Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1106
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 г. N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров"
25 июля 2013 г.
1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 г. N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4501; 1997, N 14, ст. 1607; 2002, N 41, ст. 3975) следующие изменения:
а) в абзаце пятом пункта 2 слова "юридических лиц и граждан - предпринимателей, нарушающих правовые акты" заменить словами "юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушивших правовые акты";
б) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Фонд регулярно публикует в печатных изданиях, доступных для большинства граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат, информацию о порядке и сроках осуществления этих выплат. Фонд также ежегодно публикует отчет о своей деятельности и об использовании своего имущества.
Решением Верховного Суда РФ от 25 марта 2009 г., оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 мая 2009 г. N КАС09-186, абзац третий подпункта б пункта 1 настоящего Указа признан не противоречащим действующему законодательству
5. Высшим органом управления Фонда является совет Фонда, к исключительной компетенции которого относятся утверждение устава Фонда и внесение в него изменений.
Уставом Фонда к исключительной компетенции совета Фонда должны быть отнесены, в частности, следующие функции:
назначение на должность и освобождение от должности управляющего Фонда;
утверждение годового финансового плана Фонда и внесение в него изменений;
утверждение годового отчета Фонда;
определение порядка и сроков опубликования информации, предусмотренной пунктом 4 настоящего Указа;
определение на конкурсной основе аудитора Фонда и условий договора с ним;
определение порядка формирования и ведения реестра лиц, имеющих право на получение компенсационных выплат, а также определение даты, после которой не допускается включение в него новых лиц;
определение порядка осуществления компенсационных выплат и сумм таких выплат;
определение условий и порядка проведения конкурса на право заключения с Фондом договора доверительного управления и договора на оказание услуг специализированного депозитария;
создание региональных отделений, открытие филиалов и представительств;
участие Фонда в других организациях.";
в) включить пункты 5.1 - 5.3 следующего содержания:
Решением Верховного Суда РФ от 25 марта 2009 г., оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 мая 2009 г. N КАС09-186, абзац второй подпункта в пункта 1 настоящего Указа признан не противоречащим действующему законодательству
"5.1. Порядок формирования совета Фонда определяется Правительством Российской Федерации.
Заседание совета Фонда считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов совета. Решения совета Фонда принимаются простым большинством голосов, а по вопросам, названным в абзацах четвертом, пятом, восьмом - десятом пункта 5 настоящего Указа, - большинством в три четверти голосов членов совета Фонда, присутствующих на заседании. Решения совета Фонда являются обязательными для управляющего Фонда.
5.2. Единоличным исполнительным органом Фонда является управляющий Фонда, который назначается на должность и освобождается от должности по решению совета Фонда. Договор с управляющим Фонда подписывается председателем совета Фонда. Компетенция и порядок деятельности управляющего Фонда определяются уставом Фонда.
Управляющий Фонда обязан предоставить члену совета Фонда по его требованию информацию, связанную с деятельностью Фонда, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего требования.
5.3. Для обеспечения надзора за деятельностью Фонда создается попечительский совет Фонда, осуществляющий свою деятельность на общественных началах. Компетенция, порядок формирования и деятельности попечительского совета Фонда определяются уставом Фонда.";
г) в пункте 6:
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"Инвестирование средств Фонда осуществляется управляющей компанией (управляющими компаниями) Фонда в соответствии с договорами доверительного управления и исключительно в целях, предусмотренных настоящим Указом. Управляющими компаниями Фонда могут являться только юридические лица, имеющие лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами и отобранные по конкурсу в соответствии с условиями, утверждаемыми советом Фонда.
Условия договора доверительного управления имуществом Фонда, включая состав и структуру активов, в которые могут инвестироваться средства Фонда, определяются советом Фонда.";
дополнить абзацами следующего содержания:
абзац шестой утратил силу с 1 сентября 2013 г.
См. текст абзаца шестого подпункта "г" пункта 1
Порядок и сроки осуществления компенсационных выплат, а также суммы таких выплат определяются советом Фонда с учетом следующих положений:
компенсационные выплаты получают граждане, которым организациями или физическими лицами, включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушивших правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, причинен ущерб в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, при условии представления этими гражданами в Фонд заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих факт причинения такого ущерба;
компенсационные выплаты осуществляются в российских рублях в безналичной форме.";
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Имущество Фонда должно учитываться специализированным депозитарием - юридическим лицом, имеющим лицензию на осуществление деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и отобранным по конкурсу в соответствии с условиями, утверждаемыми советом Фонда (далее - специализированный депозитарий). Хранение сертификатов ценных бумаг, принадлежащих Фонду, за исключением отдельных видов ценных бумаг, для которых нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено иное, а также хранение копий первичных документов, касающихся имущества Фонда, должны осуществляться специализированным депозитарием.
Права на ценные бумаги, принадлежащие Фонду, должны учитываться на счете депо в специализированном депозитарии, за исключением прав на государственные ценные бумаги Российской Федерации.
Специализированный депозитарий обязан осуществлять контроль за соблюдением управляющей компанией Фонда положений настоящего Указа, требований к деятельности управляющей компании Фонда, договора доверительного управления имуществом Фонда. Специализированный депозитарий не вправе давать управляющей компании Фонда согласие на распоряжение имуществом Фонда, находящимся в доверительном управлении, если такое распоряжение противоречит настоящему Указу, требованиям к деятельности управляющей компании Фонда или договору доверительного управления имуществом Фонда.
Специализированный депозитарий обязан уведомить федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг, Фонд и управляющую компанию Фонда о выявленных им в ходе осуществления контроля нарушениях не позднее трех дней со дня выявления указанных нарушений.
Условия договора Фонда со специализированным депозитарием определяются советом Фонда.
абзац седьмой утратил силу с 1 сентября 2013 г.
См. текст абзаца седьмого подпункта "д" пункта 1
Учет и хранение имущества, принадлежащего Фонду, учет прав на ценные бумаги, принадлежащие Фонду, а также контроль за деятельностью управляющей компании Фонда могут осуществляться только одним специализированным депозитарием.
Специализированный депозитарий не вправе пользоваться и распоряжаться имуществом, хранение и учет которого он осуществляет, включая ценные бумаги, учет прав на которые он осуществляет.
Специализированный депозитарий обеспечивает:
отдельный учет и хранение собственного имущества Фонда и имущества, переданного Фонду на хранение в соответствии с настоящим Указом;
учет имущества и денежных средств, находящихся в региональных отделениях Фонда;
формирование единой базы данных об имуществе и о денежных средствах Фонда, в том числе ведение реестра (перечня) объектов такого имущества;
контроль за своевременностью и полнотой поступлений денежных средств и ценных бумаг при осуществлении компенсационных выплат в соответствии с решениями совета Фонда.";
е) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"Средства Фонда расходуются в соответствии с финансовым планом Фонда, ежегодно утверждаемым советом Фонда.";
ж) пункт 9 и абзац пятый пункта 13 признать утратившими силу.
2. Установить, что право на получение компенсационных выплат из Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров имеют граждане, которым был причинен ущерб организациями или физическими лицами, включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушивших правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации. Ведение такого реестра осуществляется указанным Фондом.
Решением Верховного Суда РФ от 25 марта 2009 г., оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 мая 2009 г. N КАС09-186, пункт 3 настоящего Указа признан не противоречащим действующему законодательству
3. Устав Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров подлежит приведению в соответствие с настоящим Указом. До приведения в соответствие с настоящим Указом устав Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров действует в части, не противоречащей настоящему Указу.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации |
Д. Медведев |
Москва, Кремль
18 июля 2008 г.
N 1106
В 1995 году был создан Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров. Вносимыми изменениями скорректирован порядок деятельности Фонда.
Основной задачей Фонда является осуществление компенсационных выплат лицам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ. Установлено, что право на получение компенсационных выплат имеют граждане, ущерб которым был причинен организациями или физическими лицами, включенными в специальный реестр нарушителей законодательства на финансовом и фондовом рынках. Ущерб должен быть причинен в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения указанными лицами своих обязательств. Граждане для получения компенсаций должны представить в Фонд заверенные копии документов, подтверждающих факт причинения ущерба. Выплаты производятся в российских рублях в безналичной форме.
Фонд обязан регулярно публиковать в печатных изданиях, доступных для большинства граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат, информацию о порядке и сроках осуществления выплат. Фонд также ежегодно публикует отчет о своей деятельности и об использовании своего имущества.
Принято решение образовать совет Фонда - высший орган управления Фонда. Определены полномочия совета Фонда и порядок проведения его заседаний.
Вводится должность управляющего Фонда - единоличного исполнительного органа Фонда. Управляющий назначается на должность и освобождается от должности по решению совета Фонда.
Инвестирование средств Фонда осуществляется управляющей компанией Фонда в соответствии с договорами доверительного управления. Управляющие компании отбираются по конкурсу. Управляющая компания должна иметь лицензию на управление инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.
Регламентирован порядок учета и хранения имущества Фонда.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1106 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 г. N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров"
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания
Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 23 июля 2008 г. N 155, в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 29 (часть I) ст. 3480
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Президента РФ от 25 июля 2013 г. N 645
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.