Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14 декабря 2007 г. N 03-02-07/1-484 О порядке отмены решения налогового органа о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 14 декабря 2007 г. N 03-02-07/1-484

Вопрос: Просим дать письменное разъяснение по вопросу, связанному с применением нормы ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

НК РФ детально не урегулирован порядок отмены решения налогового органа о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке в случае признания решением арбитражного суда указанного решения налогового органа недействительным - в частности, не установлены сроки и порядок принятия решения об отмене решения налогового органа о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке.

Также данный вопрос не урегулирован и Порядком направления в банк решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке и решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке на бумажном носителе, утвержденным приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-19/824@.

Кроме того, просим разъяснить, каким налоговым органом должно приниматься решение об отмене решения налогового органа о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке в случае, если налогоплательщик изменил свое местонахождение в период действия решения о приостановлении операций: налоговый орган по прежнему месту нахождения или налоговый орган, в котором налогоплательщик состоит на налоговом учете в настоящее время?

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу о применении статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации и сообщается следующее.

1. Статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрен порядок приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации и индивидуального предпринимателя в банке.

Согласно пунктам 7 и 8 указанной статьи Кодекса приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения налоговым органом.

Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога.

Кодексом не урегулирован вопрос об отмене решения о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке в случае признания недействительным указанного решения арбитражным судом.

Вместе с тем налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 30 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 33 Кодекса налоговые органы обязаны действовать в строгом соответствии с Кодексом и иными федеральными законами, в частности в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Так, согласно пункту 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

2. Постановка на учет налогоплательщика-организации в налоговом органе по новому месту нахождения осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа по прежнему месту нахождения (пункт 4 статьи 84 Кодекса).

Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования (пункт 2 статьи 76 Кодекса).

Кодексом не установлена отмена решения о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке исключительно налоговым органом, вынесшим решение о приостановлении таких операций.

Представляется, что в случае, если в период действия решения о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке этот налогоплательщик изменил место нахождения и, соответственно, встал на налоговый учет по новому месту нахождения, то решение об отмене приостановления таких операций принимает налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Даны разъяснения по вопросу приостановления операций по счетам организаций в банках.

Приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения налоговым органом. Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога.

Минфин России обращает внимание, что Налоговым кодексом РФ не урегулирован порядок отмены решения о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке в случае признания недействительным указанного решения арбитражным судом. Однако налоговые органы обязаны действовать в строгом соответствии не только с НК РФ, но и иными федеральными законами, в том числе с Арбитражным процессуальным кодексом РФ, согласно которому вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.

Также отмечается, что НК РФ не предусмотрена отмена решения о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке исключительно тем налоговым органом, который вынес такое решение. Поэтому, если в период действия решения о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке этот налогоплательщик изменил место нахождения и встал на налоговый учет по новому месту нахождения, решение об отмене приостановления таких операций принимает налоговый орган по месту учета налогоплательщика.