Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Раздел IV. Проверка правильности расходов на оздоровление детей (п.п. 109 - 117)

Раздел IV. Проверка правильности расходов на оздоровление детей

 

109. Порядок расходования средств обязательного социального страхования на оздоровление детей регулируется ежегодно принимаемыми Федеральными законами о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на календарный год и решениями Правительства Российской Федерации об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей.

110. В 2004-2008 годах и в плановый период 2009 и 2010 годов расходование средств обязательного социального страхования на оздоровление детей отделениями (филиалами отделений) Фонда осуществляется:

 

Годы

Виды учреждений

Срок путевки или оплаты набора продуктов питания

Оплата за счет средств обязательного социального страхования

Законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации

2004

I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста застрахованных граждан в:

Детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации - для детей школьного возраста (до 15 лет включительно)

Со сроком пребывания 21 - 24 дня

Из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки

Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ; подпункт "а" пункта 8 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N 320-р *(72).

Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря - для детей школьного возраста (до 15 лет включительно)

Со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 21 - 24 дня в период летних школьных каникул, и со сроком пребывания 18 дней

В размере до 50% средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, и до 100% средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такой лагерь

Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ; подпункт "а" пункта 8 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N 320-р; пункт 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.09.2004 N 1158-р*(73)

Загородные стационарные детские спортивно-оздоровительные лагеря - для детей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах (в возрасте до 15 лет включительно)

Со сроком пребывания 21 - 24 дня в период летних школьных каникул

В размере до 100% средней стоимости путевки, установленной в субъекте Российской Федерации (из расчета одна путевка одному ребенку), на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта, включивших в состав бюджетных организаций субъектов Российской Федерации

Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ; подпункт "а" пункта 8 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N 320-р.

 

 

детско-юношеские спортивные школы, ранее финансируемые Фондом

 

II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в:

Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания

Не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул

Исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда с указанными органами исполнительной власти

Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ; подпункт "б" пункта 8 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N 320-р.

2005

I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста застрахованных граждан в:

 

Детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 14 лет (включительно) и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно)

Со сроком пребывания 21 - 24 дня

Из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки

Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р*(74)

Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей школьного возраста до 15 лет (включительно)

Со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул

В размере до 50% средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, и до 100% средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря

Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р.

II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в:

Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания

Не более чем за 21 день пребывания в период школьных каникул

Исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации с указанными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления

Пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ; подпункт "б" пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р.

2006

I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста застрахованных граждан в:

 

Детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно)

Со сроком пребывания 21 - 24 дня

Из расчета до 450 рублей на одного ребенка в сутки

Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 22.12.2005 N 173-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 215*(75).

Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей школьного возраста до 15 лет (включительно)

Со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул

В размере до 50% средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, и до 100% средней стоимости путевки для детей работников тех организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря.

Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 22.12.2005 N 173-Ф3; подпункт "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 215.

II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в:

Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания

Со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул

Исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации с указанными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления

Пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 22.12.2005 N 173-ФЗ; подпункт "б" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 215.

2007

I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей застрахованных граждан в:

Детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно)

Со сроком пребывания 21 - 24 дня

Из расчета до 500 рублей на одного ребенка в сутки

Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 19.12.2006 N 234-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 144*(76).

Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей школьного возраста до 15 лет (включительно)

Со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул

В размере до 50% средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, и до 100% средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, других и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря

Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 234-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 144.

II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в:

Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания

Со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул

Исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации с указанными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления

Пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 234-ФЗ; подпункт "б" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 144.

2008 и плановый период 2009 и 2010

I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста застрахованных граждан в:

Детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации

С продолжительностью пребывания 21 - 24 дня

Из расчета до 535 рублей на одного ребенка в сутки в 2008 году, до 570 рублей в 2009 году и до 604 рублей в 2010 году

Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2007 N 183-Ф3*(77).

Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря

С продолжительностью пребывания не более чем за 24 дня в период школьных каникул

В порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2007 N 183-ФЗ.

II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в:

Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания

Не более чем за 21 день пребывания в период школьных каникул

Исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе

Пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2007 N 183-ФЗ.

111. Максимальный размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов.

112. Отделения (филиалы отделений) Фонда оплачивают путевки в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия по заявкам страхователей, содержащим наименование указанных санаторных лагерей, профили лечения и его сроки.

113. Расходы на оплату стоимости путевок в санаторные и загородные оздоровительные лагеря осуществлялись страхователями в установленном порядке (в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений застрахованных граждан - родителей или лиц, их заменяющих). При этом оплата путевок в санаторные лагеря производилась при наличии медицинских показаний у ребенка.

114. Отделения (филиалы отделений) Фонда могли производить полную или частичную оплату стоимости путевок в загородные и санаторные оздоровительные лагеря для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяло самостоятельно оплачивать стоимость путевки в такой лагерь (подтвержденное документально), на основании заявок страхователей, составленных в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, в которых отражались количество необходимых путевок, сумма их частичной оплаты, сроки пребывания по путевкам, название и месторасположение данных лагерей; а также - соответствующих счетов указанных лагерей.

115. Расходы за счет средств обязательного социального страхования на оздоровление детей осуществляются страхователями в пределах ассигнований, утвержденных им отделением (филиалом отделения) Фонда на календарный год, в порядке, определяемом федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год.

По мере выдачи путевок страхователи относят их стоимость (в пределах величины, установленной федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год) на расходы по обязательному социальному страхованию (пункт 2.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда от 9 марта 2004 года N 22*(78)).

116. В ходе проверки следует:

установить соответствие данных бухгалтерского учета путевок, отнесенных на расходы по обязательному социальному страхованию, первичным бухгалтерским документам (приходным накладным), данным аналитического учета и данным расчетной ведомости по средствам Фонда по количеству, сумме и видам;

установить соответствие расходов на оздоровление детей, произведенных страхователем, сумме ассигнований, установленных отделением (филиалом отделения) Фонда страхователю на эти цели в проверяемом году;

проверить правильность оприходования, оформления, учета и хранения документов по приобретению и выдаче путевок в оздоровительные лагеря в бухгалтерии страхователя, а также по путевкам, полученным от Фонда:

счетов на оплату путевок (с указанием отдельно стоимости путевки и стоимости хозяйственных расходов);

накладных на получение путевок;

заявлений работников и медицинских справок по форме 070/У-04, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" - для выделения путевки в детский санаторный лагерь;

свидетельство о рождении ребенка;

счетов стоимости (части стоимости) путевки, которую оплачивает отделение (филиал отделения) Фонда;

платежных документов на оплату путевок;

протоколов заседаний комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию с решениями о выделении путевок в детские оздоровительные лагеря и детские санаторные оздоровительные лагеря и условиях их оплаты;

ведомостей выдачи работникам путевок с росписями в их получении;

сверить с кассой поступление частичной стоимости за путевки.

 

Применение районных коэффициентов при определении размеров пособий и выплат, осуществляемых за счет средств обязательного социального страхования

 

117. Законодательством Российской Федерации предусмотрено применение районных коэффициентов при определении размеров следующих видов пособий и выплат, осуществляемых за счет средств обязательного социального страхования:

единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (статья 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ);

социального пособия на погребение либо возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению (статья 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле");

максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, максимального размера пособия по беременности и родам устанавливается Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий календарный год;

пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, исчисляемых из минимального размера оплаты труда работникам, проработавшим в последних 12 календарных месяцах перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам менее 3-х месяцев (статья 8 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 166-ФЗ, действие которой продлено на 2005 год статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 202-ФЗ; пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 22 декабря 2005 года N 180-ФЗ), указанные нормы не распространяются на страховые случаи, наступившие в 2007 году;

максимального размера оплаты стоимости путевок на одного ребенка в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате (статья 18 Федерального закона от 11 февраля 2002 года N 17-ФЗ; статья 13 Федерального закона от 8 февраля 2003 года N 25-ФЗ; статья 10 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 166-ФЗ; статья 11 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 234).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту номер Федерального закона от 19 декабря 2006 г. следует читать как "N 234-ФЗ"

 

максимального размера оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 202-ФЗ; пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 22 декабря 2005 года N 180-ФЗ; пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 234).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 22 декабря 2005 г. следует читать как "N 173-ФЗ"

 

Размеры указанных пособий и выплат, осуществляемых за счет средств обязательного социального страхования, в районах и местностях, где к заработной плате применяются районные коэффициенты, на основании статьи 17 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 166-ФЗ определяются с учетом районных коэффициентов, установленных для непроизводственных отраслей решениями органов государственной власти или федеральных органов государственной власти Российской Федерации.