственных экспертов в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Положение) устанавливает порядок аттестации работников на право самостоятельного производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации (далее - СЭУ) с целью определения уровня их профессиональной подготовки при производстве судебных экспертиз.

2. Для аттестации работников на право самостоятельного производства судебных экспертиз и его продления образуются Центральная экспертно-квалификационная комиссия (ЦЭКК) в государственном учреждении Российском федеральном центре судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации и зональные экспертно-квалификационные комиссии в региональных центрах судебной экспертизы (РЦСЭ), которые в своей деятельности руководствуются действующими нормативными актами по вопросам подготовки государственных экспертов и настоящим Положением.

3. Право самостоятельного производства судебных экспертиз в СЭУ присваивается работникам, имеющим высшее профессиональное образование, прошедшим подготовку по конкретной экспертной специальности в соответствии с приказами Минюста России от 15.06.2004 N 112 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных судебных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 17.06.2004, регистрационный N 5861) и от 01.11.2004 N 174 "О внесении дополнений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 15.06.2004 N 112" (зарегистрирован Минюстом России 04.11.2004, регистрационный N 6103).

Право самостоятельного производства судебных экспертиз в СЭУ присваивается сроком на 5 лет. Через каждые 5 лет экспертно-квалификационными комиссиями рассматривается вопрос о его продлении.

4. ЦЭКК присваивает или продлевает право самостоятельного производства судебных экспертиз:

- работникам РФЦСЭ при Минюсте России;

- руководителям и заместителям руководителей СЭУ;

- руководителям структурных подразделений РЦСЭ;

- членам зональных экспертно-квалификационных комиссий;

- работникам СЭУ, прошедшим подготовку и повышение квалификации в РФЦСЭ при Минюсте России;

- работникам СЭУ, если в соответствующей зональной экспертно-квалификационной комиссии отсутствует секция по данному роду (виду) судебных экспертиз.

В остальных случаях право самостоятельного производства судебных экспертиз присваивается или продлевается зональными экспертно-квалификационными комиссиями.

5. В исключительных случаях ЦЭКК с разрешения Минюста России может присваивать квалификацию судебного эксперта сотрудникам экспертных подразделений других министерств и ведомств Российской Федерации по ходатайствам соответствующих министерств и ведомств.

Зональные экспертно-квалификационные комиссии в течение 10 дней после проведения заседания направляют копии протоколов в ЦЭКК.

II. Формирование и организация работы экспертно-квалификационных комиссий

6. В РФЦСЭ при Минюсте России и РЦСЭ создается по одной экспертно-квалификационной комиссии (далее - комиссия), в которой образуются секции по отдельным родам (видам) судебных экспертиз.

Структура и персональный состав комиссии с распределением обязанностей утверждаются приказом Министерства юстиции Российской Федерации по представлению руководителя соответствующего центра. Изменения в состав и структуру комиссии вносятся в таком же порядке.

7. В состав комиссии входят: руководитель СЭУ - председатель комиссии, заместитель руководителя - заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, руководители экспертных подразделений.

В каждую секцию комиссии должны входить не менее двух экспертов, обладающих правом подписи по специальности, относящейся к роду (виду) судебных экспертиз, по которому создана данная секция, и имеющих стаж работы по специальности не менее двух лет.

В состав комиссии могут быть включены представители экспертных служб иных федеральных органов исполнительной власти, научных учреждений и высших учебных заведений.

8. Председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель:

- организует работу комиссии;

- созывает и проводит заседания комиссии;

- осуществляет связи по вопросам работы комиссии с другими экспертными учреждениями Минюста России и иными ведомствами, научными учреждениями и высшими учебными заведениями.

9. Секретарь комиссии:

- готовит материалы для проведения заседаний комиссии;

- ведет делопроизводство, связанное с работой комиссии, а также учет экспертов, которым присвоено (продлено) право самостоятельного производства судебных экспертиз;

- оформляет протоколы заседаний комиссии и направляет их в соответствующее СЭУ и РФЦСЭ при Минюсте России.

III. Аттестация государственных экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз

10. Вопрос об аттестации работников на право самостоятельного производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности рассматривается на заседании комиссии в следующем составе: председатель комиссии и (или) его заместитель, секретарь и не менее двух членов комиссии, представителей соответствующей секции.

11. Аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз работника РЦСЭ осуществляется по представлению руководителя структурного данного РЦСЭ, а работника ЛСЭ - по представлению руководителя данной лаборатории.

Аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз руководителя структурного подразделения, в том числе и иногороднего филиала, производится по представлению начальника СЭУ, начальника ЛСЭ - по представлению начальника курирующего РЦСЭ, а начальника РЦСЭ - по представлению структурного подразделения Минюста России, курирующего государственные судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации.

Аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз руководителя структурного подразделения РФЦСЭ при Минюсте России производится по представлению заместителя директора РФЦСЭ при Минюсте России по экспертной работе.

12. В представлении на работника, направляемого на аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз, подписанном руководителем соответствующего СЭУ (структурного подразделения) с проставлением даты, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, год рождения, образование, специальность по образованию, стаж работы в экспертном учреждении, занимаемая должность, полученная экспертная подготовка аттестуемого работника, а также дана оценка его деятельности как специалиста в соответствующей области судебной экспертизы. К представлению прилагаются не менее пяти наблюдательных производств по экспертизам, выполненным сотрудником совместно с наставником. В случаях самостоятельной подготовки эксперта по виду экспертной специальности, дополнительно вводимой в перечень экспертных специальностей СЭУ, утвержденный соответствующим приказом Минюста России, а также при подготовке эксперта в случае отсутствия наставника в судебно-экспертном учреждении к представлению прилагаются не менее пяти учебных наблюдательных производств по выполненным контрольным заданиям в соответствии с программами подготовки, положительная рецензия и отчет о прохождении кратковременной стажировки.

13. Материалы, представленные для аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз, рассматриваются комиссией в месячный срок.

14. Работник, в отношении которого рассматривается вопрос об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз, приглашается на заседание комиссии.

Вопрос о продлении права самостоятельного производства судебных экспертиз при наличии положительных рецензий на экспертные заключения (не менее пяти) в отдельных случаях может быть рассмотрен комиссией заочно.

15. В процессе заседания комиссия изучает представленные на ее рассмотрение материалы, предлагает работнику ответить на вопросы по конкретной экспертной специальности, теоретическим основам судебной экспертизы, нормам процессуального законодательства и ведомственным нормативным актам, регулирующим экспертную деятельность, после чего дает оценку уровню его специальных познаний.

Решение принимается на основе коллективного обсуждения простым большинством голосов членов комиссии, принимающих участие в заседании.

Работник, в отношении которого решается вопрос аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы, при голосовании не присутствует.

16. Если комиссия не найдет оснований для аттестации работника на право самостоятельного производства судебных экспертиз, то в решении комиссии должны быть указаны мотивы и даны рекомендации. Вновь вопрос о присвоении права самостоятельного производства судебных экспертиз данному работнику может быть рассмотрен не ранее чем через 6 месяцев после выполнения рекомендаций в общем порядке.

17. О ходе заседания комиссии ведется протокол (приложение N 1), который подписывается председателем и секретарем.

Протокол составляется в четырех экземплярах. Первый экземпляр вместе с наблюдательными производствами по экспертизам направляется по месту работы и приобщается к личному делу работника; второй - вместе с представлением хранится в комиссии; третий - направляется в структурное подразделение Минюста России курирующие государственные судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации; четвертый - в РФЦСЭ при Минюсте России.

18. На каждого работника, который прошел аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз, заполняется карточка судебного эксперта (приложение N 2), которая помещается в картотеку комиссии.

19. В соответствии с решением комиссии работнику выдается свидетельство об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз (далее - свидетельство) (приложение N 3).

Свидетельство подписывается председателем и секретарем комиссии и заверяется печатью судебно-экспертного учреждения, выдающего свидетельство.

Секретарь комиссии ведет учет выдачи свидетельств в журнале регистрации выдачи свидетельств об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы (приложение N 4).

Свидетельство выдается с целью подтверждения квалификации государственного судебного эксперта и действительно при предъявлении служебного удостоверения.

При увольнении работника свидетельство подлежит сдаче в соответствующую комиссию, выдавшую данный документ.

20. Работнику, прошедшему аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз по определенной экспертной специальности и получившему подготовку по другой экспертной специальности, решением соответствующей экспертно-квалификационной комиссии с соблюдением требований п. 11-18 настоящего Положения присваивается право самостоятельного производства судебных экспертиз по дополнительной экспертной специальности.

Работник, прошедший подготовку по нескольким экспертным специальностям в рамках одного или нескольких родов экспертиз, может проходить аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз по всем экспертным специальностям одновременно.

21. Решение комиссии об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз по дополнительной экспертной специальности вносится в свидетельство и карточку судебного эксперта.

22. Вопрос о продлении эксперту права самостоятельного производства судебных экспертиз рассматривается комиссией с соблюдением требований п. 11-17 настоящего Положения.

23. В свидетельстве, карточке судебного эксперта делаются отметки о продлении права самостоятельного производства судебных экспертиз.

IV. Лишение государственных экспертов права самостоятельного производства судебных экспертиз

24. Вопрос о лишении работника СЭУ права самостоятельного производства судебных экспертиз рассматривается ЦЭКК по мотивированному представлению руководителя соответствующего СЭУ в случаях:

грубого или неоднократного нарушения работником норм процессуального законодательства, ведомственных нормативных актов, регулирующих экспертную деятельность;

низкой оценки квалификации работника экспертно-квалификационными комиссиями при очередном рассмотрении вопроса о продлении права самостоятельного производства судебных экспертиз.

К представлению руководителя СЭУ должны быть приложены не менее пяти наблюдательных производств и другие документы, подтверждающие наличие оснований для постановки вопроса о лишении работника права самостоятельного производства судебных экспертиз.

Заседание ЦЭКК проводится в соответствии с требованиями п. 10, 14, 15 настоящего Положения.

Протокол составляется в четырех экземплярах. Первый экземпляр вместе с наблюдательными производствами по экспертизам направляется по месту работы и приобщается к личному делу работника; второй - вместе с представлением хранится в ЦЭКК; третий - направляется в структурное подразделение Минюста России, курирующее государственные судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации; четвертый - в комиссию, ранее присвоившую данному работнику право самостоятельного производства судебных экспертиз.

V. Обжалование решений экспертно-квалификационных комиссий

25. Решение зональной экспертно-квалификационной комиссии может быть обжаловано работником в ЦЭКК в течение одного месяца.

ЦЭКК при рассмотрении жалобы истребует из зональной экспертно-квалификационной комиссии все необходимые материалы, а из судебно-экспертного учреждения - не менее пяти наблюдательных производств по экспертизам, выполненным данным работником, и организует их рецензирование.

Жалоба рассматривается на заседании комиссии в следующем составе: председатель комиссии, его заместитель, секретарь, не менее двух членов комиссии, представителей соответствующей секции, представитель структурного подразделения Минюста России, курирующего государственные судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации. На заседание приглашается работник, подавший жалобу. В случае отказа последнего прибыть на заседание комиссии без уважительной причины вопрос может быть рассмотрен в его отсутствие.

Заседание комиссии проводится в соответствии с п. 17-19 настоящего Положения.

При наличии всех необходимых материалов жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца.

Решение комиссии вручается (направляется) лицу, подавшему жалобу.

Решение ЦЭКК может быть обжаловано в суде.