Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 6 марта 2008 г. N 03-04-06-02/25 О налогообложении ЕСН и НДФЛ сумм оплаты расходов за пользование залом официальных лиц и делегаций

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 6 марта 2008 г. N 03-04-06-02/25

Вопрос: Просим дать разъяснение по вопросу начисления единого социального налога и налога на доходы физических лиц на оплату лицам, замещающим государственные должности Республики Коми (председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии), услуг аэропортов по предоставлению залов официальных лиц и делегаций, а также различных сборов за данные услуги при командировочных расходах в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 18 августа 2006 года N 203 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, лицам, замещающим государственные должности Республики Коми, государственным гражданским служащим Республики Коми" и письмами Министерства финансов Российской Федерации от 6 сентября 2007 года N 03-05-06-01/99 и от 29.03.2007 года N 03-04-08-02/11.

Ранее нами был сделан запрос в Управление Федеральной налоговой службы и получен ответ, в котором содержится ссылка на Перечень, утвержденный приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 21.03.2003 г. N 60 "О залах официальных лиц, вновь организуемых в составе аэропортов (аэродромов) г. Москвы и Московской области, открытых для международных сообщений (международных полетов), и перечне граждан, обслуживаемых в данных залах". В связи с тем, что вышеперечисленные должности являются лицами, замещающими государственные должности субъекта Российской Федерации, и отсутствуют в данном Перечне, просим вас дать разъяснение по данному вопросу.

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 29.11.2007 N 04-09/1674 по вопросу налогообложения единым социальным налогом и налогом на доходы физических лиц сумм оплаты расходов за пользование залом официальных лиц и делегаций и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.

Согласно пункту 3 статьи 217 Кодекса и подпункту 2 пункта 1 статьи 238 Кодекса не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с исполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных Законом N 79-ФЗ и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируется возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются соответственно указом Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Коми от 18.08.2006 N 203 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, лицам, замещающим государственные должности Республики Коми, государственным гражданским служащим Республики Коми" утвержден Порядок и условия командирования вышеперечисленных государственных гражданских служащих.

Согласно подпункту "б" пункта 1 указанного постановления Правительства Республики Коми лицам, замещающим государственные должности Республики Коми, оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов).

Таким образом, оплата услуг залов официальных лиц и делегаций отдельным категориям гражданских служащих, которые имеют право пользования такими залами, направлена на возмещение данным лицам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, следовательно, имеет компенсационный характер и не подлежит налогообложению единым социальным налогом и налогом на доходы физических лиц.

Вопрос отнесения должностей председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Республики Коми к государственным должностям Республики Коми не относится к компетенции Минфина России.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин