- Главная
- Постановление Фонда социального страхования РФ от 7 апреля 2008 г. N 81 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам"
- Приложение. Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам
- Раздел IV. Проверка правильности расходов на оздоровление детей (п.п. 109 - 117)
Раздел IV. Проверка правильности расходов на оздоровление детей (п.п. 109 - 117)
Раздел IV. Проверка правильности расходов на оздоровление детей
109. Порядок расходования средств обязательного социального страхования на оздоровление детей регулируется ежегодно принимаемыми Федеральными законами о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на календарный год и решениями Правительства Российской Федерации об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей.
110. В 2004-2008 годах и в плановый период 2009 и 2010 годов расходование средств обязательного социального страхования на оздоровление детей отделениями (филиалами отделений) Фонда осуществляется:
|
Годы |
Виды учреждений |
Срок путевки или оплаты набора продуктов питания |
Оплата за счет средств обязательного социального страхования |
Законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации |
|
2004 |
I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста застрахованных граждан в: |
|||
|
Детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации - для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) |
Со сроком пребывания 21 - 24 дня |
Из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки |
Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ; подпункт "а" пункта 8 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N 320-р *(72). |
|
|
Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря - для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) |
Со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 21 - 24 дня в период летних школьных каникул, и со сроком пребывания 18 дней |
В размере до 50% средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, и до 100% средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такой лагерь |
Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ; подпункт "а" пункта 8 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N 320-р; пункт 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.09.2004 N 1158-р*(73) |
|
|
Загородные стационарные детские спортивно-оздоровительные лагеря - для детей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах (в возрасте до 15 лет включительно) |
Со сроком пребывания 21 - 24 дня в период летних школьных каникул |
В размере до 100% средней стоимости путевки, установленной в субъекте Российской Федерации (из расчета одна путевка одному ребенку), на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта, включивших в состав бюджетных организаций субъектов Российской Федерации |
Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ; подпункт "а" пункта 8 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N 320-р. |
|
|
|
|
детско-юношеские спортивные школы, ранее финансируемые Фондом |
|
|
|
II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в: | ||||
|
Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания |
Не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул |
Исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда с указанными органами исполнительной власти |
Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ; подпункт "б" пункта 8 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N 320-р. |
|
|
2005 |
I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста застрахованных граждан в: |
|||
|
|
Детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 14 лет (включительно) и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) |
Со сроком пребывания 21 - 24 дня |
Из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки |
Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р*(74) |
|
Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) |
Со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул |
В размере до 50% средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, и до 100% средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря |
Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р. |
|
|
II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в: | ||||
|
Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания |
Не более чем за 21 день пребывания в период школьных каникул |
Исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации с указанными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления |
Пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ; подпункт "б" пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р. |
|
|
2006 |
I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста застрахованных граждан в: |
|||
|
|
Детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) |
Со сроком пребывания 21 - 24 дня |
Из расчета до 450 рублей на одного ребенка в сутки |
Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 22.12.2005 N 173-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 215*(75). |
|
Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) |
Со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул |
В размере до 50% средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, и до 100% средней стоимости путевки для детей работников тех организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря. |
Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 22.12.2005 N 173-Ф3; подпункт "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 215. |
|
|
II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в: | ||||
|
Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания |
Со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул |
Исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации с указанными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления |
Пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 22.12.2005 N 173-ФЗ; подпункт "б" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 215. |
|
|
2007 |
I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей застрахованных граждан в: |
|||
|
Детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) |
Со сроком пребывания 21 - 24 дня |
Из расчета до 500 рублей на одного ребенка в сутки |
Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 19.12.2006 N 234-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 144*(76). |
|
|
Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) |
Со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул |
В размере до 50% средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, и до 100% средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, других и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря |
Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 234-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 144. |
|
|
II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в: | ||||
|
Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания |
Со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул |
Исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации с указанными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления |
Пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 234-ФЗ; подпункт "б" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 144. |
|
|
2008 и плановый период 2009 и 2010 |
I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста застрахованных граждан в: |
|||
|
Детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации |
С продолжительностью пребывания 21 - 24 дня |
Из расчета до 535 рублей на одного ребенка в сутки в 2008 году, до 570 рублей в 2009 году и до 604 рублей в 2010 году |
Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2007 N 183-Ф3*(77). |
|
|
Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря |
С продолжительностью пребывания не более чем за 24 дня в период школьных каникул |
В порядке, определяемом Правительством Российской Федерации |
Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2007 N 183-ФЗ. |
|
|
II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в: | ||||
|
Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания |
Не более чем за 21 день пребывания в период школьных каникул |
Исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе |
Пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2007 N 183-ФЗ. |
|
111. Максимальный размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов.
112. Отделения (филиалы отделений) Фонда оплачивают путевки в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия по заявкам страхователей, содержащим наименование указанных санаторных лагерей, профили лечения и его сроки.
113. Расходы на оплату стоимости путевок в санаторные и загородные оздоровительные лагеря осуществлялись страхователями в установленном порядке (в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений застрахованных граждан - родителей или лиц, их заменяющих). При этом оплата путевок в санаторные лагеря производилась при наличии медицинских показаний у ребенка.
114. Отделения (филиалы отделений) Фонда могли производить полную или частичную оплату стоимости путевок в загородные и санаторные оздоровительные лагеря для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяло самостоятельно оплачивать стоимость путевки в такой лагерь (подтвержденное документально), на основании заявок страхователей, составленных в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, в которых отражались количество необходимых путевок, сумма их частичной оплаты, сроки пребывания по путевкам, название и месторасположение данных лагерей; а также - соответствующих счетов указанных лагерей.
115. Расходы за счет средств обязательного социального страхования на оздоровление детей осуществляются страхователями в пределах ассигнований, утвержденных им отделением (филиалом отделения) Фонда на календарный год, в порядке, определяемом федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год.
По мере выдачи путевок страхователи относят их стоимость (в пределах величины, установленной федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год) на расходы по обязательному социальному страхованию (пункт 2.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда от 9 марта 2004 года N 22*(78)).
116. В ходе проверки следует:
установить соответствие данных бухгалтерского учета путевок, отнесенных на расходы по обязательному социальному страхованию, первичным бухгалтерским документам (приходным накладным), данным аналитического учета и данным расчетной ведомости по средствам Фонда по количеству, сумме и видам;
установить соответствие расходов на оздоровление детей, произведенных страхователем, сумме ассигнований, установленных отделением (филиалом отделения) Фонда страхователю на эти цели в проверяемом году;
проверить правильность оприходования, оформления, учета и хранения документов по приобретению и выдаче путевок в оздоровительные лагеря в бухгалтерии страхователя, а также по путевкам, полученным от Фонда:
счетов на оплату путевок (с указанием отдельно стоимости путевки и стоимости хозяйственных расходов);
накладных на получение путевок;
заявлений работников и медицинских справок по форме 070/У-04, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" - для выделения путевки в детский санаторный лагерь;
свидетельство о рождении ребенка;
счетов стоимости (части стоимости) путевки, которую оплачивает отделение (филиал отделения) Фонда;
платежных документов на оплату путевок;
протоколов заседаний комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию с решениями о выделении путевок в детские оздоровительные лагеря и детские санаторные оздоровительные лагеря и условиях их оплаты;
ведомостей выдачи работникам путевок с росписями в их получении;
сверить с кассой поступление частичной стоимости за путевки.
Применение районных коэффициентов при определении размеров пособий и выплат, осуществляемых за счет средств обязательного социального страхования
117. Законодательством Российской Федерации предусмотрено применение районных коэффициентов при определении размеров следующих видов пособий и выплат, осуществляемых за счет средств обязательного социального страхования:
единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (статья 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ);
социального пособия на погребение либо возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению (статья 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле");
максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, максимального размера пособия по беременности и родам устанавливается Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий календарный год;
пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, исчисляемых из минимального размера оплаты труда работникам, проработавшим в последних 12 календарных месяцах перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам менее 3-х месяцев (статья 8 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 166-ФЗ, действие которой продлено на 2005 год статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 202-ФЗ; пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 22 декабря 2005 года N 180-ФЗ), указанные нормы не распространяются на страховые случаи, наступившие в 2007 году;
максимального размера оплаты стоимости путевок на одного ребенка в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате (статья 18 Федерального закона от 11 февраля 2002 года N 17-ФЗ; статья 13 Федерального закона от 8 февраля 2003 года N 25-ФЗ; статья 10 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 166-ФЗ; статья 11 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 234).
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту номер Федерального закона от 19 декабря 2006 г. следует читать как "N 234-ФЗ"
максимального размера оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 202-ФЗ; пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 22 декабря 2005 года N 180-ФЗ; пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 234).
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 22 декабря 2005 г. следует читать как "N 173-ФЗ"
Размеры указанных пособий и выплат, осуществляемых за счет средств обязательного социального страхования, в районах и местностях, где к заработной плате применяются районные коэффициенты, на основании статьи 17 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 166-ФЗ определяются с учетом районных коэффициентов, установленных для непроизводственных отраслей решениями органов государственной власти или федеральных органов государственной власти Российской Федерации.
Открыть документ в системе ГАРАНТ