Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 19 ноября 2007 г. N 03-05-06-02/128 Об уплате земельного налога за земельный участок, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования, в случае реорганизации ФГУП

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 19 ноября 2007 г. N 03-05-06-02/128

ГАРАНТ:

См. комментарий к настоящему письму

Вопрос: Просим Вас дать разъяснение по поводу платежей за землю в следующей ситуации:

Федеральное государственное предприятие до дня введения в действие Земельного кодекса РФ получило в постоянное бессрочное пользование земельные участки под находящимися на балансе предприятия объектами недвижимости. В 2004 году право постоянного бессрочного пользования было зарегистрировано в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество", а в 2005 году предприятие было реорганизовано путем присоединения к другому федеральному государственному унитарному предприятию, к которому перешли права и обязанности присоединенного предприятия. В апреле 2007 г. на данные земельные участки было зарегистрировано право собственности РФ.

Просим разъяснить: сохранилось ли за федеральным государственным предприятием, к которому было присоединено реорганизуемое предприятие, право постоянного бессрочного пользования земельными участками? Обязано ли оно уплачивать земельный налог, если не имеет оформленных надлежащим образом документов на свое имя о праве постоянного бессрочного пользования земельными участками?

Должно ли предприятие уплачивать земельный налог до момента заключения договоров аренды земельных участков либо арендная плата подлежит взысканию со дня регистрации права федеральной собственности независимо от даты заключения договора аренды?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо от 30 октября 2007 г. N 679 о порядке уплаты земельного налога и сообщает, что в связи с отсутствием в письме необходимой информации о земельном участке и соответствующих документов, дать однозначный ответ не представляется возможным. При этом необходимо учитывать следующее.

В соответствии со статьей 388 главы 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками земельного налога признаются организации, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. При этом налогоплательщиками земельного налога не признаются организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, основанием для взимания земельного налога является правоустанавливающий документ на земельный участок, т.е. зарегистрированное в установленном порядке право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования.

Как следует из письма, земельный участок был предоставлен ФГУП в постоянное (бессрочное) пользование до 2004 года. Позднее это право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В 2005 году ФГУП было реорганизовано в форме присоединения к другому ФГУП.

В силу пункта 2 статьи 58 и пункта 3 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства в соответствии с передаточным актом.

Согласно пункту 5 статьи 50 Кодекса при присоединении одного юридического лица к другому юридическому лицу правопреемником присоединенного юридического лица в части исполнения обязанности по уплате налогов признается присоединившее его юридическое лицо.

Таким образом, поскольку с момента присоединения право постоянного (бессрочного) пользования перешло к правопреемнику присоединенного ФГУП, то и обязанность по уплате земельного налога с этого момента возлагается на данного правопреемника.

В ходе разграничения государственной собственности на землю в Российской Федерации в апреле 2007 года на указанный земельный участок было зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

В связи с этим необходимо отметить, что основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрены в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом указанной статьей не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования в связи с переходом права собственности на земельный участок.

Таким образом, полагаем, что переход права собственности на земельный участок не влечет одновременного прекращения ранее предоставленного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, и, следовательно, ФГУП - правопреемник присоединенного ФГУП признается плательщиком земельного налога на основании имеющегося решения о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования до прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с оформлением договора аренды.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин