Приложение N 1. Порядок подготовки, принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов РФ

1. Настоящий Порядок подготовки, принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов Российской Федерации (далее - Порядок), разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2002 г. N 1205 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 42, ст. 4108; 2005, N 36, ст. 3665; 2007, N 12, ст. 1376; N 31, ст. 4020), постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" (далее - постановление Правительства Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 17, ст. 1615; 2004, N 47, ст. 4666; 2006, N 3, ст. 297; 2007, N 10, ст. 1240).

Высвобождению и реализации подлежит морально устаревшее, не используемое по назначению, не нашедшее применения, а также снятое с эксплуатации движимое имущество.

2. Для целей настоящего Порядка используемые термины означают следующее:

"движимое имущество" - штатное, табельное и иное имущество, находящееся в оперативном управлении органов, учреждений, предприятий;

"высвобождаемое движимое имущество" - движимое имущество, в отношении которого принято решение о высвобождении.*

3. Уполномоченными организациями по вопросам, связанным с высвобождением и реализацией движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов Российской Федерации (далее - уполномоченные организации), являются региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты со статусом юридического лица и учреждения, находящиеся в ведении ФТС России.

4. Для организации работы по высвобождению и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов Российской Федерации, приказом ФТС России создается комиссия ФТС России по высвобождению и реализации движимого имущества (далее - комиссия), а также утверждается ее состав.

В состав комиссии должны входить:

заместитель руководителя ФТС России (председатель комиссии);

начальник Главного управления тылового обеспечения (заместитель председателя комиссии);

представители Главного управления тылового обеспечения, Главного финансово-экономического управления, Главного управления информационных технологий, Правового управления.

Комиссия выполняет следующие функции:

осуществляет координацию деятельности уполномоченных организаций по высвобождению и реализации движимого имущества;

осуществляет анализ поступивших от уполномоченных организаций перечней движимого имущества, подлежащего высвобождению, и принимает решение о включении указанного имущества в сводный перечень высвобождаемого движимого имущества таможенных органов Российской Федерации либо об отказе, которое оформляется протоколом;

принимает решение о продлении срока реализации движимого имущества, либо о реализации его по частям, либо о его списании, которое оформляется протоколом.

5. Решение об отказе включения движимого имущества в сводный перечень высвобождаемого движимого имущества таможенных органов Российской Федерации может быть принято в случаях, если уполномоченная организация включила в перечень движимого имущества, подлежащего высвобождению и реализации:

движимое имущество, не соответствующее требованиям пункта 4 Правил высвобождения и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 (далее - Правила);

движимое имущество, не включенное в Перечень высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231.

6. Для организации работы по высвобождению и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов Российской Федерации, приказом уполномоченных организаций также создаются постоянно действующие комиссии по высвобождению и реализации движимого имущества (далее - комиссии).

В состав комиссии должны входить:

заместитель начальника уполномоченной организации (председатель комиссии);

представитель отдела бухгалтерского учета и контроля;

лица, на которых возложена материальная ответственность за сохранность имущества.

Комиссия выполняет следующие функции:

производит непосредственный осмотр имущества, подлежащего высвобождению, устанавливает его комплектность, наличие документации, техническое состояние, категорию и делает заключение о необходимости его высвобождения;

устанавливает факторы, обусловившие необходимость высвобождения движимого имущества;

составляет по результатам проверки акт на реализацию имущества;

организовывает работу конкурсных комиссий по отбору организаций-продавцов и организаций-оценщиков.

7. Инвентаризация и проверка использования движимого имущества проводится ежегодно перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.

8. Уполномоченные организации по итогам инвентаризации согласно Перечню высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231, распределяют имущество по номенклатурам согласно приложению N 1 к Порядку и составляют в соответствии с приложениями N 2-11 к Порядку:

перечни движимого имущества, подлежащего высвобождению (одновременно с перечнями представляются их копии в электронном виде (формата .xls));

акты технического состояния (для движимого имущества, имеющего технические характеристики).

9. Перечни высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов Российской Федерации, и акты технического состояния составляются в 2-х экземплярах:

1-й экземпляр представляется в Главное управление тылового обеспечения с обоснованием целесообразности реализации конкретного вида имущества;

2-й экземпляр остается в деле уполномоченной организации.

Перечни высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов Российской Федерации, подписываются начальником уполномоченной организации, председателем комиссии по высвобождению и реализации движимого имущества, главным бухгалтером уполномоченной организации и скрепляются гербовой печатью.

Акты технического состояния подписываются председателем комиссии, членами комиссии и утверждаются начальником уполномоченной организации.

10. Таможни, таможенные посты со статусом юридического лица направляют перечни движимого имущества, подлежащего высвобождению, и акты технического состояния в региональные таможенные управления.

Региональные таможенные управления формируют сводные перечни высвобождаемого движимого имущества в соответствии с приложением N 12 к Порядку, в которые включают имущество региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов со статусом юридического лица в регионе их деятельности. Сводные перечни высвобождаемого движимого имущества подписываются председателями комиссий, главными бухгалтерами региональных таможенных управлений, утверждаются начальниками региональных таможенных управлений, скрепляются гербовой печатью и направляются с актами технического состояния в Главное управление тылового обеспечения ежегодно до 1 марта.

Таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, направляют перечни движимого имущества, подлежащего высвобождению, и акты технического состояния в Главное управление тылового обеспечения ежегодно, до 1 марта.

11. Главное управление тылового обеспечения ежегодно до 1 апреля формирует проект сводного перечня высвобождаемого движимого имущества таможенных органов Российской Федерации в соответствии с приложением N 12 к Порядку. Сводный перечень высвобождаемого движимого имущества таможенных органов Российской Федерации подписывается заместителем руководителя ФТС России (председателем комиссии), главным бухгалтером ФТС России и утверждается руководителем ФТС России.

12. Главное управление тылового обеспечения направляет региональным таможенным управлениям, таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, выписки из утвержденного сводного перечня высвобождаемого движимого имущества таможенных органов Российской Федерации либо письмо об отказе в его высвобождении (с обоснованием отказа), к которому прилагаются перечни указанного имущества, в течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Региональные таможенные управления направляют таможням и таможенным постам со статусом юридического лица копии выписок из сводного перечня высвобождаемого движимого имущества таможенных органов Российской Федерации либо копии писем об отказе в его высвобождении в течение 5 рабочих дней с момента получения указанных копий.

13. Таможни, таможенные посты со статусом юридического лица представляют в региональные таможенные управления отчеты о реализации высвобождаемого движимого имущества и перечислении денежных средств в соответствии с приложением N 13 к Порядку за I, II и III кварталы, до 1 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, за IV квартал отчетного года - до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Региональные таможенные управления формируют и представляют в ФТС России сводные отчеты о реализации высвобождаемого движимого имущества региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов со статусом юридического лица в регионе их деятельности и перечислении денежных средств в соответствии с приложением N 14 к Порядку за I, II, III кварталы до 10 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, за IV квартал отчетного года - до 10 апреля года, следующего за отчетным. Сводные отчеты региональных таможенных управлений подписываются председателями комиссий, главными бухгалтерами региональных таможенных управлений, утверждаются начальниками региональных таможенных управлений и скрепляются гербовой печатью.

Таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, представляют в ФТС России отчеты о реализации высвобождаемого движимого имущества и перечислении денежных средств в соответствии с приложением N 13 к Порядку за I, II и III кварталы, до 10 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, за IV квартал отчетного года - до 10 апреля года, следующего за отчетным.

К отчётам о реализации высвобождаемого движимого имущества прилагаются копии документов, подтверждающие перечисление денежных средств в доход федерального бюджета организациями-продавцами.

14. Главное управление тылового обеспечения:

- обобщает представленные отчеты;

- до 25 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным I, II и III кварталом, а за IV квартал отчетного года - до 25 апреля года, следующего за отчетным, готовит сводный отчет о реализации высвобождаемого движимого имущества таможенных органов Российской Федерации в соответствии с приложением N 14 к Порядку;

- представляет сводный отчет о реализации высвобождаемого движимого имущества таможенных органов Российской Федерации на рассмотрение комиссии для последующего утверждения руководителем ФТС России и направления в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Сводный отчет о реализации высвобождаемого движимого имущества таможенных органов Российской Федерации подписывается заместителем руководителя ФТС России (председателем комиссии), главным бухгалтером ФТС России и утверждается руководителем ФТС России.

15. Таможни и таможенные посты со статусом юридического лица представляют в региональные таможенные управления ежегодно, до 10 апреля года, следующего за отчетным, отчеты за предыдущий год о реализации высвобождаемого движимого имущества в соответствии с приложением N 13 к Порядку.

Региональные таможенные управления ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Главное управление тылового обеспечения сводные отчеты за предыдущий год о реализации высвобождаемого движимого имущества региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов со статусом юридического лица в регионе их деятельности в соответствии с приложением N 14 к Порядку.

Таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Главное управление тылового обеспечения отчеты за предыдущий год о реализации высвобождаемого движимого имущества в соответствии с приложением N 13 к Порядку.