Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 29 июля 2013 г. по делу N 33-16145/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Чиченевой Н.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре Низвинском А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 июля 2013 года апелляционную жалобу ФГКУ "4 ЦНИИ" Министерства обороны России на решение Королевского городского суда Московской области от 23 апреля 2013 года по делу по заявлению ФГКУ "4 ЦНИИ" Министерства обороны России об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Королевского ОСП УФССП России по Московской области о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ "4 ЦНИИ" МО РФ обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Королевского ОСП УФССП России по Московской области Захаркина И.Н. от 20.03.2013 о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование требований заявитель указал, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель ФГКУ "4 ЦНИИ" МО РФ поддержал заявленные требования, пояснив, что у ФГКУ "4 ЦНИИ" МО РФ отсутствует вина в неисполнении требований исполнительного листа, выданного на основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21.06.2011 об обязании включить Лютова М.А. в списки очередников, нуждающихся в получении жилого помещения, поскольку ФГКУ "4 ЦНИИ" МО РФ не является органом, уполномоченным на ведение списков очередников, нуждающихся в получении жилого помещения, о чем ими было сообщено судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель Захаркин И.Н. с заявлением не согласился, считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено в полном соответствии с требованиями закона.

Заинтересованное лицо Лютов М.А. просил в удовлетворении заявления отказать.

Решением Королевского городского суда Московской области от 23 апреля 2013 года в удовлетворении заявления ФГКУ "4 ЦНИИ" МО РФ отказано.

В апелляционной жалобе ФГКУ "4 ЦНИИ" МО РФ просит об отмене данного решения, как незаконного и необоснованного.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из материалов дела следует, что решением Королёвского городского суда Московской области от 16.03.2011 Лютову М.А. отказано в удовлетворении исковых требований к ФГКУ "4 ЦНИИ" МО РФ об обязании включить его в списки очередников, нуждающихся в получении жилого помещения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21.06.2011 решение Королёвского городского суда от 16.03.2011 отменено, по делу постановлено новое решение о восстановлении Лютова М.А. в списках лиц, нуждающихся в получении жилья ФГКУ "4 ЦНИИ" МО РФ с 1994 года.

На основании указанного определения и выданного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Королевского ОСП УФССП России по Московской области Захаркина И.Н. от 17.04.2012 было возбуждено исполнительное производство N 29725/12/16/50 в отношении должника ФГКУ "4 ЦНИИ" МО РФ; должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней с момента получения копии постановления, и разъяснены последствия пропуска данного срока в виде взыскания исполнительского сбора. Постановление было получено должником 31.05.2012.

После этого взыскатель Лютов М.А. обратился в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения судебного постановления, в удовлетворении которого ему было отказано апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17.01.2013.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Захаркина И.Н. от 20.03.2013 с должника - ФГКУ "4 ЦНИИ" МО РФ, взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что оспариваемое постановление было вынесено в полном соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве" и при наличии предусмотренных законом оснований, а именно неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Суд обоснованно отклонил довод заявителя об отсутствии вины должника в неисполнении исполнительного документа со ссылкой на то, что жилищная комиссия института была упразднена приказом от 29.11.2010, а приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010 был определен уполномоченный орган по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах РФ - Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ, и поэтому у ФГКУ "4 ЦНИИ" МО РФ отсутствуют полномочия и юридически, и физически исполнить решение суда, и необходима замена стороны в исполнительном производстве ее правопреемником, поскольку названные приказы были вынесены еще до вынесения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда определения от 21.06.2011, в котором указанным обстоятельствам была дана оценка. В частности, судебная коллегия признала несостоятельным довод ответчика о том, что ФГКУ "4 ЦНИИ" МО РФ в настоящее время не формируют списки военнослужащих, и все списки переданы в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ, так как ответчик незаконно исключил Лютова М.А. из списка лиц, нуждающихся в получения жилья, передав списки в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ без учета Лютова М.А., и, следовательно, должен все исправить.

При этом в материалах дела имеется ссылка заявителя на то, что в марте и апреле 2013 года он направил все необходимые документы в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ с просьбой восстановить Лютова М.А. в списках очередников.

Таким образом, должник, хотя и по истечении установленного судебным приставом-исполнителем срока, начал принимать меры к исполнению исполнительного документа.

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит правильным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 20.03.2013 о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Королевского городского суда Московской области от 23 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "4 ЦНИИ" Министерства обороны России - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: