Приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 23 августа 2007 г. N 131 "О порядке передачи в Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях"

В целях обеспечения исполнения Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", руководствуясь п. 1 ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:

1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, заместителям Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет), руководителям главных управлений и управлений Следственного комитета, руководителям следственных органов Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, районам и городам, приравненных к ним военных и иных специализированных следственных органов осуществить в соответствии с настоящим приказом передачу и прием уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях из прокуратур в следственные органы Следственного комитета.

2. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур образовать комиссии по передаче уголовных дел и материалов из соответствующих подразделений центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации и всех нижестоящих прокуратур.

3. Обеспечить включение в состав комиссий уполномоченных должностных лиц соответствующих прокуратур, а также следственных органов Следственного комитета по согласованию с их руководителями.

Передачу и прием уголовных дел и материалов, содержащих секретные сведения, осуществлять в соответствии с требованиями по обеспечению режима секретности, с участием членов комиссий, имеющих допуск к работе с секретными документами.

4. Передачу уголовных дел, материалов проверок, вещественных доказательств, изъятых денежных средств, материальных ценностей, иных предметов и объектов, в том числе переданных на хранение в другие организации, проводить на основании результатов инвентаризации, осуществленной в соответствии с п. 1.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 02.08.2007 N 114 "Об организации исполнения в органах прокуратуры Российской Федерации Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации".

На основе данных, содержащихся в книгах регистрации сообщений о преступлениях, учета следственных дел, учета вещественных доказательств и иного имущества провести сверку передаваемых уголовных дел, материалов проверок, вещественных доказательств и иного имущества. При необходимости использовать в этих целях статистические сведения информационных центров органов внутренних дел, подразделений статистики и иных подразделений органов прокуратуры.

5. Установить, что передаче в следственные органы Следственного комитета 07.09.2007 по актам приема-передачи подлежат:

уголовные дела, находящиеся в производстве прокурорско-следственных работников, срок следствия по которым истекает после 06.09.2007, а также изъятые в ходе расследования преступлений по этим делам вещественные доказательства, денежные средства, ценности и иное имущество;

находящиеся в производстве материалы проверок сообщений о преступлениях, а также изъятые в ходе проведения этих проверок денежные средства, ценности и иные предметы и объекты.

6. Передачу в следственные органы Следственного комитета по актам приема-передачи приостановленных производством уголовных дел, а также вещественных доказательств по этим делам, изъятых денежных средств, ценностей и иного имущества обеспечить в период с 07.09.2007 по 01.10.2007, не допуская необоснованного промедления в этой работе.

7. Вопросы, связанные с передачей в следственные органы с составлением соответствующих актов приема-передачи прекращенных производством уголовных дел и материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, решать по мере создания необходимых условий для их хранения в подразделениях Следственного комитета. При наличии предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством оснований незамедлительно направлять такие дела и материалы по запросам руководителей следственных органов.

Приостановленные производством уголовные дела, вещественные доказательства по ним, изъятые денежные средства, ценности и иное имущество, необходимость истребования которых возникла до 01.10.2007, передавать по отдельным актам, составленным по каждому делу, что в последующем отражать в итоговом акте приема-передачи.

8. Передачу в подразделения Следственного комитета уголовных дел, материалов проверок, вещественных доказательств, ценностей и иного имущества осуществлять на основании подписанных членами комиссии и утвержденных соответствующими прокурорами и руководителями следственных органов актов приема-передачи, составляемых в двух экземплярах (приложения 1-3). В подготовленных к передаче уголовных делах и материалах листы должны быть прошиты и пронумерованы, составлена опись каждого тома.

Передачу вещественных доказательств производить в строгом соответствии с требованиями Временной инструкции о порядке учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом и.о. Генерального прокурора Российской Федерации от 07.06.2006 N 29.

8.1. В актах приема-передачи уголовных дел отражать общее их количество с указанием по каждому делу регистрационного номера, даты и статьи УК РФ на момент возбуждения; краткую фабулу; фамилию и инициалы обвиняемого (подозреваемого), потерпевшего; количество томов и листов в каждом томе; степень секретности. По приостановленным производством уголовным делам также указывать дату и основания принятого последнего процессуального решения.

8.2. При передаче вещественных доказательств, иных изъятых предметов и объектов, хранящихся при уголовных делах и материалах, а также в помещении для хранения вещественных доказательств, в актах отражать их перечень и местонахождение по каждому делу или материалу.

8.3. Хранящиеся отдельно от дел и материалов, помещенные в особые хранилища вещественные доказательства, денежные средства, ценности, предметы, запрещенные к обращению, указывать в акте и считать переданными в следственные органы с момента подписания акта с одновременным направлением по месту их хранения соответствующего уведомления.

По каждому факту направления вещественных доказательств, денежных средств, ценностей и иного имущества, изъятого по делу или материалу, на хранение или реализацию в другой орган в акте приема-передачи делать ссылку на соответствующий документ.

8.4. Прокурорам при обнаружении фактов утраты уголовных дел, материалов проверок, вещественных доказательств, изъятых денежных средств, ценностей и иного имущества незамедлительно организовывать в установленном порядке проведение служебных проверок с привлечением при наличии оснований виновных лиц к ответственности. Об указанных фактах ставить в известность руководителей следственных органов.

Руководителям следственных органов Следственного комитета принимать меры к восстановлению уголовных дел в соответствии со ст. 158.1 УПК РФ.

9. Иметь в виду, что осуществляемая на основании акта передача находящихся в производстве уголовных дел и принятие их к производству следственными органами предполагают:

вынесение прокурором 06.09.2007 по каждому делу постановления о направлении уголовного дела в следственный орган для осуществления дальнейшего расследования со ссылкой на Федеральный закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации";

дачу руководителем следственного органа поручения о принятии уголовного дела к производству следователем в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39 УПК РФ;

последующее вынесение следователем постановления о принятии уголовного дела к производству в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 38 УПК РФ.

10. При передаче в следственные органы Следственного комитета уголовных дел, по которым имеются задержанные подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, прокурору в этот же день уведомлять об этом начальников изоляторов временного содержания, следственных изоляторов.

11. Прокурорам обеспечить в установленном порядке отражение результатов передачи в следственные органы уголовных дел, материалов, вещественных доказательств, ценностей и иного имущества в соответствующих учетно-регистрационных документах.

12. Передать из соответствующих прокуратур в подразделения Следственного комитета копии книг учета регистрации сообщений о преступлениях, учета следственных дел, учета вещественных доказательств и иного имущества за 2006-2007 г.г. Копии книг учета за иные периоды представлять по мотивированному запросу руководителей следственных органов. Надзорные производства передаче не подлежат.

Руководителям следственных органов Следственного комитета с 07.09.2007 ввести новые книги учета регистрации сообщений о преступлениях, учета следственных дел, учета вещественных доказательств и иного имущества.

13. Ответственность за сохранность уголовных дел, материалов проверок сообщений о преступлениях, вещественных доказательств, изъятых денежных средств, ценностей и иного имущества с момента их принятия возложить на соответствующих руководителей следственных органов Следственного комитета.

14. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации согласно распределению обязанностей.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения работников системы прокуратуры Российской Федерации.

Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции

Ю.Я. Чайка