Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 23 июня 2008 г. N 03-02-07/1-228 О начислении пеней по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) указанных пеней

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 23 июня 2008 г. N 03-02-07/1-228

ГАРАНТ:

См. также письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 января 2009 г. N 03-02-07/1-4

Вопрос: Федеральная налоговая служба направила для сведения письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 18.10.2007 N 03-02-07/2-168, в котором по вопросу начисления пени на сумму авансовых платежей по обязательному пенсионному страхованию Минфин России рекомендовал налоговым органам учитывать постановление Пленума ВАС РФ от 26.07.07 N 47. В этом постановлении ВАС РФ выразил позицию, согласно которой в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов. То есть пени начисляются на суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации), но не на суммы ежемесячных авансовых платежей.

С учетом того, что ранее Минфин России придерживался иной позиции, страхователям обязательного пенсионного страхования, просрочившим уплату авансовых платежей по указанным страховым взносам, начислялись пени.

Просим разъяснить, следует ли суммы пеней, начисленных страхователям территориальными органами Пенсионного фонда РФ с авансовых платежей по взносам на обязательное пенсионное страхование и на настоящий момент уплаченные (взысканные) в Пенсионный фонд РФ, считать излишне уплаченными (взысканными)? Какой орган государственной власти и в каком порядке осуществляет возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) пеней по авансовым платежам по взносам на обязательное пенсионное страхование? Можно ли указанные суммы пеней зачесть в счет предстоящих платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и если да, то в каком порядке?

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 21.04.2008 N 124 по вопросам о начислении пеней по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) указанных пеней и сообщается следующее.

При применении статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) учитываются разъяснения, данные арбитражным судам Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47.

Согласно статье 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Минфином России (письмо от 12.05.2008 N 03-02-07/2-87) даны ФНС России рекомендации об осуществлении зачета (возврата) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответствующих пеней и штрафов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, впредь до внесения необходимых изменений в Федеральный закон N 167-ФЗ для урегулирования порядка зачета (возврата) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Даны разъяснения по вопросам начисления пеней по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также зачета (возврата) излишне уплаченных (взысканных) пеней.

При применении нормы ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", регулирующей порядок начисления и уплаты указанных пени, должны учитываться разъяснения, данные Высшим Арбитражным Судом РФ. Так, ВАС РФ указал, что в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в срок обязанности по уплате страховых взносов.

Страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии не включены в налоговую систему РФ, поэтому на них не распространяется установленный Налоговым кодексом РФ порядок зачета (возврата) сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов. Однако, по мнению Минфина России, налоговые органы вправе осуществлять зачет (возврат) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответствующих пеней и штрафов в порядке, установленном налоговым законодательством, впредь до внесения необходимых изменений в названный ФЗ.