Раздел I. Инструкция участникам размещения заказа

         СОГЛАСОВАНО                                УТВЕРЖДАЮ

Начальник Управления-куратора               Заместитель     руководителя

Федерального   агентства   по               Федерального  агентства   по

         образованию                                образованию

______________/_____________/               _____________/_____________/

"___" ______________ 200__                  "___" ______________ 200__ 

                            ОТКРЫТЫЙ АУКЦИОН

                  ДОКУМЕНТАЦИЯ  ОБ ОТКРЫТОМ  АУКЦИОНЕ

            на выполнение работ (оказание услуг) по проекту

           "_______________________________________________",

                        (наименование проекта),

                          проводимому в рамках

           мероприятия ______________________________________

                         (номер и наименование мероприятия)

           задачи ___________________________________________

                         (номер и наименование задачи)

           __________________________________________________

                        (наименование программы)

                       Номер открытого аукциона:

                                                    СОГЛАСОВАНО

                                         Начальник Управления программ в

                                         сфере образования и  размещения

                                              государственного заказа

                                         _________________/____________/

                                         "___" _______________ 200___ 

                                 Москва

                                 200___

РАЗДЕЛ I. ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
(ИУРЗ)

А. Введение

Статья 1. Вид и предмет аукциона. Место, условия и сроки выполнения работ (оказания услуг)

1.1. Размещение заказа на выполнение работ (услуг), информация о которых содержится в пункте 1.1. информационной карты ИУРЗ и которые являются предметом настоящего аукциона, осуществляется в соответствии с процедурами и условиями, предусмотренными настоящей документацией об аукционе.

1.2. Участник, с которым по итогам проведения аукциона будет заключен государственный контракт, должен будет выполнить работы (оказать услуги), являющиеся предметом аукциона, в месте и в течение периода времени, указанные в пункте 1.2 информационной карты ИУРЗ.

Статья 2. Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты

2.1. Финансирование государственного контракта на выполнение работ (оказание услуг), который будет заключен по результатам данного аукциона, будет осуществляться из источника, указанного в пункте 2.1 информационной карты ИУРЗ.

2.2. Форма, сроки и порядок оплаты за выполненные работы (оказанные услуги) определяются в проекте государственного контракта, прилагаемом к документации об аукционе, и указаны в пункте 2.2 информационной карты ИУРЗ.

Статья 3. Государственный заказчик, Специализированная организация

3.1. Заказчик настоящего аукциона указан в пункте 3.1. информационной карты ИУРЗ. Специализированная организация, указанная в пункте 3.1. информационной карты ИУРЗ, выполняет часть функций по организации и проведению аукциона.

Статья 4. Участники размещения заказа

4.1. Участниками размещения заказа (далее также - Участники) являются лица, претендующие на заключение Государственного контракта (далее также - Контракт). Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Статья 5. Требования, предъявляемые к участнику размещения заказа

5.1. Участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 5.1. информационной карты ИУРЗ. Несоответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в пункте 5.1. информационной карты ИУРЗ, влечет за собой отказ в допуске участника, подавшего такую заявку, к участию в аукционе.

Статья 6. Привлечение соисполнителей к выполнению Государственного контракта

6.1. Участник размещения заказа вправе привлекать соисполнителей к выполнению работ (оказанию услуг) по Государственному контракту, если иное не оговорено в пункте 6.1. информационной карты ИУРЗ. Привлечение соисполнителей к выполнению работ (оказанию услуг) по Государственному контракту осуществляется в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 7. Затраты на участие в аукционе

7.1. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой, подачей своей заявки на участие в аукционе и заключением государственного контракта.

Б. Документация об аукционе

Статья 8. Содержание документации об аукционе

8.1. Документация об аукционе подготовлена и разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Далее - Федеральный закон), Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-Ф3 "О защите конкуренции".

8.2. Документация об аукционе включает в себя все перечисленные ниже документы, а также изменения, вносимые в документацию об аукционе в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего подраздела:

I. Инструкцию участникам размещения заказа;

II. Информационную карту ИУРЗ;

III. Проект государственного контракта, включая приложения:

1. Приложение N 1 "Задание на выполнение работ (оказание услуг);

2. Приложение N 2 "Предложение о цене государственного контракта";

IV. Заказ на выполнение работ (оказание услуг);

V. Формы документов, представляемых участником размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе, включая:

- Форма 1 Письмо об участии в аукционе;

- Форма 2 Общие сведения об участнике размещения заказа;

- Форма 3 Сведения о качестве работ (услуг);

VI. Форму запроса на разъяснение документации об аукционе;

VII. Форму уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе;

VIII. Форму доверенности.

8.3. Предполагается, что участник размещения заказа изучит все инструкции, формы, условия и технические требования, содержащиеся в документации об аукционе. Подача заявки на участие в аукционе, не отвечающей требованиям документации об аукционе, влечет за собой отказ в допуске участника, подавшего такую заявку к участию в аукционе.

Статья 9. Разъяснение положений документации об аукционе

9.1. Любой участник размещения заказа вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет в письменной форме разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Разъяснения положений документации об аукционе предоставляются участникам размещения заказа в сроки, указанные в пункте 9.1. информационной карты ИУРЗ

9.2. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу участника размещения заказа такое разъяснение размещается заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

9.3. Если участник получил документацию об аукционе способом, отличным от указанного в извещении о проведении открытого аукциона, то заказчик не несет ответственности за неполучение таким участником разъяснений положений документации об аукционе.

9.4. При проведении аукциона какие-либо переговоры заказчика, специализированной организации или аукционной комиссии с участником размещения заказа не допускаются, за исключением случаев предоставления разъяснений положений документации об аукционе в порядке, предусмотренном настоящей документацией об аукционе. В случае нарушения указанного положения аукцион может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Внесение изменений в документацию об аукционе

10.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается.

10.2. В течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

10.3. Участники, использующие для подготовки своих заявок на участие в аукционе документацию об аукционе, размещенную на официальном сайте, самостоятельно устанавливают факты внесения изменений в извещение о проведении открытого аукциона и в документацию об аукционе.

10.4. Если участник получил документацию об аукционе способом, отличным от указанного в извещении о проведении открытого аукциона, то заказчик не несет ответственности за неполучение таким участником информации о внесении изменений в документацию об аукционе.

Статья 11. Право заказчика на отказ от проведения аукциона

11.1. Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

11.2. Извещение об отказе от проведения открытого аукциона размещается заказчиком в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона.

11.3. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчик направляет соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе.

11.4. В случае, если установлено требование обеспечения Заявки на участие в аукционе, Заказчик возвращает Участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения Заявок на участие в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.

В. Подготовка заявки на участие в аукционе

Статья 12. Язык заявки на участие в аукционе

12.1. Документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе, должны быть составлены на русском языке. Документы на иностранном языке, входящие в состав заявки на участие в аукционе, должны быть переведены на русский язык и заверены в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.

12.2. Заявка на участие в аукционе, подготовленная участником с нарушением требований, указанных в пункте 12.1. настоящей статьи, признается не соответствующей требованиям документации об аукционе, что влечет за собой отказ в допуске участника, подавшего такую заявку к участию в аукционе.

12.3. Участник вправе предоставить сопроводительную документацию и печатную литературу на иностранном языке при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык, заверенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае разногласий между сопроводительной документацией, печатной литературой и их переводом, преимущество будет иметь перевод.

Статья 13. Документация, входящая в состав заявки на участие в аукционе

13.1. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие блоки:

I блок (должен быть отдельно переплетен, иметь оглавление и сквозную нумерацию листов):

(а) Сведения и документы в соответствии с пунктами 13.1., 13.2. информационной карты ИУРЗ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду пункты 14.1., 14.2.

II блок (должен быть отдельно переплетен, иметь оглавление и сквозную нумерацию листов):

(a) Письмо об участии в аукционе, заполненное в соответствии с Разделом V "Формы документов, представляемые участником размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе" настоящей документации об аукционе;

(b) Сведения о качестве работ (услуг), которые являются предметом аукциона, их количественных (объемных) и иных характеристиках, подготовленные в соответствии с пунктом 15.1. ИУРЗ.

Участник размещения заказа может наряду со Сведениями о качестве работ (услуг) на бумажном носителе предоставить указанные документы на электронном носителе (дискета 3,5 дюйма, CD или DVD диск, USB Flash диск). Непредставление или представление данных документов на электронном носителе в составе заявки на участие в аукционе не учитывается при рассмотрении заявок на участие в аукционе.

Статья 14. Требования, предъявляемые к документации, входящей в состав заявки на участие в аукционе

14.1. Участник размещения заказа должен представить в составе заявки на участие в аукционе сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем заявку на участие в аукционе, указанные в пункте 14.1 информационной карты ИУРЗ, Сведения о качестве работ (услуг), которые являются предметом аукциона, их количественных (объемных) и иных характеристиках, указанные пункте 15.1. информационной карты ИУРЗ. Непредставление участником размещения заказа указанных сведений и документов влечет за собой отказ в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе.

14.2. Участник размещения заказа должен представить в составе заявки на участие в аукционе документы, указанные в пункте 14.2. информационной карты ИУРЗ, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ (оказание услуг), являющихся предметом торгов. Непредставление участником размещения заказа указанных документов влечет за собой отказ в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе.

14.3. Участник вправе представить в составе своей заявки на участие в аукционе дополнительные документы, подтверждающие его соответствие требованиям, указанным в пункте 5.1. информационной карты ИУРЗ.

14.4. Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации в отношении Участника - юридического лица, подавшего Заявку на участие в аукционе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого Участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

Статья 15. Сведения о качестве работ (услуг), которые являются предметом аукциона, их количественных (объемных) и иных характеристиках

15.1.Участник должен представить в составе заявки на участие в аукционе Сведения о качестве работ (услуг), которые являются предметом аукциона, их количественных (объемных) и иных характеристиках, содержащие документы, указанные в пункте 15.1. информационной карты ИУРЗ, подтверждающие приемлемость и соответствие требованиям документации об аукционе работ (услуг), которые участник предлагает выполнить в соответствии с заявкой на участие в аукционе.

Статья 16. Порядок оформления и подписания заявки на участие в аукционе

16.1. Участник должен подготовить заявку на участие в аукционе и представить оригинал, состоящий из двух отдельных блоков, и копии заявки на участие в аукционе, в количестве, указанном в пункте 16.1. информационной карты ИУРЗ, указав на каждой заявке, соответственно, "ОРИГИНАЛ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ" или "КОПИЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ". В случае расхождений между ними, преимущество будет иметь оригинал.

16.2. Письмо об участии в аукционе, сведения об участнике размещения заказа, сведения о качестве работ (услуг), которые являются предметом аукциона, их количественных (объемных) и иных характеристиках, заполненные в соответствии с разделом V "Формы документов, представляемые участником размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе", должны быть заверены печатью участника (кроме участников - физических лиц) и собственноручно подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным действовать от имени участника (в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ). Все страницы документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе, должны быть собственноручно подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным действовать от имени участника. Полномочия лица, подписавшего заявку на участие в аукционе и ее страницы, должны явно следовать из представленных в составе заявки на участие в аукционе документов. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в аукционе, должна быть подтверждена печатью и подписью участника, если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в документации об аукционе. Использование при подписании заявки на участие в аукционе факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, либо иного аналога собственноручной подписи не допускается. Несоблюдение настоящего требования влечет признание заявки на участие в аукционе несоответствующей требованиям документации об аукционе и отказ в допуске участника, подавшего такую заявку к участию в аукционе.

16.3. Никакие вставки и исправления в заявке на участие в аукционе не имеют силы, за исключением тех случаев, когда они заверены подписью лица, полномочия которого на подписание заявки на участие в аукционе подтверждены в соответствии с пунктом 16.2. настоящей статьи.

Г. Подача заявок на участие в аукционе

Статья 17. Опечатывание и маркировка конвертов с заявками на участие в аукционе

17.1. Участник должен запечатать оригинал и каждую копию заявки на участие в аукционе в разные внутренние конверты, пометив их соответственно "ОРИГИНАЛ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ" и "КОПИЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ". На каждом внутреннем конверте должны быть указаны наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица или индивидуального предпринимателя) участника размещения заказа, название и номер аукциона. Конверты с оригиналом (оригиналами) и копиями заявки (заявок) на участие в аукционе запечатываются в один внешний конверт. На внешнем конверте участник размещения заказа должен указать номер и название аукциона, а также слова "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО" (вставить время и дату в соответствии с пунктом 20.1. информационной карты ИУРЗ). Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

17.2. Если внешний конверт не оформлен в соответствии с требованиями документации об аукционе, заказчик не несет никакой ответственности в случае рассмотрения заявки на участие в аукционе раньше срока.

Статья 18. Срок и порядок подачи заявок на участие в аукционе

18.1. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день начала рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

18.2. Дата, место и время начала приема конвертов с заявками на участие в аукционе, дата, место и время окончания приема конвертов с заявками на участие в аукционе указаны в пункте 18.1. информационной карты ИУРЗ.

18.3. Дата, место и время начала процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе указаны в пункте 20.1. информационной карты ИУРЗ.

18.4. Заявки на участие в аукционе, направленные участниками размещения заказа по почте и поступившие позже даты и времени окончания приема конвертов с заявками на участие в аукционе, указанных в пункте 18.1. информационной карты ИУРЗ, признаются полученными после срока окончания приема конвертов с заявками на участие в аукционе. Участник размещения заказа при отправке заявки на участие в аукционе по почте несет риск того, что такая заявка будет доставлена позже даты и времени, указанных в пункте 18.1 информационной карты ИУРЗ, и будет признана опоздавшей. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

18.5. Каждый конверт с заявкой на участие в аукционе, поступивший не позднее срока, указанного в пункте 18.1. информационной карты ИУРЗ, регистрируется заказчиком. Для обеспечения возможности идентификации поданной участником заявки на участие в аукционе, на конверте с заявкой на участие в аукционе указывается регистрационный номер заявки на участие в аукционе, состоящий из номера аукциона и регистрационного (порядкового) номера участника. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в аукционе, заказчик выдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

18.6. Участник вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении предмета аукциона.

18.7. Участник (если предусмотрено пунктом 18.7. информационной карты ИУРЗ) предоставляет обеспечение заявки на участие в аукционе в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта. Если требование обеспечения заявки на участие в аукционе установлено заказчиком, такое требование распространяется на всех участников размещения заказа.

Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязан возвратить внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, возвращаются такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания государственного контракта с победителем аукциона или с таким участником аукциона.

18.8 Внесение участником денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе подтверждается (в случае безналичной формы оплаты) платежным поручением с оригинальной отметкой банка о проведенной финансовой операции, заверенным подписью участника размещения заказа (и печатью участника размещения заказа - для юридических лиц) или (в случае наличной формы оплаты) квитанцией с отметкой банка об исполнении, заверенной подписью участника размещения заказа (и печатью участника размещения заказа - для юридических лиц).

Оригинал соответствующего платежного поручения или квитанции должны быть представлены участником размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе. Непредставление участником размещения заказа соответствующего платежного поручения или квитанции с отметкой банка об исполнении влечет за собой отказ в допуске участника размещения заказа, подавшего такую заявку, к участию в аукционе.

Статья 19. Отзыв заявок на участие в аукционе

19.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Участник размещения заказа представляет "Уведомление об отзыве заявки на участие в аукционе" по Форме Раздела VII документации об аукционе. Сведения об отзыве заявки на участие в аукционе регистрируются заказчиком.

Д. Рассмотрение заявок на участие в аукционе

Статья 20. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

20.1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным настоящей документацией об аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

20.2. Участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставления документов, предусмотренных пунктами 14.1., 14.2., 15.1 информационной карты ИУРЗ, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах (услугах), соответственно на выполнение (оказание), которых размещается заказ;

2) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в пункте 5.1. информационной карты ИУРЗ;

3) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;

4) невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе;

20.3. Заявка на участие в аукционе считается соответствующей требованиям документации об аукционе, если:

- Заявка на участие в аукционе, документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе, оформлены в соответствии с требованиями документации об аукционе;

- Заполнены все формы, приведенные в Разделе V "Формы документов, представляемых участником размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе";

- Сведения о качестве работ (услуг), которые являются предметом аукциона, их количественных (объемных) и иных характеристиках, соответствуют требованиям документации об аукционе.

20.4. Заказчик, аукционная комиссия обязана отстранить участника размещения заказа от участия в аукционе на любом этапе его проведения в случае установления факта:

а) недостоверности сведений, содержащихся в документах, предусмотренных статьями 14.1., 14.2. и 15.1. ИУРЗ;

б) проведения ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

г) наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе, в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на официальном сайте.

20.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

20.7. В случае, если было установлено требование обеспечения Заявки на участие в аукционе, Заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения Заявки на участие в аукционе денежные средства Участнику размещения заказа, подавшему Заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения Заявок на участие в аукционе.

Е. Проведение аукциона

Статья 21. Общие положения

21.1. В аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона.

21.2. Участники аукциона участвуют в аукционе лично или через своих представителей, наделенных соответствующими полномочиями согласно действующему законодательству.

21.3. Аукцион проводится заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.

Статья 22. Величина понижения начальной цены контракта ("Шаг аукциона")

22.1. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.

Статья 23. Порядок проведения аукциона

23.1. Аукцион проводится в день и час, указанные в извещении о проведении аукциона и в пункте 23.1 информационной карты ИУРЗ. Аукцион ведет аукционист в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона или их уполномоченных представителей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 21.1.

23.2. Аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей.

Перед началом проведения аукциона аукционная комиссия также проверяет документы и наличие полномочий, необходимых для участия в аукционе и подачи предложений о цене государственного контракта, у присутствующих участников аукциона или представителей участников аукциона. Наличие необходимых полномочий подтверждается в следующем порядке:

- участник аукциона, являющийся физическим лицом представляет документ, удостоверяющий личность;

- представитель участника аукциона, являющегося физическим лицом представляет документ, удостоверяющий личность и доверенность на участие в аукционе;

- представитель участника аукциона, являющегося юридическим лицом, имеющий право действовать без доверенности от имени данного юридического лица, представляет документ, удостоверяющий личность и документы (оригинал или копию, заверенную участником аукциона), подтверждающие его право действовать без доверенности от имени данного юридического лица (учредительные документы, документ об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа, выписку из единого государственного реестра юридических лиц);

- другие представители участника аукциона, являющегося юридическим лицом, представляют документ, удостоверяющий личность и доверенность на участие в аукционе.

Указанная в настоящем пункте доверенность на участие в аукционе должна быть составлена по Форме Раздела VIII настоящей документации об аукционе и свидетельствовать о том, что лицо, участвующее в аукционе имеет полномочия определять цену контракта, и что такая цена будет иметь обязательную силу для участника размещения заказа.

После установления наличия необходимых полномочий аукционная комиссия выдает представителям участников аукциона карточки с номерами, которые соответствуют регистрационному номеру заявки участника аукциона (далее - карточки).

23.3. Председатель или ответственный секретарь аукционной комиссии объявляет о начале проведения аукциона и разъясняет участникам аукциона правила и порядок подачи предложений о цене государственного контракта.

23.4. Процедура аукциона проходит следующим образом:

а) аукцион ведет аукционист, который выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов;

б) аукцион начинается с объявления аукционистом о начале проведения процедуры аукциона, предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта, "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, наличия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в документации об аукционе предусмотрены преимущества для таких участников аукциона;

в) после этого аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене государственного контракта путем поднятия карточек;

г) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном пунктом 22.1. ИУРЗ, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене;

д) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену контракта, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном пунктом 22.1 ИУРЗ, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;

е) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.

ж) при отсутствии предложений о цене государственного контракта со стороны участников аукциона аукционист повторяет последнюю из названных цен государственного контракта 3 (три) раза. Если до третьего повторения заявленной цены государственного контракта ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, "шаг аукциона" должен быть снижен на 0,5 процента от начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.

з) по достижении минимального возможного размера "шага аукциона" и отсутствии предложений о более низкой цене контракта со стороны участников аукциона, процедура торгов прекращается и подводятся итоги проведения аукциона.

23.5. При проведении процедуры аукциона осуществляется аудиозапись. Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона. При этом такой участник аукциона должен до начала процедуры аукциона известить аукционную комиссию о своем намерении осуществлять аудио- или видеозапись процедуры.

23.6. Предложения участников аукциона по цене государственного контракта, превышающие начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении аукциона и пункте 23.6. информационной карты ИУРЗ, считаются недействительными и не рассматриваются.

Статья 24. Определение победителя аукциона и оформление протокола аукциона

24.1. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного контракта.

24.2. При проведении аукциона ведется протокол аукциона, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене государственного контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

24.3. Протокол подписывается заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект государственного контракта, который составляется путем включения цены государственного контракта, предложенной победителем аукциона, в проект государственного контракта, прилагаемого к документации об аукционе.

Протокол аукциона размещается на официальном сайте заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

24.4. Любой участник аукциона после размещения протокола аукциона вправе направить заказчику в письменной форме запрос о разъяснении результатов аукциона. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной обязан представить такому участнику аукциона соответствующие разъяснения. Любой участник аукциона вправе обжаловать результаты аукциона в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

24.5. Лица, представляющее участника аукциона, признанного победителем аукциона, и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене государственного контракта, по завершению проведения процедуры аукциона ставят свои подписи в протоколе аукциона, подтверждая тем самым то, что они согласны и ознакомлены с принятыми заказчиком решениями.

24.6. Заказчик принимает решение о признании аукциона несостоявшимся в том случае, если:

а) по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка;

б) не подана ни одна заявка на участие в аукционе;

в) на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе;

г) признан только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, участником аукциона;

д) отсутствует предложение о цене контракта, предусматривающее более низкую цену контракта, чем начальная (максимальная) цена контракта, "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене контракта не поступило ни одно предложение о цене контракта, которое предусматривало бы более низкую цену контракта;

е) в аукционе участвовал один участник;

Статья 25. Контакты с заказчиком, специализированной организацией и членами аукционной комиссии при проведении аукциона

25.1. При проведении аукциона какие-либо переговоры заказчика, специализированной организации или аукционной комиссии с участником размещения заказа не допускаются.

25.2. В случае нарушения указанного положения, аукцион может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Ж. Заключение государственного контракта

Статья 26. Порядок заключения государственного контракта по результатам аукциона

26.1. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения государственного контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, по цене, предложенной таким участником.

26.2. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола аукциона заказчик передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта.

26.3. В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения государственного контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный контракт с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Заказчик также вправе заключить контраст с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, при отказе от заключения контракта с победителем аукциона в случаях, предусмотренных пунктом 26.7 ИУРЗ. При этом заключение государственного контракта для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, является обязательным. В случае уклонения победителя аукциона или Участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, от заключения Государственного контракта денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения Заявки на участие в аукционе, не возвращаются. В случае уклонения участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся. В случае, если заказчик отказался в соответствии с пунктом 26.7 ИУРЗ от заключения контракта с победителем аукциона и с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, аукцион признается несостоявшимся.

26.4. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном статьей 20 ИУРЗ. В случае, если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом государственный контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с подавшим указанную заявку участником размещения заказа и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта цене контракта. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения государственного контракта. При непредставлении заказчику таким участником размещения заказа в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения государственного контракта. В случае уклонения участника размещения заказа от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.

26.5. В случае, если только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом государственный контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта, указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта цене контракта. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения государственного контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного контракта. При непредставлении заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения государственного контракта. В случае уклонения участника аукциона от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.

26.6. В случае, если в аукционе участвовал один участник, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона, обязан передать единственному участнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект контракта. При этом государственный контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона цене контракта, не превышающей начальной (максимальной) цены контракта. Единственный участник аукциона не вправе отказаться от заключения государственного контракта. При непредставлении заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения государственного контракта. В случае уклонения участника аукциона от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.

26.7. После определения победителя аукциона в срок, предусмотренный для заключения государственного контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем аукциона, либо при уклонении победителя аукциона от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:

1) проведения ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей багетами и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных статьями 15.1., 15.2., и 16.1. ИУРЗ;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду статьи 14.1., 14.2. и 15.1.

4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

5) наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26.8. В случае, если было установлено требование обеспечения Заявки на участие в аукционе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения Заявки на участие в аукционе, возвращаются победителю аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним Государственного контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения Заявки на участие в аукционе, возвращаются Участнику аукциона, Заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней со дня заключения Государственного контракта с победителем аукциона или с таким Участником аукциона.

Статья 27. Обеспечение исполнения государственного контракта

27.1. В течение срока, указанного в пункте 27.1 информационной карты ИУРЗ, участник предоставляет обеспечение исполнения государственного контракта. Государственный контракт заключается только после предоставления участником, с которым заключается государственный контракт, безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в пункте 27.1 информационной карты ИУРЗ. Способ обеспечения исполнения государственного контракта из вышеперечисленных определяется участником самостоятельно.

27.2. Если участником, с которым заключается государственный контракт, является бюджетное учреждение, то предоставление обеспечения исполнения государственного контракта не требуется.

Статья 28. Подписание государственного контракта

28.1 Государственный контракт должен быть заключен победителем аукциона не ранее, чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона и не позднее 20 дней со дня проведения торгов. Государственный контракт должен быть заключен участником аукциона, с которым заключается контракт в порядке, предусмотренном пунктом 26.5 статьи 26 документации об аукционе, не ранее, чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и не позднее 20 дней со дня проведения торгов.

Статья 29. Заключение государственного контракта с учреждениями уголовно-исполнительной системы и (или) организациями инвалидов

29.1. В случае, если в извещении о проведении открытого аукциона предусмотрены преимущества для учреждений, предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов и победителем аукциона признано такое учреждение, предприятие или такая организация, государственный контракт по требованию указанных участников аукциона заключается по цене, предложенной указанными участниками аукциона, с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона.

Статья 30. Возможность заключения Государственного контракта с участником размещения заказа, с которым заключается контракт при уклонении победителя аукциона от заключения контракта.

30.1. В случае расторжения государственного контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением исполнителем своих обязательств по такому контракту Заказчик вправе заключить контракт с Участником размещения заказа, с которым в соответствии с законодательством о размещении заказов заключается контракт при уклонении победителя аукциона от заключения контракта, с согласия такого Участника. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе по цене, предложенной таким Участником.

Если до расторжения государственного контракта исполнителем частично исполнены обязательства по такому контракту, при заключении нового государственного контракта объем выполняемых работ (оказываемых услуг) уменьшается с учетом объема выполненных работ (оказанных услуг) по контракту, ранее заключенному с победителем аукциона. При этом цена государственного контракта уменьшается пропорционально объему выполненных работ (оказанных услуг).

Статья 31. Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов

31.1. Любой Участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном или ином, предусмотренном законодательством Российской Федерации, порядке действия (бездействие) Заказчика, Аукционной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы Участника размещения заказа

Статья 32. Законодательное регулирование

32.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд регулируется законодательством Российской Федерации.