Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 29 января 2007 г. N 03-03-06/1/44 О порядке учета расходов на освоение природных ресурсов, рекультивацию земель и гидрогеологические изыскания при налогообложении прибыли

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 29 января 2007 г. N 03-03-06/1/44

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо и сообщает следующее.

Согласно Положению о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в частности, в сфере налоговой деятельности и в компетенцию Министерства не входит подтверждение экономического характера проводимых в организации акций.

В соответствии со статьей 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) право получать от Министерства финансов Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах предоставлено налогоплательщикам.

Учитывая, что в соответствии с Кодексом налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, обязанные уплачивать соответственно налоги и (или) сборы, вышеназванные разъяснения должны предоставляться таким организациям только в связи с выполнением ими обязанностей налогоплательщиков.

Кроме того, в соответствии со статьей 26 Кодекса налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом. Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.

В связи с тем, что в письме отсутствует информация об адресе налогоплательщика, а также отсутствует доверенность на осуществление Аудиторской фирмой "Сибаудит" функций уполномоченного представителя оснований для рассмотрения запроса не имеется.

Одновременно сообщается, что в соответствии с пунктом 1 статьи 261 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на прибыль к расходам налогоплательщика на освоение природных ресурсов, в частности, относятся расходы на подготовку территории к ведению горных, строительных и других работ в соответствии с установленными требованиями к безопасности, охране земель, недр и других природных ресурсов и окружающей среды, в том числе на устройство временных подъездных путей и дорог для вывоза добываемых горных пород, полезных ископаемых и отходов, подготовку площадок для строительства соответствующих сооружений, хранения плодородного слоя почвы, предназначенного для последующей рекультивации земель, хранения добываемых горных пород, полезных ископаемых и отходов.

Согласно пункту 2 статьи 261 Кодекса расходы на освоение природных ресурсов подлежат включению в состав прочих расходов, если источником их финансирования не являются средства бюджета и (или) средства государственных внебюджетных фондов.

Расходы на освоение природных ресурсов, указанные в пункте 1 статьи 261 Кодекса, учитываются в порядке, предусмотренном статьей 325 Кодекса.

Расходы по рекультивации земель согласно пункту 2 статьи 261 Кодекса включаются в состав прочих расходов равномерно в течение пяти лет, но не более срока эксплуатации.

Расходы на гидрогеологические изыскания согласно пункту 2 статьи 261 Кодекса включаются в состав прочих расходов равномерно в течение 12 месяцев.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин