Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 16 января 2008 г. N 03-02-07/1-14 О привлечении налогоплательщика к ответственности за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации по НДФЛ

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 16 января 2008 г. N 03-02-07/1-14

Вопрос: Мною получен акт камеральной налоговой проверки от 22.08.2007 г., на основании которого мне за налоговое нарушение, выразившееся в непредставлении в срок налоговой декларации по НДФЛ за 2006 г. на сумму 0.00 руб., за которое предусмотрено п. 1. ст. 119 Налогового кодекса взыскание с налогоплательщика не менее 100 руб.

Прошу инспекцию ФНС ограничиться предупреждением.

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено Ваше письмо, направленное ФНС России от 25.12.2007 N 18-7-09/207, о привлечении налогоплательщика к ответственности за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц и сообщается следующее.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 80 Кодекса налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, обязанность по представлению налоговой декларации в налоговый орган возникает у каждого налогоплательщика соответствующего налога, если иное не предусмотрено Кодексом. При этом исполнение обязанности по представлению налоговой декларации не зависит от наличия либо отсутствия суммы соответствующего налога к уплате.

В пункте 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 указано, что отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате не освобождает его от обязанности по представлению налоговой декларации за данный налоговый период, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.

Учитывая изложенное, полагаем, что налогоплательщик, получивший доход от продажи имущества, принадлежащего ему на праве собственности, обязан представить налоговую декларацию в налоговый орган в установленные статьей 229 Кодекса сроки независимо от результатов расчета суммы налога на доходы физических лиц к уплате.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей (пункт 1 статьи 119 Кодекса).

Следовательно, в случае, если налогоплательщик не представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в налоговый орган и налоговая декларация не предусматривает сумму налога, подлежащую уплате (доплате), то такой налогоплательщик несет предусмотренную пунктом 1 статьи 119 Кодекса ответственность в виде штрафа в размере не менее 100 рублей.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин