Приложение N 1. Порядок проведения отбора субъектов РФ и инвестиционных проектов для предоставления в 2008 г. субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство, в том числе малоэтажное, коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг.

Приложение N 1

Порядок
проведения отбора субъектов Российской Федерации и инвестиционных проектов для предоставления в 2008 году субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство, в том числе малоэтажное, коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы

ГАРАНТ:

См. Порядок проведения отбора субъектов Российской Федерации и инвестиционных проектов для предоставления субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденный приказом Министерства регионального развития РФ от 20 марта 2009 г. N 77

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - соответственно Подпрограмма, Программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", и проведения государственным заказчиком Подпрограммы - Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Росстрой) отбора (далее - Отбор) субъектов Российской Федерации и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (далее - Проекты) для предоставления в 2008 году субсидий на возмещение затрат на уплату процентов (далее - Субсидии) по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство, в том числе малоэтажное, коммунальной инфраструктурой (далее - Кредиты) согласно Правилам предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года N 221 (далее - Правила по субсидиям).

1.2. Отбор осуществляется Комиссией по проведению отборов в рамках реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - Комиссия), утвержденной приказом Росстроя от 14 марта 2007 года N 59.

1.3. В целях обеспечения организации и проведения Отбора Росстрой осуществляет:

1.3.1. Ведение переписки с Участниками, а также иными заинтересованными лицами в связи с проведением Отбора, в том числе информирование субъектов Российской Федерации о начале проведения Отбора, размещение на официальном Интернет портале Росстроя по адресу http://www.gosstroy.gov.ru (далее - Интернет портал Росстроя) информации и документов, связанных с проведением Отбора.

1.3.2. Обеспечение приема, учета и хранения, поступивших от Участников и иных заинтересованных лиц документов в связи с проведением Отбора.

1.3.3. Доведение до сведения Участников Отбора его результатов, в том числе путем их размещения на Интернет портале Росстроя.

1.3.4. Заключение с субъектами Российской Федерации, на территории которых будут реализовываться отобранные Проекты, соглашений, предусматривающих порядок предоставления субсидии, а также контроль за расходованием и предоставлением отчетности об их использовании.

1.3.5. Иные функции, необходимые для надлежащего проведения Отбора.

II. Извещение о проведении отбора и порядок предоставления документов

2.1. Информация о начале проведения Отбора доводится Росстроем до сведения всех субъектов Российской Федерации телеграммой, а также публикуется на официальном Интернет портале Росстроя.

2.2. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора на официальном Интернет портале Росстроя публикуется:

- приказ Росстроя о проведении Отбора;

- настоящее Положение;

- извещение о проведении отбора.

2.3. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес Росстроя;

- наименование Подпрограммы;

- место предоставления, дата, время начала и окончания приема заявок от субъектов Российской Федерации на участие в Отборе;

- необходимую контактную информацию.

2.4. Для участия в Отборе Участники предоставляют в Росстрой следующий комплект документации (далее - Заявка):

2.4.1. Заявление на участие в отборе в 2008 году, оформленное в соответствие с Приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.4.2. Информационную карту участника отбора, оформленную в соответствие с Приложением N 2 к настоящему Порядку.

2.4.3. Документы, подтверждающие целевое использование в 2007 году субъектом Российской Федерации субсидий и субвенций федерального бюджета и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности субъекта Российской Федерации, муниципального образования перед федеральным бюджетом по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе. Документ, подтверждающий соответствие муниципальных образований и проектов, отобранных в установленном порядке, условиям Подпрограммы. Указанные документы в обязательном порядке подписываются руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае если заемщиками являются юридические лица, дополнительно представляется справка налогового органа об отсутствии у соответствующего юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

2.4.4. Письменное обязательство субъекта Российской Федерации, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты, выделить средства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и обеспечить дополнительный ввода жилья с использованием мер поддержки.

2.4.5. Сведения о потенциальных заемщиках кредитных средств, предусмотренных на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, информация о Проектах, оформленные в соответствии с требованиями, изложенными в Приложении N 3 к настоящему Порядку.

2.4.6. Краткое описание планируемых к реализации Проектов с указанием основных параметров проектов, в том числе общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств федерального бюджета, объема и сроков ввода жилья на соответствующих площадках.

Оформление описания Проекта осуществляется в соответствии с рекомендациями, указанными в Приложении N 4 к настоящему Порядку.

2.4.7. Подтвержденные намерения банков, соответствующих условиям Подпрограммы, принимать участие в кредитовании Проектов с указанием объемов и условий кредитования, оформленные в соответствии с Приложением N 5 к настоящему Порядку.

2.4.8. Расчет кредита (кредитной линии) для Проекта, оформленный в соответствие с Приложением N 6 к настоящему Порядку.

2.5. Участник, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Порядком, а также иными документами, оформляемыми и предоставляемым в связи с проведением Отбора, может обратиться с соответствующим письменным запросом в Росстрой. Запрос также может быть направлен по факсу либо по электронной почте, указанным в Извещении о проведении отбора.

2.6. Росстрой в десятидневный срок с даты получения запроса отвечает на запрос Участника. Росстрой не гарантирует своевременное получение ответа Участником, если запрос поступил менее чем за 10 дней до окончания сроки подачи заявок.

III. Порядок предоставления заявок участниками отбора и внесения изменений в ранее предоставленные заявки

3.1. Заявка, в том числе входящая в ее состав документация, представляется в одном экземпляре и оформляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

3.2. Заявка оформляется в следующем порядке:

3.2.1. Список документов, содержащихся во всех папках с указанием номера папки и номера страницы, на которой находится соответствующий документ, предложение на участие в Отборе в 2008 году и Информационная карта участника отбора брошюруются в первую папку.

3.2.2. Сведения о заемщиках и информация о Проектах со всеми приложениями, а также подтверждения намерения российских кредитных организаций принимать участие в кредитовании Проектов брошюруются в отдельные папки по каждому Проекту.

3.2.3. Все документы, входящие в Заявку, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника.

3.2.4. На 1-ой странице каждой папки указываются:

- адрес Росстроя;

- слова: "на отбор субъектов Российской Федерации и инвестиционных проектов для реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" в 2008 году;

- наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования и Проекта;

- номер папки.

3.3. При принятии Заявки Росстроем на первой папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и количества принятых папок.

3.4. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Росстрой до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного лицом, которое вправе подписывать Заявку Участника.

3.5. Уведомление об изменении Заявки, полученное Росстроем, не может быть отозвано соответствующим Участником.

3.6. Изменения к Заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи Заявок, с обязательным указанием на письменном уведомлении Участника текста "Внесение изменений в заявку на участие в отборе".

3.7. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера.

В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

3.8. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

3.9. Заявка не принимается Росстроем и не передается для рассмотрения в Комиссию в случае ее получения по истечению установленного срока представления Заявок, указанного в Извещении о проведении отбора.

Датой и временем получения Заявки считается дата и время, проставленные Росстроем (экспедицией Росстроя) при получении Заявки.

3.10. Росстрой по согласованию с Минрегионом России вправе, в случае необходимости, перенести окончательную дату приема Заявок на более поздний срок, оповестив об этом Участников.

Оповещение Участников в этом случае осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком для информирования субъектов Российской Федерации о начале проведения Отбора.

Информация о переносе срока представления Заявок в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается на Интернет-портале Росстроя.

3.11. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Росстрой соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное лицом, которое вправе подписывать Заявку.

Заявка считается отозванной со дня получения Росстроем вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв Заявки получен Росстроем после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключению ее из числа рассматриваемых документов.

В случае, если Участник, допущенный к участию в Подпрограмме, отозвал Заявку, высвободившиеся средства по решению Комиссии предоставляются другим Участникам, допущенным к участию в Отборе в порядке, установленным настоящим Положением.

3.12. Уведомление об отзыве Заявки, полученное Росстроем, не может быть отозвано соответствующим Участником.

3.13. Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.

3.14. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением Заявок. Росстрой не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора.

IV. Порядок допуска участника к отбору и подведения итогов отбора

4.1. После окончания срока представления Заявок Росстрой обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.

4.2. Основаниями для отклонения Заявки могут быть:

4.2.1. Несоответствие Заявки требованиям, предусмотренным Программой, Подпрограммой, Правилами по субсидиям и настоящим Порядком.

При этом Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

Комиссия в установленном порядке принимает решения об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки.

4.2.2. Выявление факта представления Участником недостоверной заведомо ложной информации в составе Заявки.

4.3. Основаниями для принятия Комиссией решения о допуске Участника к участию в Подпрограмме является выполнение Участником или принятие им обязательств по выполнению условий участия в Подпрограмме, установленных для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться предлагаемые Проекты.

4.4. Участвующими в подпрограмме на текущий финансовый год становятся проекты, имеющие максимальные значения показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки за счет средств федерального бюджета к размеру средств поддержки.

4.5. Кроме того, при Отборе могут учитываться следующие показатели:

объемы ввода жилья в субъекте Российской Федерации на 1000 человек;

индекс доступности приобретения жилья в субъекте Российской Федерации;

коэффициент использования мощностей систем коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях, на территории которых планируется осуществление Проектов;

удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в жилищном фонде в муниципальных образованиях, на территории которых планируется осуществление Проектов.

4.6. Оценка показателей исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, установленных Подпрограммой, производится в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2005 года N 98 "О мониторинге соблюдения субъектами Российской Федерации требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами субъектов Российской Федерации" на основании документов, представленных Министерством финансов Российской Федерации.

4.7. Число субъектов Российской Федерации и Проектов - участников Подпрограммы определяется с учетом объемов выделенных на 2008 год средств федерального бюджета и принятых в предыдущие годы обязательств по размерам государственной поддержки.

4.8. В ходе оценки Заявок Комиссией в установленном порядке могут приниматься решения о привлечении к данной работе экспертов, не входящих в состав Комиссии.

4.9. В ходе проведения работы по оценке представленных Заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска Участников к Отбору, подведения итогов Отбора у Участников Комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам. Разъяснения и пояснения Участника не могут изменять существа и содержания поданной Заявки и входящих в ее состав документов.

4.10. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов Отбора, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.

4.11. Протокол Комиссии о результатах Отбора не позднее, чем в трехдневный срок после его подписания, публикуется на Интернет-портале Росстроя.

4.12. Росстрой в трехдневный срок после подписания протокола Комиссии о результатах Отбора направляет предложение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых планируется реализация отобранных Проектов, о подписании в течение 30 (тридцати) календарных дней Соглашения по реализации Подпрограммы, предусматривающее, в том числе, порядок предоставления субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, условия освоения субсидии, контроля за расходованием субсидии и отчетности об использовании субсидии.

В случае, если субъект Российской Федерации, допущенный к участию в Подпрограмме, в течение указанного срока не представляет Росстрою подписанное Соглашение по реализации Подпрограммы, Комиссия вправе в установленном порядке принять решение об исключении такого Участника из числа участников Подпрограммы и отмене в этой части результатов Отбора. Одновременно Комиссией в установленном порядке может быть принято решение о перераспределении высвободившихся средств другим участникам Подпрограммы или о допуске к участию в Подпрограмме другого Участника.

О принятом решении Участники письменно уведомляются Росстроем.

4.13. В случае, если после объявления результатов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления Участником, допущенным к участию в Подпрограмме, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия вправе в установленном порядке принять решение об исключении такого Участника из числа участников Подпрограммы и отмене в этой части результатов Отбора.

В случае, если на момент принятия соответствующего решения Комиссии с таким Участником будет заключено Соглашение по реализации Подпрограммы, оно подлежит расторжению в одностороннем порядке. Одновременно Комиссией в установленном порядке может быть принято решение о перераспределении высвободившихся средств другим участникам Подпрограммы или о допуске к участию в Подпрограмме другого Участника.

О принятом решении Участники письменно уведомляются Росстроем.

4.14. Комиссия вправе в установленном порядке принять решение об исключении субъекта Российской Федерации из числа участников Подпрограммы, отмене в этой части результатов Отбора и о допуске к участию в Подпрограмме других субъектов Российской Федерации в случаях:

невыполнения или ненадлежащего выполнения субъектом Российской Федерации обязательств, установленных Соглашением по реализации Подпрограммы;

возникновения оснований, установленных законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации и препятствующих предоставлению Субсидии.

В данном случае средства Субсидии, ранее предусмотренные бюджету субъекта Российской Федерации, по решению Комиссии, принятому в установленном порядке, предоставляются другим Участникам в порядке и случаях, установленных настоящим Порядком.

4.15. После подведения результатов Отбора Росстрой вправе без согласования с Участником разместить подробное описание представленных заявок на Интернет-портале Росстроя и/или в других средствах массовой информации.

4.16. В установленном законодательством Российской Федерации порядке Росстрой по согласованию с Минрегионом России вправе прекратить Отбор в любой момент до подведения его результатов без возмещения каких-либо убытков Участникам.

Уведомление о прекращении Отбора направляется Росстроем в порядке, установленном для информирования субъектов Российской Федерации о проведении Отбора.

Извещение
о проведении отбора субъектов Российской Федерации и инвестиционных проектов для предоставления в 2008 году субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство, в том числе малоэтажное, коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы

1. Организатор конкурсного отбора:

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Почтовый адрес: 119991, ГСП, Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2.

2. Наименование подпрограммы:

"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 17 сентября 2001 года N 675

3. Место предоставления и сроки подачи заявок субъектов Российской Федерации на участие в отборе:

119991, ГСП, Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2, этаж 4, комната 421 Управление развития рынка доступного жилья Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Дата начала приема заявок: 18 марта 2008 года. Дата окончания приема заявок: 18-00 московского времени 18 апреля 2008 года.

4. Информация о составе комплекта конкурсной документации и требования к ее оформлению приведена в Порядке проведения отбора субъектов Российской Федерации и инвестиционных проектов для предоставления в 2008 году субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство, в том числе малоэтажное, коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденном приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18 марта 2008 года N 73 и размещенном на официальном сайте Росстроя: www.gosstroy.gov.ru.

5. Контактные телефоны: 930-67-94, 930-64-13 факс: 930-64-13