Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. N 560 "О получении разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, и об осуществлении контроля в отношении указанных рыбопромысловых судов" (утратило силу)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации без выгрузки (погрузки) уловов на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, в случае ведения промысловой деятельности, целью которой является доставка уловов водных биологических ресурсов в живом, свежем, охлажденном или замороженном виде для переработки или реализации на территории Российской Федерации (далее - российские суда).

2. Разрешение на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими судами (далее - разрешение) выдается пограничным органом по месту (порту) регистрации российского судна (далее - пограничный орган).

3. Для получения разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые планируют осуществление промысла водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации (далее - заявитель) представляют в пограничный орган письменное заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению N 1. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

4. Если верность копий документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, не засвидетельствована в нотариальном порядке, копии представляются с предъявлением оригинала. В случае необходимости уточнения сведений, содержащихся в указанных документах, руководитель пограничного органа в пределах своей компетенции запрашивает органы государственной власти и органы местного самоуправления о дополнительной информации.

5. Решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения принимается руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом пограничного органа (далее - должностное лицо):

в течение 5 рабочих дней с даты получения пограничным органом заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, - для российских судов, экипаж которых укомплектован только гражданами Российской Федерации;

в течение 10 рабочих дней с даты получения пограничным органом заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, - для других российских судов.

6. Об отказе в выдаче разрешения заявитель уведомляется письменно с указанием причин отказа.

7. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

8. Разрешение оформляется на бланке пограничного органа с указанием его реквизитов по форме согласно приложению N 2 в срок не более 3 рабочих дней с даты принятия решения о его выдаче. Разрешение подписывается руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом и скрепляется гербовой печатью пограничного органа. Бланки разрешений являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.

Руководитель пограничного органа или уполномоченное им должностное лицо также заверяет подписью и скрепляет гербовой печатью пограничного органа судовую роль.

9. Выдача разрешения и судовой роли производится лично заявителю или его уполномоченному представителю под роспись в журнале учета. Форма журнала учета и порядок его ведения устанавливаются Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Выданное разрешение находится у капитана российского судна во время осуществления промысла в течение всего срока его действия. Капитан российского судна обязан принимать все необходимые меры для обеспечения сохранности разрешения.

10. В случае необходимости замены члена экипажа российского судна, экипаж которого укомплектован только гражданами Российской Федерации, заявитель обязан направить уведомление в пограничный орган, выдавший разрешение, о произведенной замене в течение 3 дней с даты произведенной замены.

11. В случае необходимости замены члена экипажа российского судна (для иностранных граждан, лиц без гражданства) заявитель обязан представить письменное заявление об этом в пограничный орган с указанием причины замены. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

12. Если верность копий документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, не засвидетельствована в нотариальном порядке, копии представляются с предъявлением оригинала.

13. Пограничный орган рассматривает заявление и документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, и в течение 3 рабочих дней с даты их поступления письменно сообщает о своем решении заявителю. Новая судовая роль, заверенная руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом, передается лично заявителю или его уполномоченному представителю под роспись в журнале учета.

14. Разрешение выдается на срок действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но не может превышать срок действия документов, указанных в подпунктах "а" (в отношении аренды российского судна), "в" и "ж" пункта 3 настоящих Правил.

Разрешение действует в пределах района (районов) промысла, указанного в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

15. В случае продления срока действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов заявитель письменно уведомляет об этом пограничный орган, выдавший разрешение, и представляет подлинник документа о продлении срока действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Решение о продлении или об отказе в продлении разрешения пограничный орган принимает в течение 5 рабочих дней с даты поступления уведомления и указанного документа и письменно уведомляет об этом заявителя. Изменения в выданное разрешение в части, касающейся продления срока его действия, вносятся пограничным органом непосредственно в подлинник разрешения или посредством телеграфного отправления о продлении срока действия разрешения, которое является неотъемлемой частью разрешения.

16. Основаниями для аннулирования разрешения являются:

17. Уведомление об аннулировании разрешения с указанием причин аннулирования разрешения руководитель пограничного органа или уполномоченное им должностное лицо направляет заявителю или его уполномоченному представителю, которые незамедлительно сообщают об этом капитану российского судна. Капитан российского судна, получив сообщение об аннулировании разрешения, обязан произвести об этом запись в судовом журнале, прекратить промысел и прибыть в морской порт Российской Федерации.

18. Аннулированное разрешение не позднее чем через 10 рабочих дней с даты получения заявителем уведомления, указанного в пункте 17 настоящих Правил, возвращается заявителем или его уполномоченным представителем в пограничный орган, выдавший разрешение.

19. В случае аннулирования разрешения (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" - "в" и "е" пункта 16 настоящих Правил) заявитель может обратиться в пограничный орган с заявлением о его повторной выдаче по истечении года с даты аннулирования.

20. В случае утраты разрешения заявитель имеет право обратиться в пограничный орган с заявлением о выдаче нового разрешения с указанием обстоятельств утраты разрешения.

Выдача нового разрешения осуществляется в порядке, установленном пунктами 8 и 9 настоящих Правил.

21. Действие разрешения приостанавливается в следующих случаях:

22. Действие разрешения возобновляется после устранения причин, явившихся основанием для его приостановления.

23. Должностное лицо, выявившее случаи, предусмотренные пунктом 21 настоящих Правил, делает в разрешении отметку о приостановлении (возобновлении) действия разрешения с указанием причины приостановления.

Руководитель пограничного органа или уполномоченное им должностное лицо письменно уведомляет заявителя о приостановлении (возобновлении) действия разрешения с обоснованием принятого решения.

24. Регистрация и учет выданных разрешений, а также сведений о  приостановлении (возобновлении) действия или об аннулировании разрешений ведется пограничным органом в журнале учета и информационных системах пограничных органов, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение N 1
к Правилам получения разрешения на неоднократное
пересечение государственной границы
Российской Федерации российскими рыбопромысловыми
судами, осуществляющими промысел водных биологических
ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном
море, исключительной экономической зоне и (или)
на континентальном шельфе Российской Федерации

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

 о выдаче разрешения на неоднократное пересечение государственной границы

                           Российской Федерации

Кому ____________________________________________________________________

                         (наименование пограничного органа)

От кого _________________________________________________________________

      (полное наименование юридического лица с указанием его юридического

_________________________________________________________________________

                  адреса и организационно-правовой формы

_________________________________________________________________________

           или ф.и.о. индивидуального предпринимателя, его адрес)

_________________________________________________________________________

     В соответствии  с постановлением  Правительства Российской Федерации

от  5 сентября 2007 г.  N 560  прошу  рассмотреть  заявление на получение

разрешения   на   неоднократное   пересечение   государственной   границы

Российской Федерации для российских рыбопромысловых судов,  которые будут

вести промысел водных биологических ресурсов ____________________________

                                       (указывается рыбопромысловая зона)

без выгрузки (погрузки) уловов на иностранные суда, а также на российские

суда,  в  отношении  которых  осуществлен  пограничный контроль,  с целью

доставки  водных  биологических ресурсов в живом, свежем, охлажденном или

замороженном виде для переработки или реализации на территории Российской

Федерации.

     (Сведения   о   судах,   заявленных   для  получения  разрешения  на

неоднократное пересечение  государственной  границы Российской Федерации,

приведены на ____ листах.)

"__" ___________________ _____ г. _______________________________________

                                  (подпись руководителя юридического лица

                                    или индивидуального предпринимателя)

М.П.

                                 СВЕДЕНИЯ                                

         о российском судне, заявленном для получения разрешения         

          на неоднократное пересечение государственной границы

                            Российской Федерации

1. Наименование судна ___________________________________________________

2. Тип судна ____________________________________________________________

3. Бортовой номер судна _________________________________________________

4. Порт регистрации судна _______________________________________________

5. Сведения о регистрации судна  в реестрах  судов  Российской  Федерации

_________________________________________________________________________

6. Номер,  место,  дата  получения  разрешения  на  добычу (вылов) водных

биологических ресурсов и сроки его действия _____________________________

_________________________________________________________________________

7. Наименование  юридического  лица,  его  юридический адрес или фамилия,

имя, отчество индивидуального предпринимателя, его адрес ________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Наименование и адрес собственника судна ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Наименование и адрес владельца квот __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Фамилия, имя, отчество капитана судна, его адрес ____________________

_________________________________________________________________________

11. Тип технических средств контроля ____________________________________

12. Район(ы) ведения промысла водных биологических ресурсов _____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

13. Предполагаемые координаты и сроки пересечения государственной границы

Российской  Федерации  при  следовании  судна  в  район  промысла  водных

биологических ресурсов __________________________________________________

_________________________________________________________________________

14. Морской  порт  Российской Федерации  выхода  судна в район промысла и

захода  для доставки  и  выгрузки  улова  водных  биологических  ресурсов

_________________________________________________________________________

"__" _________________________ г. _______________________________________

                                  (подпись руководителя юридического лица

                                    или индивидуального предпринимателя)

М.П.

Приложение N 2
к Правилам получения разрешения на неоднократное
пересечение государственной границы
Российской Федерации российскими рыбопромысловыми
судами, осуществляющими промысел водных биологических
ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном
море, исключительной экономической зоне и (или)
на континентальном шельфе Российской Федерации

                                        Серия ________ N ________________

                                РАЗРЕШЕНИЕ                               

           на неоднократное пересечение государственной границы

                           Российской Федерации

1. Наименование  юридического лица,  его  юридический  адрес или фамилия,

имя, отчество индивидуального предпринимателя, его адрес ________________

_________________________________________________________________________

2. Наименование и адрес собственника судна ______________________________

_________________________________________________________________________

3. Наименование судна ___________________________________________________

4. Тип судна ____________________________________________________________

5. Бортовой номер судна _________________________________________________

6. Порт регистрации судна _______________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Фамилия, имя, отчество капитана  судна, его адрес ____________________

_________________________________________________________________________

8. Тип технических средств контроля _____________________________________

_________________________________________________________________________

9. Сведения  о регистрации судна  в реестрах  судов  Российской Федерации

_________________________________________________________________________

10. Срок действия разрешения ____________________________________________

11. Район(ы) ведения промысла водных биологических ресурсов _____________

_________________________________________________________________________

12. Перечень  морских портов Российской Федерации  для захода  и выгрузки

улова водных биологических ресурсов _____________________________________

_________________________________________________________________________

"__" _________________________ г. _______________________________________

                                    (подпись руководителя пограничного

                                       органа или уполномоченного им

                                   должностного лица пограничного органа)

М.П.

                              Особые отметки

1. Дата приостановления разрешения ______________________________________

2. Причины приостановления разрешения ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Дата возобновления разрешения ________________________________________

_________________________________________________________________________

                       Отметка об аннулировании разрешения

1. Дата аннулирования разрешения ________________________________________

2. Причины аннулирования разрешения _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        Отметки пограничного органа

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение N 3
к Правилам получения разрешения на неоднократное
пересечение государственной границы
Российской Федерации российскими рыбопромысловыми
судами, осуществляющими промысел водных биологических
ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном
море, исключительной экономической зоне и (или)
на континентальном шельфе Российской Федерации

                                  ОТЧЕТ                                  

       о наличии на судне грузов, товаров, валюты, животных (водных      

            биологических ресурсов) и об их выгрузке (погрузке)          

       на другие суда в ходе промысла при неоднократном пересечении      

              государственной границы Российской Федерации

                       Установочные данные на судно

1. Наименование судна ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Тип судна ____________________________________________________________

3. Бортовой номер судна _________________________________________________

4. Порт регистрации судна _______________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Фамилия, имя, отчество капитана судна ________________________________

_________________________________________________________________________

6. Номер,  место,  дата получения разрешения на неоднократное пересечение

государственной границы Российской Федерации и сроки его действия _______

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Номер,  место,  дата  получения  разрешения  на  добычу (вылов) водных

биологических ресурсов и сроки его действия _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Описание перевозимых на судне грузов, товаров, валюты, животных

             (водных биологических ресурсов) и их количество

            При выходе из морского порта Российской Федерации

-------------------------------------------------------------------------

         Наименование и видовой состав        |  Единица   | Количество

                                              | измерения  |

-------------------------------------------------------------------------

 Грузы

 Товары

 Валюта

 Животные (водные биологические ресурсы)

 (по видам)

________   _________________    _________      __________________________

(печать,   (подпись капитана    (отметка,      (подпись должностного лица

 дата)          судна)            дата)           пограничного органа)

           По возвращении в морской порт Российской Федерации

-------------------------------------------------------------------------

         Наименование и видовой состав         |  Единица  | Количество

                                               | измерения |

-------------------------------------------------------------------------

 Грузы

 Товары

 Валюта

 Животные (водные биологические ресурсы)

 (по видам)

________   _________________    _________      __________________________

(печать,   (подпись капитана    (отметка,      (подпись должностного лица

 дата)          судна)            дата)           пограничного органа)

Сведения о выгрузке (погрузке) перевозимых на судне грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) на другие суда

________   _________________    _________      __________________________

(печать,   (подпись капитана    (отметка,      (подпись должностного лица

 дата)          судна)            дата)           пограничного органа)

1. Настоящим Положением устанавливается порядок осуществления контроля в отношении российских рыбопромысловых судов, осуществляющих промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации без выгрузки (погрузки) уловов на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, в случае ведения промысловой деятельности, целью которой является доставка уловов водных биологических ресурсов в живом, свежем, охлажденном или замороженном виде для переработки или реализации на территории Российской Федерации (далее - российские суда), имеющих выданное в установленном порядке разрешение на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации (далее - разрешение).

2. Контроль в отношении российских судов осуществляется пограничными органами и представляет собой комплекс контрольных мероприятий, при проведении которых используются данные отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов, а также комплекс контрольно-проверочных мероприятий, направленных на соблюдение законодательства о государственной границе Российской Федерации и настоящего Положения (далее - контроль).

3. Задачами контроля являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений законодательства о государственной границе Российской Федерации, устранение причин и условий, способствующих совершению указанных нарушений, а также привлечение нарушителей к установленной законодательством Российской Федерации ответственности.

4. Объектами контроля являются российские суда, имеющие разрешение.

5. При осуществлении контроля пограничными органами проводятся следующие контрольно-проверочные мероприятия:

6. Выход российских судов в район промысла водных биологических ресурсов (далее - район промысла) осуществляется из морских портов Российской Федерации (далее - порты) только после проведения контрольно-проверочных мероприятий на судне должностными лицами пограничного органа, уполномоченными осуществлять контроль (далее - должностные лица). Право выхода в море на российском судне имеют лица, которые включены в судовую роль (список членов экипажа), заверенную руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом, а также лица, указанные в уведомлении, предусмотренном пунктом 10 Правил получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2007 г. N 560.

7. Перед выходом российского судна из порта в район промысла (не позднее чем за 4 часа) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые планируют осуществление промысла водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации (далее - заявитель), или капитан российского судна оповещает пограничный орган, в зоне ответственности которого находится порт, о готовности выхода российского судна из порта.

До прибытия на борт российского судна должностных лиц капитан российского судна обязан удалить всех посторонних лиц с российского судна, организовать сбор сведений, по результатам которого составить отчет о наличии на российском судне грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) и об их выгрузке (погрузке) на другие суда по форме согласно приложению N 3 к Правилам, указанным в пункте 6 настоящего Положения (далее - отчет). Отчет составляется в 2 экземплярах, которые подписывает и заверяет печатью капитан российского судна.

8. По прибытии на борт российского судна должностные лица организуют наблюдение за российским судном и его осмотр. Капитан российского судна представляет должностным лицам разрешение, отчет, документы, удостоверяющие личность членов экипажа российского судна, и судовую роль, заверенную руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом.

Должностные лица, проверив документы на предмет достоверности содержащихся в них сведений и правильности их оформления, возвращают их капитану российского судна.

9. В случае необходимости должностные лица также могут проверить наличие следующих документов:

10. При необходимости должностные лица проводят устный опрос капитана и членов экипажа российского судна о находящихся на его борту грузах, товарах, валюте и животных (водных биологических ресурсов), а также проводят досмотр российского судна (самостоятельно или совместно с капитаном).

При наличии оснований полагать, что капитан или члены экипажа российского судна скрывают при себе товары или валюту, не указанные в отчете, должностные лица вправе осуществить личный досмотр указанных лиц, а в случае обнаружения таких товаров и валюты получить объяснения об их происхождении и назначении.

11. В случае выявления несоответствия данных, указанных капитаном российского судна в отчете, данным досмотра российского судна должностные лица получают от капитана пояснения по этим фактам, информируют руководителя пограничного органа, в зоне ответственности которого находится порт, или уполномоченного им должностного лица, который принимает решение о приостановлении разрешения, о чем производится запись в разрешении и отчете.

12. По окончании контрольно-проверочных мероприятий должностное лицо подписывает отчет, производит запись в судовом журнале и делает отметки в разрешении. По средствам радиосвязи российского судна должностные лица передают информацию о результатах проведенных мероприятий в пограничный орган, в зоне ответственности которого находится порт. При согласии руководителя пограничного органа или уполномоченного им должностного лица российскому судну разрешается выход из порта в район промысла.

13. При следовании российского судна в район промысла (из района промысла) запрещается заход в иные, не указанные в разрешении, порты, а также запрещается производить посадку (высадку) пассажиров и членов экипажа, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасания людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан российского судна незамедлительно информирует пограничные органы.

14. При осуществлении промысла в соответствии с разрешением должны соблюдаться следующие требования:

15. При выявлении в ходе контроля российского судна, осуществляющего промысел в соответствии с разрешением, фактов искажения информации о местоположении российского судна, передаваемой техническими средствами контроля, его выхода в открытое море, захода во внутренние морские воды, в территориальное море, исключительную экономическую зону иностранного государства и в иностранные порты, осуществления без разрешения пограничных органов высадки (посадки) людей, выгрузки (погрузки) любых грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасания людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан российского судна должен был незамедлительно проинформировать пограничные органы, должностными лицами производится задержание и препровождение российского судна в ближайший порт. При этом о фактах выявленных нарушений сообщается в пограничный орган, выдавший разрешение, который принимает решение об аннулировании разрешения, о чем производится запись в разрешении и судовом журнале.

16. Перед прибытием российского судна в порт с целью доставки уловов водных биологических ресурсов (не позднее чем за 4 часа) заявитель или капитан российского судна оповещает об этом пограничный орган, в зоне ответственности которого находится порт. Должностные лица прибывают в порт, организуют наблюдение за российским судном, осуществляют проверку документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Положения, досмотр российского судна, наблюдение за выгрузкой уловов водных биологических ресурсов и продуктов переработки, а при необходимости проводят устный опрос капитана и членов экипажа российского судна о находящихся на его борту грузах, товарах, валюте и животных (водных биологических ресурсах). Выгрузка грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) и (или) высадка людей до завершения проведения должностными лицами контрольно-проверочных мероприятий запрещается. По окончании контрольно-проверочных мероприятий должностное лицо делает в разрешении и отчете отметки о прибытии российского судна в порт, а также запись об этом в судовом журнале. Капитан российского судна предоставляет копию (второй экземпляр) отчета должностному лицу.

17. В случае выявления несоответствия данных, указанных капитаном российского судна в отчете, данным, полученным в результате его досмотра и наблюдения за выгрузкой уловов водных биологических ресурсов, должностные лица получают от капитана российского судна пояснения по этим фактам, информируют руководителя пограничного органа, в зоне ответственности которого находится порт, который принимает решение об аннулировании разрешения, о чем производится запись в разрешении и отчете.

18. В случае выявления в ходе контрольно-проверочных мероприятий признаков правонарушений должностные лица в пределах своей компетенции принимают меры по привлечению нарушителей к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

19. Для информационного обеспечения контроля российских судов, имеющих разрешения, в пограничных органах в установленном законодательством Российской Федерации порядке создаются информационные системы. Порядок учета и использования информационных ресурсов, необходимых для осуществления контроля, устанавливается Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

20. Учет и анализ результатов контроля ведется в пограничном органе, выдавшем разрешение.