Приложение. Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета

Приложение
к приказу Минфина РФ
от 10 декабря 2007 г. N 123н

Положение
об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008 - 2010 годах и определяет организацию проведения в 2008 году мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета (анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и отхватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).

2. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, проводится по двум направлениям и состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части исполнения федерального бюджета за отчетный финансовый год и годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, проводится по данным первого квартала, первого полугодия и девяти месяцев текущего финансового года нарастающим итогом с начала года.

4. Годовой и ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, проводятся на основании бюджетной отчетности, представляемой в Федеральное казначейство главными распорядителями средств федерального бюджета, данных и материалов, представленных в Минфин России главными распорядителями средств федерального бюджета, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов.

ГАРАНТ:

См. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом Федерального казначейства от 12 мая 2009 г. N 107

5. Отчеты о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части исполнения федерального бюджета за отчетный финансовый год и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, представляются Минфином России в составе годовой и ежеквартальной отчетности об исполнении федерального бюджета в Правительство Российской Федерации и размещаются на официальном сайте Минфина России в сети Интернет.

Отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представляется Минфином России до 1 сентября текущего финансового года в Правительство Российской Федерации и размещается на официальном сайте Минфина России в сети Интернет.

II. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета

6. Главные распорядители средств федерального бюджета:

до 15 апреля 2008 года представляют в Департамент бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) или письменно информируют о причинах, по которым не были представлены следующие сведения за отчетный 2007 финансовый год:

- Сведения о судебных решениях, вступивших в законную силу, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;

- Сведения о бюджетных учреждениях с долей кассового исполнения расходов по приносящей доход деятельности, превышающей 25% от кассового исполнения расходов федерального бюджета, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению;

- Сведения о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению, а также на бумажном носителе копии нормативных правовых актов, указанных в Сведениях о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента;

- Сведения о квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению;

- Сведения о сетевых ресурсах обмена информацией по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

Об организации работы по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии см. приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 апреля 2008 г. N 880

7. Федеральное казначейство:

7.1. до 1 марта 2008 года представляет в Департамент бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) следующие сведения за отчетный 2007 финансовый год:

- Сведения о расходных расписаниях, предусматривающих уменьшение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов распорядителям и получателям средств федерального бюджета, находящимся в непосредственном подчинении главных распорядителей средств федерального бюджета, по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению;

- Сведения о несоответствиях учредительных документов данным Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению;

7.2. до 30 апреля 2008 года представляет в Департамент бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (годовая) (код формы по ОКУД 0503130) за отчетный 2006 финансовый год по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета;

7.3. до 30 апреля 2008 года представляет в Департамент бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) следующие данные и сведения за отчетный 2007 финансовый год:

- Сведения об информационном взаимодействии участников бюджетного процесса федерального уровня с Федеральным казначейством и его территориальными органами по форме согласно приложению N 13 к настоящему Положению;

- Сведения, содержащиеся в строке 175 (код по КОСГУ - 225) Отчета о финансовых результатах (годовая) (код формы по ОКУД 0503121), по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета;

- Баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (годовая) (код формы по ОКУД 0503130) по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета;

- Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств и Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля (код формы по ОКУД 0503160, таблицы 2 и 5) по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета;

- Сведения о результатах деятельности (код формы по ОКУД 0503162) по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета;

- Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях (код формы по ОКУД 0503176) по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета;

7.4. в срок, не превышающий 35 календарных дней после завершения первого квартала 2008 года, представляет в Департамент бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) следующие сведения за отчетный квартал:

- Сведения о расходных расписаниях, предусматривающих уменьшение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов распорядителям и получателям средств федерального бюджета, находящимся в непосредственном подчинении главных распорядителей средств федерального бюджета, по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению;

- Сведения о несоответствиях учредительных документов данным Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению;

7.5. в срок, не превышающий 35 календарных дней после завершения второго и третьего кварталов 2008 года, представляет в Департамент бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) следующие сведения за отчетный период:

- Сведения о расходных расписаниях, предусматривающих уменьшение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов распорядителям и получателям средств федерального бюджета, находящимся в непосредственном подчинении главных распорядителей средств федерального бюджета, по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению;

- Сведения о несоответствиях учредительных документов данным Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению;

- Сведения о суммах возвратов (возмещений) и суммах уплаты процентов при нарушении срока возврата (возмещения) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей по форме согласно приложению N 14 к настоящему Положению;

- Сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, по форме согласно приложению N 15 к настоящему Положению;

7.6. в срок, не превышающий 45 календарных дней после завершения четвертого квартала 2008 года, представляет в Департамент бюджетной политики Минфина России (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) сведения за 2008 год по формам согласно приложениям N 11, N 12, N 13, N 14 и N 15 к настоящему Положению.

8. Департамент бюджетной политики Минфина России:

в срок, не превышающий 38 календарных дней после завершения отчетного квартала 2008 года, формирует Сведения о справках об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств, Справку об исполнении расходов федерального бюджета в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета и Справку об исполнении федерального бюджета по доходам по главным администраторам доходов федерального бюджета за отчетный период по формам согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

в срок, не превышающий 40 календарных дней после завершения отчетного квартала 2008 года, осуществляет расчет показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с использованием данных по формам согласно приложению N 2 к настоящему Положению, а также данных и сведений, представленных в Департамент бюджетной политики Минфина России Федеральным казначейством в соответствии с пунктами 7.4. и 7.5. настоящего Положения, и составляет отчет о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета;

до 10 мая 2008 года формирует Сведения о справках об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств за 2007 год, Справку об исполнении расходов федерального бюджета за 2007 год в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета, Справку об исполнении расходов федерального бюджета поквартально нарастающим итогом за 2007 год в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета, Поквартальное распределение расходов федерального бюджета на 2007 год по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября 2007 года и 1 января 2008 года, Справку об исполнении федерального бюджета по доходам за 2007 год по администраторам доходов федерального бюджета по формам согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

до 15 мая 2008 года рассчитывает показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части исполнения федерального бюджета за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению с использованием данных по формам согласно приложению N 3 к настоящему Положению, а также данных и сведений, представленных в Департамент бюджетной политики Минфина России Федеральным казначейством в соответствии с пунктами 7.1., 7.2. и 7.3. настоящего Положения и главными распорядителями средств федерального бюджета в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части исполнения федерального бюджета за отчетный финансовый год;

до 20 августа 2008 года рассчитывает показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению на основе документов, используемых при составлении проекта бюджета, и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

9. Правовой департамент Минфина России:

до 1 мая 2008 года представляет в Департамент бюджетной политики Сведения о судебных решениях, вступивших в законную силу, за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению, заполненную для Минфина России, как главного распорядителя средств федерального бюджета.