Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 2 ноября 2007 г. N 03-04-08-01/52 О возврате ошибочно уплаченных сумм декларационного платежа при упрощенном декларировании доходов

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 2 ноября 2007 г. N 03-04-08-01/52

Вопрос: Федеральное казначейство неоднократно (письма Федерального казначейства от 13.04.2006 N 42-5.2-08/174 и от 16.05.2006 N 42-5.2-08/225) обращалось в Министерство финансов Российской Федерации по вопросу применения территориальными органами Федерального казначейства отдельных положений Федерального закона от 30.12.2006 N 269-ФЗ "Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами" (далее - Закон).

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации в ответ на вышеуказанные обращения Федерального казначейства письмом от 29.06.2007 N 03-04-08-01/34 дал разъяснение, что возврат ошибочно уплаченных сумм декларационного платежа не предусмотрен, исходя из правовой природы данного платежа.

Вместе с тем, учитывая, что законодательством Российской Федерации не предусмотрен возврат ошибочно уплаченных сумм неналоговых доходов, то исходя из положений вышеуказанного письма все ошибочно уплаченные неналоговые платежи, также как и ошибочно уплаченные декларационные платежи, не подлежат возврату плательщикам.

При этом в соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации администраторы поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации осуществляют в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В связи с чем, по мнению Федерального казначейства, позиция Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации по вопросу возврата декларационного платежа приводит к ограничению законодательно возложенных на администратора поступлений в бюджет полномочий и ущемляет права плательщиков.

Кроме того, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации предложил Федеральному казначейству внести соответствующие изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. N 116н "О порядке учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

Вместе с тем обращаем Ваше внимание, что порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации и внесение изменений в него находится в непосредственной компетенции Министерства финансов Российской Федерации.

Таким образом, ни один из поставленных в вышеуказанных письмах Федерального казначейства вопросов до настоящего времени Департаментом налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации не решен.

В этой связи Федеральное казначейство убедительно просит Вас взять решение поставленных в вышеуказанных письмах Федерального казначейства вопросов под свой личный контроль.

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо Федерального казначейства от 28.09.2007 N 42-5.4-08/68 о порядке возврата ошибочно уплаченных сумм декларационного платежа при упрощенном декларировании доходов и сообщает следующее.

Как уже сообщалось в письме Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2007 N 03-04-08-01/34 Федеральным законом от 30.12.2006 N 269-ФЗ "Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами" возврат (зачет) уплаченного декларационного платежа не предусмотрен.

Таким образом, в случае, если в расчетном документе на перечисление платежа в бюджетную систему Российской Федерации, заполняемом физическим лицом, в поле "назначение платежа" указан "Декларационный платеж", уплачиваемый при упрощенном декларировании доходов, и соответствующий ему код бюджетной классификации, возврат декларационного платежа не производится.

В случае указания в расчетном документе платежа с иным наименованием, его возврат может осуществляться в общеустановленном порядке.

По вопросу о внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н "О порядке учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" сообщаем, что Департамент не являлся разработчиком данного Приказа. При необходимости Департамент готов принять участие в подготовке необходимых изменений совместно с тем структурным подразделением Минфина России, которым осуществлялась разработка данного Приказа.

Директор Департамента

И.В. Трунин