Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 29 января 2013 г. по делу N 33-27838/2012

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда:

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.

судей Бакулина А.А., Минтиненко Т.А.,

при секретаре Гришечкине П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2013 года апелляционную жалобу филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области на решение Серебряно-Прудского городского суда Московской области от 05 июля 2012 года и дополнительное решение от 15 ноября 2012 года, по делу по иску Мигунова "данные изъяты"к ФБУ "Кадастровая палата" Московской области Серебряно-Прудский территориальный отдел об оспаривании действий органов кадастрового учета,

заслушав доклад судьи Бакулина А.А.,

объяснения Мигунова С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Мигунов С.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 12.03.2012 N Nоб отказе в учете изменений объекта недвижимости. В обоснование требованимй указал, что органом кадастрового учета ему неправомерно отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, без учета вступивших в законную силу судебных актов, которыми было подтверждено его право на обособленную часть данного земельного участка, образованную в результате его раздела.

В судебном заседании Мигунов С.А. поддержал заявленные требования.

Представитель ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области исковые требования не признал, ссылаясь на то, что истцу не было отказано в принятии документов, но в связи с тем, что идет уточнение равнодолевой собственности и могут быть затронуты интересы второго сособственника, в оформлении документов должны принимать участие оба собственника.

Третье лицо - Мигунова Н.В. - в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Решением Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 05 июля 2012 года решение ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 12.03.2012 N Nпризнано незаконным, орган кадастрового учета обязан осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Серебряно-Прудский район, "адрес", в определенных границах, отрезках и дирекционных углах.

Дополнительным решением от 15 ноября 2012 года устранены несоответствия резолютивной части, мотивированно части решения (л.д.134).

В апелляционной жалобе ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области просит об отмене данного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

При этом в силу ч. 2 ст. 24 ФЗ РФ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в случае образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости представляется только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы. Правило настоящей части распространяется на случаи образования земельных участков в результате раздела, при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Суд установил, что 13.02.2012 Мигунов С.А. обратился в ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области с заявлением о кадастровом учете земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N N, правообладателем которого в ГКН и ЕГРП значится его бывшая супруга ФИО1., представив межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ, а также решение Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 01.06.2011, которым был произведен реальный раздел вышеуказанного земельного участка между Мигуновым С.А. и ФИО1и определение того же суда от 14.11.2011 о разъяснении вышеназванного решения.

При этом последним судебным постановлением разъяснено, что на основании решения Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 01.06.2011 Мигунов С.А. обладает равным с ФИО1. правом на самостоятельное обращение во все регистрирующие органы, в том числе ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области и его отдел в Серебряно-Прудском районе, по вопросу исполнения решения суда и производства действий, необходимых для регистрации права на земельные участки, признанного за ним судебным актом.

Решением ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 12.03.2012 N МО-12/РКФ-77151 Мигунову С.А. было отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, поскольку с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, - заявитель не представил документ, удостоверяющий его право действовать от имени иных участников долевой собственности, в данном случае - от ФИО1.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Права Мигунова С.А. на образованную в результате раздела часть земельного участка подтверждены вступившим в законную силу решением Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 01.06.2011, следовательно, у органа кадастрового учета отсутствовали основания для отказа Мигунову С.А. в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Осуществление такого учета не может быть поставлено в зависимость от волеизъявления владельца другой части разделенного земельного участка.

Решение суда об удовлетворении заявленных Мигуновым С.А. требований основано на материалах дела и не противоречит требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области не могут служить основанием к его отмене, поскольку направлены на иное, нежели у суда, толкование норм материального права, подлежащим применению к возникшим правоотношениям.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Серебряно-Прудского городского суда Московской области от 05 июля 2012 года и дополнительное решение от 15 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи