Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2007 г. N 904
"О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков в сфере высоких технологий"
27 января, 10 марта, 3 октября, 30 декабря 2009 г., 8, 27 декабря 2010 г., 26 декабря 2011 г., 3 ноября 2012 г.
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 616 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях реализации комплексной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 г. N 328-р, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что средства федерального бюджета, предусмотренные на создание технопарков в сфере высоких технологий, предоставляются в 2007 году и в 2008 - 2014 годах в форме субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание указанных технопарков на территориях Республики Мордовия, Республики Татарстан, Калужской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Тюменской областей и г. Санкт-Петербурга.
В 2011 - 2014 годах средства федерального бюджета, предусмотренные на создание технопарков в сфере высоких технологий, также предоставляются в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на создание указанных технопарков на территориях Пензенской и Самарской областей.
2. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления в 2007 году и в 2008 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков в сфере высоких технологий;
распределение в 2007 году и в 2008 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание и развитие объектов технопарков в сфере высоких технологий, включая разработку проектно-сметной документации.
3. Средства, предусмотренные Федеральному агентству по управлению особыми экономическими зонами в федеральном бюджете на 2007 год по подразделу "Другие межбюджетные трансферты" раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации для создания технопарков в сфере высоких технологий, а также в федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов по подразделу "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)" раздела "Межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов для создания технопарков в сфере высоких технологий, передать в установленном порядке Федеральному агентству по информационным технологиям для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим постановлением.
4. Определить Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, ответственным за координацию работ по реализации комплексной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий".
Председатель Правительства |
В. Зубков |
Москва
20 декабря 2007 г.
N 904
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1114 в наименование настоящих Правил внесены изменения
Правила
предоставления в 2007 году и в 2008 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков в сфере высоких технологий
(утв. постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2007 г. N 904)
10 марта, 3 октября, 30 декабря 2009 г., 8, 27 декабря 2010 г.
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1114 в пункт 1 настоящих Правил внесены изменения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2007 году и в 2008 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание и развитие объектов технопарков в сфере высоких технологий (далее - объекты технопарков), включая разработку проектно-сметной документации на создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий (далее соответственно - субсидии, проектно-сметная документация).
Субъекты Российской Федерации вправе предоставлять субсидии в порядке межбюджетных отношений местным бюджетам на цели, предусмотренные настоящими Правилами.
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1114 пункт 2 настоящих Правил изложен в новой редакции
2. Субсидии предоставляются на основе принципа софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на создание и развитие объектов технопарков.
Уровень софинансирования расходного обязательства субъектов Российской Федерации за счет субсидий определяется по формуле:
Уi = 0,5 / РБОi,
где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации;
0,5 - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий, определяемый в соответствии с настоящими Правилами;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.
При этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 50 процентов расходного обязательства.
Если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на цели создания и развития объектов технопарков в сфере высоких технологий, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Российской Федерации по предложению Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
Субсидии на создание и развитие объектов технопарков распределяются адресно.
В 2009 - 2014 годах субсидии на разработку проектно-сметной документации не предоставляются.
Условием предоставления субсидии является обязательство субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию создания и развития объектов технопарка до их ввода в эксплуатацию.
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1114 пункт 3 настоящих Правил изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, на основании бизнес-плана (инвестиционного проекта) создания технопарка в сфере высоких технологий и соглашений о предоставлении субсидий, ежегодно заключаемых Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).
3.1. Соглашение о предоставлении субсидии содержит в том числе следующие положения:
а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) осуществление контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;
в) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1114 пункт 3.1 настоящих Правил дополнен подпунктом "г"
г) описание инфраструктуры и объектов технопарков, организации их деятельности, перечень услуг и условий их предоставления технопарками в сфере высоких технологий. Требования к описаниям и перечню утверждаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
4. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган представляет в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявление на получение субсидии с приложением следующих документов:
а) расчет субсидии, произведенный с учетом условий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
б) заверенная в установленном порядке копия акта субъекта Российской Федерации о создании и развитии объектов технопарка, в том числе о разработке проектно-сметной документации, с указанием размера средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, предусмотренных на указанные цели;
в) перечень наименований объектов технопарков, создание которых предлагается финансировать с использованием субсидии;
г) заверенные в установленном порядке копии утвержденной в установленном порядке разрешительной, проектно-сметной документации и иной документации, необходимой для создания и развития объектов технопарков;
д) заверенные в установленном порядке копии утвержденных титульных списков объектов технопарков;
е) справки о стоимости выполненных работ (оказанных услуг), произведенных расходах и акты сдачи (приемки) выполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с требованиями, утвержденными Федеральной службой государственной статистики (в отношении объектов технопарков, строительство или реконструкция которых начаты до 1 января 2007 г.);
ж) заверенные в установленном порядке копии сводных сметных расчетов и расчетов стоимости новых объектов технопарков;
з) заверенные в установленном порядке копии документов о собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности на объекты технопарков, подлежащих реконструкции (в отношении объектов технопарков, подлежащих строительству, прилагается обязательство субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования об оформлении указанных объектов технопарка после завершения строительства в соответствующую собственность).
5. При представлении заявления на получение субсидии с целью разработки проектно-сметной документации документы, указанные в подпунктах "г" - "з" пункта 4 настоящих Правил, не прилагаются.
6. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет проверку оформления документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
б) недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
в) несоответствие условий финансирования создания объектов технопарков с использованием субсидий, установленных уполномоченным органом, условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.
8. Утратил силу.
См. текст пункта 8
9. Утратил силу.
См. текст пункта 9
10. Утратил силу.
См. текст пункта 10
11. Отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за текущий финансовый год представляется субъектом Российской Федерации не позднее декабря текущего финансового года.
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1114 в пункт 11.1 настоящих Правил внесены изменения
11.1. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ежеквартально производит оценку эффективности реализации бизнес-планов (инвестиционных проектов) создания технопарков в сфере высоких технологий на предмет соответствия указанных в них целям и выполнения заявленных показателей.
Оценка эффективности реализации бизнес-плана (инвестиционного проекта) создания технопарка в сфере высоких технологий и условий выполнения соглашения о предоставлении субсидии осуществляется на основании предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии форм отчетности.
Указанная отчетность содержит данные о произведенных субъектом Российской Федерации затратах и достигнутых показателях эффективности, обусловленных реализацией бизнес-плана (инвестиционного проекта) создания технопарка в сфере высоких технологий и соглашения о предоставлении субсидии, в том числе данные о количестве компаний, размещенных в технопарке в сфере высоких технологий, численности их работников, перечне производимых ими в технопарке товаров, работ и услуг, а также о выручке от реализации указанных товаров, работ и услуг.
Абзац четвертый утратил силу.
См. текст абзаца четвертого пункта 11.1
В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты показатели эффективности реализации бизнес-плана (инвестиционного проекта) создания технопарка в сфере высоких технологий и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов, объем субсидии, предусмотренный бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению.
Абзац шестой утратил силу.
См. текст абзаца шестого пункта 11.1
Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между другими субъектами Российской Федерации, в которых идет создание технопарков в сфере высоких технологий.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании анализа эффективности реализации бизнес-планов (инвестиционных проектов) создания технопарков в сфере высоких технологий, выполнения условий соглашения о предоставлении субсидии, а также предусмотренной этим соглашением отчетности направляет в Правительство Российской Федерации предложения об изменении объема субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1114 в пункт 12 настоящих Правил внесены изменения
12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные по состоянию на 1 января текущего года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
13. Уполномоченный орган представляет в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме, утверждаемой Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В случае если получателем субсидии является муниципальное образование, то указанный отчет ежеквартально представляется им в уполномоченный орган для последующего направления в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Уполномоченный орган несет ответственность за несвоевременное представление отчетности в соответствии с условиями, предусмотренными в соглашении о предоставлении субсидии.
14. Уполномоченный орган и орган местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы Федерального казначейства и Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1114 пункт 15 настоящих Правил изложен в новой редакции
15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
В соответствии с решением Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о наличии потребности в не использованных в текущем финансовом году остатках субсидий средства в объеме, не превышающем остатки, могут быть перечислены в очередном финансовом году из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, соответствующих условиям предоставления субсидий.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
16. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, возлагается на Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.
17. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящими Правилами, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе принимать решение о расторжении указанного соглашения в порядке, предусмотренном этим соглашением.
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. N 1138 в настоящее распределение внесены изменения
Распределение
в 2007 году и в 2008 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание и развитие объектов технопарков в сфере высоких технологий, включая разработку проектно-сметной документации
(утв. постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2007 г. N 904)
27 января, 3 октября, 30 декабря 2009 г., 27 декабря 2010 г., 26 декабря 2011 г., 3 ноября 2012 г.
В рамках Государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" подобные технопарки с привлечением бюджетных средств планируется создать в Московской, Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Тюменской областях, Республике Татарстан и г. Санкт-Петербурге.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на создание технопарков в указанных субъектах РФ, в 2007 г. и в 2008 - 2010 гг. предоставляются в форме субсидий бюджетам субъектов РФ.
В связи с этим утверждены Правила, определяющие порядок и условия предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются на основе принципа софинансирования расходов. Размер субсидии не может превышать 50 % от общей суммы расходов, предусмотренной проектно-сметной документацией, за исключением расходов на разработку проектно-сметной документации.
Субъекты РФ вправе предоставлять субсидии местным бюджетам на те же цели в порядке межбюджетных отношений.
Основанием для предоставления субсидии является соглашение, ежегодно заключаемое Росинформтехнологией и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.
Определены документы, необходимые для заключения соглашения, основания для отказа в предоставлении субсидии, порядок выбора способа получения субсидии, особенности учета операций по расходованию субсидий и использования остатка субсидий, образовавшегося в 2008 г.
Также утверждено распределение в 2007 г. и в 2008 - 2010 гг. соответствующих субсидий.
Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2007 г. N 904 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков в сфере высоких технологий"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 26 декабря 2007 г. N 290, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2007 г. N 53 ст. 6603
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 616 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. N 1138
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. N 1141
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1114
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2010 г. N 992
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 1139
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 3 октября 2009 г. N 798
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 219
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 64
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления