Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 23 октября 2007 г. N 03-05-06-03/76 Об уплате государственной пошлины за погашение регистрационной записи об ипотеке в связи с прекращением ипотеки

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 23 октября 2007 г. N 03-05-06-03/76

Вопрос: В связи с одобрением Министерством финансов Российской Федерации (письмо от 30.05.2007 г. N 03-05-05-03/23) письма Росрегистрации от 23.05.2007 г. N 9-1543-СВ, касающегося применения положения пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, отделение банка просит разъяснить основания взимания государственной пошлины в размере 2000 рублей за внесение записи о прекращении ипотеки на основании заявления сторон договора об ипотеке, если сторонами выступают юридические лица.

В соответствии со ст. 11 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная пошлина за государственную регистрацию прав взимается в соответствии с налоговым законодательством.

Статьей 333.33 НК РФ определены размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий. Подпунктом 22 пункта 1 указанной статьи определен размер государственной пошлины за государственную регистрацию договора об ипотеке, включая внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке как обременении прав на недвижимое имущество (физическим лицам - 500 рублей, организациям - 2000 рублей), соглашения об изменении или о расторжении договора об ипотеке, включая внесение соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (физическим лицам - 100 рублей, организациям - 300 рублей).

Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 333.33 НК РФ, ст. 24 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Приказ Министерства юстиции РФ от 15.06.2006 г. N 213 не содержат условия о необходимости взимания государственной пошлины за внесение записи о прекращении ипотеки в размере 2000 руб.

Таким образом, учитывая, что глава 25.3 "Государственная пошлина" не содержит оснований для взимания пошлины за внесение записи о прекращении ипотеки в размере 2000 руб., а также учитывая ст. 4 НК РФ, в соответствии с которой законодательство о налогах и сборах не может изменяться или дополняться, и п. 7 ст. 3 НК РФ (все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов)), можно сделать вывод, что толкование ст. 333.33 НК РФ Министерством финансов Российской Федерации недопустимо, так как противоречит п. 5 ст. 3 НК РФ (ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом).

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо от 1 октября 2007 г. N 30/41-833 по вопросу уплаты государственной пошлины за погашение регистрационной записи об ипотеке в связи с прекращением ипотеки и сообщает.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за государственную регистрацию договора об ипотеке, включая внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке как обременении прав на недвижимое имущество государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 500 рублей, организациями - 2000 рублей. Размеры государственной пошлины, взимаемой за внесение изменений и дополнений в регистрационную запись об ипотеке, установлены подпунктом 25 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса.

Статьей 24 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон N 102-ФЗ) предусмотрено, что за государственную регистрацию договора об ипотеке и ипотеки как ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, включая внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов о государственной регистрации, государственная пошлина уплачивается один раз за все указанные действия в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона N 102-ФЗ изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке вносятся на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем об изменении или о дополнении условий договора об ипотеке.

Согласно статье 25 Закона N 102-ФЗ регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления законного владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя либо на основании решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки. При погашении регистрационной записи об ипотеке в связи с прекращением ипотеки закладная аннулируется в порядке, установленном данным Законом. Аннулированная закладная передается ранее обязанному по ней лицу по его требованию.

В соответствии со статьей 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства. Отметка о прекращении ипотеки должна быть сделана в реестре, в котором зарегистрирован договор об ипотеке.

В соответствии с пунктом 62 Правил ведения Единого государственного реестра прав, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права и ограничения, которые прекращены, погашаются на лицевой стороне листа специальным штампом погашения регистрационной записи.

В Законе N 102-ФЗ не содержится указания на то, что при погашении регистрационной записи об ипотеке в связи с прекращением ипотеки должен предоставляться документ об уплате государственной пошлины.

В главе 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса также не содержится указания на то, что при погашении регистрационной записи об ипотеке в рассматриваемом случае должна уплачиваться государственная пошлина.

Таким образом, за погашение регистрационной записи об ипотеке в связи с прекращением ипотеки государственная пошлина уплачиваться не должна.

Одновременно сообщаем, что данная позиция согласована с Росрегистрацией и доведена до ее территориальных органов письмом Росрегистрации от 3 октября 2007 г. N 9-3156-СЕ.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин